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　　南鄭區(qū):設施蔬菜鼓起農(nóng)民錢袋子,農(nóng)機化還要做些啥

     隨著城市化加速發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、綠色化、有機化要求越來越高。陜西省漢中市南鄭區(qū)抓住這一機遇，以設施蔬菜為切入點，以機械化發(fā)展為支撐，做出了“菜農(nóng)”增收的大文章，成為該區(qū)扶貧攻堅中最為靚麗的一筆。

一、扶貧攻堅，設施蔬菜成靚麗答卷

陜西省南鄭區(qū)從區(qū)位上屬于西北旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。但由于特殊的地理、氣象條件決定，實際上是典型的南方長江流域生產(chǎn)區(qū)，素有西北的“小江南”之美稱。位于陜西省西南邊陲、漢中盆地西南部，北臨漢江，南依巴山，全區(qū)土地總面積422.33萬畝，屬北亞熱帶和暖溫帶，尤以北亞熱帶氣候特征最為明顯。全區(qū)耕地面積65萬畝，其中水田35萬畝，占耕地面積的54．8%；旱地29．5萬畝，占45．2%。年降雨量970—1370mm，雨熱同季，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨厚。糧油作物以水稻、玉米、油菜、小麥為主。其中水稻頗具優(yōu)勢，產(chǎn)量高，品質(zhì)好，商品性好。

近些年來，該區(qū)以促進農(nóng)業(yè)轉型升級為重點，按照綠色化、規(guī)?；?、園區(qū)化思路，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅持扶優(yōu)扶強的思路，科學規(guī)劃建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉變，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。蔬菜種植面積迅猛增加，達8.7萬畝，其中發(fā)展50畝以上設施蔬菜示范基地10個，面積達6500畝。

該區(qū)把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一，以設施蔬菜為突破口，持續(xù)加大蔬菜產(chǎn)業(yè)的投入和新品種、新技術的引進、示范，建立蔬菜生產(chǎn)加工合作社和無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，打造綠色銷售通道，讓蔬菜由“菜園子”直奔農(nóng)民的“菜籃子”。已先后引進示范推廣蔬菜良種5大類25個、2000余畝，示范推廣秸稈生物反應堆技術200畝，新輻射帶動4000戶農(nóng)戶利用無公害生產(chǎn)、平衡施肥、電熱溫床育苗等技術生產(chǎn)蔬菜，提升蔬菜品質(zhì)。區(qū)財政堅持每年拿出100萬元配套扶持設施蔬菜大棚建設，對全區(qū)14家蔬菜合作社中表現(xiàn)較好的給予2萬元的資金扶持，全區(qū)已先后認證無公害農(nóng)產(chǎn)品基地4個，認證產(chǎn)品9個，申請注冊3個蔬菜商標。在加大資金投入力度的同時，積極利用大型信息電子顯示屏，滾動播放蔬菜及農(nóng)產(chǎn)品市場信息，建立合作社與超市聯(lián)手的“農(nóng)超對接”模式，目前，該區(qū)有一定規(guī)模的蔬菜銷售市場達22個，從事蔬菜流通人員1500多人，部分產(chǎn)品遠銷西安、甘肅、成都等城市。

蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了農(nóng)民收入的快速增長。2019年，該區(qū)蔬菜種植面積達8.7萬畝，蔬菜總產(chǎn)10．875萬噸，僅此一項實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10．44億元。設施蔬菜種植對拉動菜農(nóng)收入增長的作用凸現(xiàn)。對比表明，露地蔬菜種植產(chǎn)出為1.2萬元/畝；而設施蔬菜由于能做到全年均衡供應市場，產(chǎn)出平均可達2.4萬元/畝（最高達4.2萬元/畝），相當于露地蔬菜產(chǎn)出的兩倍！2019年從農(nóng)民人均收入看，全區(qū)平均18833元；而蔬菜種植戶人均收入為28000元，比區(qū)均農(nóng)民收入高10833元，高出91．31%。如果是設施蔬菜種植，則產(chǎn)出可比目前露地種植提高一倍。設施蔬菜發(fā)展已成為衡量一個地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化的重要標志。

