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　　安徽省政協(xié)副主席王鶴齡：加快制訂國家質(zhì)量促進法

質(zhì)量是興國之道、強國之策，它反映一個國家的綜合實力，是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。質(zhì)量問題是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題，關(guān)系可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系國家形象。近年來，盡管我國主要產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和企業(yè)質(zhì)量管理水平不斷提高，但質(zhì)量發(fā)展依然滯后于經(jīng)濟發(fā)展，質(zhì)量事故時有發(fā)生。為推動我國質(zhì)量振興，全國政協(xié)委員、第十屆安徽省政協(xié)副主席王鶴齡建議，要抓緊制訂《質(zhì)量促進法》，促進中國經(jīng)濟進入“質(zhì)量時代”。

我國歷來高度重視質(zhì)量工作，國務(wù)院先后頒布實施《質(zhì)量振興綱要（1996年-2010年）》和《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020年）》，自2014年起對各省級政府開展質(zhì)量工作考核，我國產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量明顯提升。但與此同時，我國質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還很薄弱，產(chǎn)品、工程等質(zhì)量問題造成的經(jīng)濟損失、環(huán)境污染和資源浪費比較嚴重。

王鶴齡認為，當前中國正處于轉(zhuǎn)型升級、提高質(zhì)量的關(guān)鍵時刻，條件和時機都已成熟，必要性、可行性完全具備。從全球來看，中國和發(fā)達國家均等掌握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命核心技術(shù)的機會。“如果不著力提升質(zhì)量、搶占制高點，我們將再次錯失發(fā)展良機?！蓖斛Q齡表示，必須以國家力量推動質(zhì)量振興，以質(zhì)量提升“對沖”速度放緩，把中國經(jīng)濟發(fā)展從“速度時代”成功推向“質(zhì)量時代”。

在王鶴齡看來，抓質(zhì)量的治本之策是加強質(zhì)量立法，走質(zhì)量強國之路。許多發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵期都把質(zhì)量發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，例如上世紀60年代日本提出質(zhì)量救國戰(zhàn)略、70年代韓國實施質(zhì)量趕超計劃、80年代美國制定《質(zhì)量提高促進法》。為此，他建議：

一要強化企業(yè)質(zhì)量主體作用。

嚴格企業(yè)質(zhì)量主體責任，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)作用，推動企業(yè)履行社會責任。

二要加強質(zhì)量監(jiān)督管理。

強化質(zhì)量安全監(jiān)管，實施質(zhì)量安全風險管理，加強宏觀質(zhì)量統(tǒng)計分析，推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)。

三要夯實質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

推進質(zhì)量創(chuàng)新能力建設(shè)，加強標準化工作，強化計量基礎(chǔ)支撐作用，推動完善認證認可體系，加快檢驗檢測技術(shù)保障體系建設(shè)。

四要創(chuàng)新質(zhì)量發(fā)展機制。

完善質(zhì)量工作體制機制，健全質(zhì)量評價考核機制，強化質(zhì)量準入退出機制；并且建立國家和地方質(zhì)量獎勵制度，推進品牌建設(shè)，完善品牌培育激勵機制，建立質(zhì)量安全多元救濟機制。

五要優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

加強質(zhì)量文化建設(shè)，提升質(zhì)量文化軟實力。營造良好市場環(huán)境，著力打造各類市場主體依法開展生產(chǎn)經(jīng)營、平等受到法律保護、公平參與市場競爭，營造優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境，形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的社會氛圍。