吉林農技推廣面積達5600多萬畝

　　吉林省柳河縣姜家店鄉(xiāng)農業(yè)站，以前每年工作經費只有3萬元，根本無法開展工作，而現在履行公益性職能經費，由縣財政統一撥付人員工資和推廣經費，每年5.5萬元，采取“農業(yè)站+協會+農戶”的推廣方式，為當地綠色優(yōu)質水稻生產提供技術，輻射帶動周邊15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年推廣面積2.2萬畝，促進農民增收500多萬元。履行公益性職能經費，這只是吉林省積極探索基層農技推廣體系建設的一個側面。

　　該省自2004年起就充分認識到，發(fā)展農業(yè)和農村經濟，最重要的在于先進技術的推廣和農民科技素質的提高，基層農技推廣體系建設尤為重要。針對當時基層農技推廣體系人員結構不合理、機制僵化、功能不強等弊端，吉林省采取多項措施，取得實效。

　　過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構的人財物多數由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，技術推廣資產和專業(yè)技術人才流失嚴重。該省創(chuàng)新管理機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構全部實行縣鄉(xiāng)雙重管理，以縣主管部門管理為主，負責人員聘用、工資核定、推廣經費等工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只負責黨務工作，從根本上加強了行業(yè)指導，提高了服務水平。

　　為解決推廣站多，人員臃腫的問題，本著公益性與經營性分類管理的原則，該省對鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所全面整合。對于依靠技術和服務手段，面向農村開展有償服務的經營性單位，一律轉為自負盈虧的經營實體。經過整合，該省鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)、農機、畜牧、林業(yè)、水利五大推廣機構由4314個精簡為2937個，精簡比例31.9%，區(qū)域站從無到有，增加到170個，既精簡了機構，又強化了公益性服務。

　　以實施全員聘用制為核心，創(chuàng)新內部管理機制。在科學設置崗位的基礎上，實行競聘上崗，優(yōu)化人員結構。同時創(chuàng)新服務體系，培育扶持農民合作經濟組織、農村中介組織，積極鼓勵科研機構、農業(yè)企業(yè)等參與農技推廣服務，構建多元化服務體系。如通化市農科院水稻所和輝南縣天泊湖水稻生產合作社聯合推廣稻田養(yǎng)鴨技術，累計推廣面積15萬畝，農民增收2250萬元。

　　此外該省還履行公益性職能經費，承擔公益性職能的農技推廣機構，其人員經費、履行公益性職能所必需的業(yè)務經費、培訓費等，均由縣級財政保障供給。

　　經過整合和改革后，據統計，2006年，吉林農業(yè)新技術推廣面積達5639萬畝，占種植面積的94%，科技貢獻率達51.6%?！?