二、機械化成為蔬菜產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的“瓶頸”

但近些年來，隨著大量農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉移。其規(guī)模化生產(chǎn)者的勞動力成本明顯高企，雇用工價已從前幾年的50—60元/天，上漲到80—120元/天；由于蔬菜生產(chǎn)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，蔬菜生產(chǎn)的勞動力成本已由前幾年35%左右，上漲到近60%。亟待推進蔬菜生產(chǎn)機械化，以替代人工，達到降本增效之目的，保持蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但目前該縣除了借用一些糧油生產(chǎn)通用機械（如耕整地、植保等機具外）蔬菜生產(chǎn)機械化幾近空白，僅有約15%左右。是農(nóng)機化中亟待開墾的“處女地”，巨大的差別和旺盛的需求，成為今后農(nóng)機化發(fā)展的“處女地”。

從需求方看，蔬菜生產(chǎn)全程機械化的畝均投資約為4500元，則南鄭區(qū)要實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)全程機械化，投資需求為4億元；若實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)設施集約化、智能化、大型化、成套化（高度機械化，使人工成本降到10%以內(nèi)的世界先進水平），畝均投資約為7500元左右，投資需求為6．5億元。就農(nóng)機化和設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，都是“錢”途光明，十分誘人，值得為之不懈奮斗的。但從發(fā)展路徑看，這是一個需要長期關注的領域。需要各方共同努力，而非一蹴而就。

三、加速南鄭區(qū)設施蔬菜機械化發(fā)展的政策建議

1、加強調(diào)研，摸清現(xiàn)狀，切實提高設施蔬菜生產(chǎn)裝備技術供給能力。首先，蔬菜生產(chǎn)機械化，特別是設施蔬菜生產(chǎn)械化，情況復雜，要求更高，難點多多。對此要深入調(diào)研，露地和設施蔬菜生產(chǎn)種類和面積、生產(chǎn)經(jīng)營主體和形式、機械化現(xiàn)狀和需求等情況進行認真調(diào)研，點面結合，摸清底數(shù)。其次，要認真分析，找準問題。蔬菜生產(chǎn)分布廣泛，區(qū)域差異明顯，要對蔬菜生產(chǎn)各環(huán)節(jié)機械化水平、存在問題進行認真分析，尤其要系統(tǒng)研究分析本地區(qū)蔬菜生產(chǎn)農(nóng)藝和機械化融合中的突出問題，找到解決蔬菜生產(chǎn)機械化問題的突破口。第三，理清思路，科學規(guī)劃。提升蔬菜標準園建設水平，推進蔬菜生產(chǎn)向更高層次的標準化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，為機械化生產(chǎn)創(chuàng)造更好條件。

現(xiàn)階段我區(qū)區(qū)域性蔬菜生產(chǎn)機械化水平低，與我國蔬菜生產(chǎn)裝備技術的供給能力不足密切相關。需要政府和全社會予以關注，加大投入。具體來說，從研發(fā)重點來看，露地蔬菜與設施蔬菜要一起抓，作業(yè)裝備與設施結構要一起抓，鋼架大棚與日光溫室要一起抓；從支持投入渠道來看，加大科研投入與傾斜購機補貼要一起抓；從技術應用重點來看，蔬菜生產(chǎn)的機械化要與省力化、信息化技術一起抓。當前我國蔬菜生產(chǎn)裝備技術研發(fā)，應該把重點放在包括專用化底盤、精細化整地、精量化播種、高速化移栽、輕簡化收獲等幾個方面，力爭能在三五年內(nèi)求得突破。為我區(qū)設施蔬菜機械化發(fā)展，提供裝備支撐。

2、突破瓶頸制約，促進蔬菜機械化快速發(fā)展

      一是抓好農(nóng)機農(nóng)藝融合。蔬菜生產(chǎn)全程機械化，囊括了育苗、耕整地、撒施肥、移栽、灌溉、中耕、追肥、植保、收獲、田園清潔和廢棄物處理等環(huán)節(jié)，作業(yè)環(huán)節(jié)之間相互銜接，標準要統(tǒng)一，從移栽制定株行距，到拖拉機輪距、輪寬都要統(tǒng)一，既要達到蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)藝要求，又必須滿足機械化作業(yè)的需要，做到農(nóng)機與農(nóng)藝相融合。根據(jù)實驗示范看，采用中小型機械種植蔬菜，全部實現(xiàn)機械化作業(yè)，生產(chǎn)率達3—4畝/h，是人工移栽作業(yè)效率的10倍；若采用大型、智能化蔬菜機械和蔬菜機器人作業(yè)，則生產(chǎn)率可達5—10畝/h，是人工作業(yè)的8—60倍。大幅度提高勞動生產(chǎn)率，在減輕農(nóng)民勞動強度的同時，勞務成本可以降低80%以上。

二是逐步提高機械作業(yè)的智能化水平。眾所周知，激光控制平地技術是目前世界上較先進的土地精細平整技術之一。它利用激光束平面取代常規(guī)機械平地中人眼目視作為控制基準，通過控制液壓系統(tǒng)操縱平地鏟運機具工作，完成土地平整作業(yè)。據(jù)陜西省漢中市南鄭區(qū)裕豐農(nóng)機合作社使用表明，激光平整后的土地縱橫坡度近似為零，大幅度提高水肥分布均勻度，提高灌溉質(zhì)量，促進水肥高效利用，降低水資源消耗。同時高水平的土地平整，也有利于蔬菜機械化移栽、收獲作業(yè)以及田間管理。

三是自動駕駛系統(tǒng)。由北斗接收天線、顯示器、控制器、液壓閥、角度傳感器和北斗基站組成。農(nóng)田拖拉機自動駕駛技術的使用在保證土地農(nóng)作物之間的行距、間距的同時，能長時間地精確作業(yè)而不受時間的限制，農(nóng)忙時期可以晝夜作業(yè)，避免了因夜間光線不足而無法作業(yè)的問題。在降低人工駕駛技術需求的同時大大提高了作業(yè)質(zhì)量和效率，減少重復作業(yè)，節(jié)約時間，降低作業(yè)成本，減輕駕駛員的工作負擔，提高土地利用率，增加作物產(chǎn)量。應通過進一步研究與融合，使之應用于蔬菜生產(chǎn)。

3、加大投入，提高引導力。

一是要加大對蔬菜機械化的投資扶持力度。設立專用資金，扶持農(nóng)戶用于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶持蔬菜生產(chǎn)農(nóng)機化專業(yè)服務組織，提升蔬菜農(nóng)業(yè)機械化水平。

二是要加強政府引導，根據(jù)區(qū)域實際建立特色型蔬菜農(nóng)業(yè)基地，推行土地有償使用，加快土地流轉，向蔬菜生產(chǎn)大戶集中，促進蔬菜生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)?；?、機械化、設施化。

三是要制定相關政策，繼續(xù)對設施農(nóng)業(yè)（蔬菜）基礎設施如塑料大棚建設給予財政補貼。為種植戶提供小額信貸或無息貸款，解決農(nóng)戶資金薄弱的問題，由政府部門出臺制定相應的優(yōu)惠政策進行補貼。

四是要抓好推介、宣傳，積極向外界發(fā)布銷售信息，引進外來客商，解決農(nóng)民的產(chǎn)品銷售問題。同時實行市場準入制度，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和水平，打造強勢設施農(nóng)產(chǎn)品品牌。

五是要抓好科技培訓，以現(xiàn)代化人才支持設施蔬菜生產(chǎn)機械化發(fā)展。就設施蔬菜而言，目前亟待解決的人才瓶頸主要有三方面：即設施蔬菜生產(chǎn)技術性人才、市場流通型人才和合作社領軍性人才。應通過培訓，植入技術、市場、合作發(fā)展型人力資源，促進設施蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

六是研究新的設施農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，克服農(nóng)戶單一經(jīng)營抗風險能力差、技術水平低的不良因素，大力推行股份制農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)會等形式，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；a(chǎn)、銷售。