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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將爭取繼續(xù)加大高標準農(nóng)田建設(shè)中央財政投入力度

資料圖

　　首先，關(guān)于進一步加大投入提高補助標準，《答復》明確：

　　我國幅員遼闊，各地地形地貌和農(nóng)田建設(shè)基礎(chǔ)條件差異較大，按照不同區(qū)域、不同地形地貌分類制定相應的高標準農(nóng)田建設(shè)標準和投資補助標準，符合實際情況和未來發(fā)展需要。當前，受各級財力限制，全國大部分地區(qū)高標準農(nóng)田畝均財政投入水平不高，與實際投資需求相比還有一定差距。為此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取積極措施，進一步加大高標準農(nóng)田建設(shè)投入。

　　一是積極協(xié)調(diào)財政和發(fā)展改革部門加大財政投入，2019年和2020年分別安排中央資金約860億元和867億元用于支持高標準農(nóng)田建設(shè)；

　　二是鼓勵各地創(chuàng)新投融資模式，引導金融和社會資本投入高標準農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)標準，如江西省通過發(fā)行專項債，將畝均財政投入標準提升至3000元。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極協(xié)調(diào)財政部、發(fā)展改革委，爭取繼續(xù)加大中央財政投入力度，加快建立高標準農(nóng)田財政補助資金穩(wěn)定增長機制。同時，充分考慮各地自然稟賦不同、市場價格變化等因素，研究不同區(qū)域高標準農(nóng)田建設(shè)投入標準，建立動態(tài)調(diào)整機制，統(tǒng)籌考慮財政資金收支狀況，逐步提高建設(shè)投入標準，進一步加強高標準農(nóng)田建設(shè)資金保障。

　　第二，關(guān)于進一步理順建設(shè)管理體制規(guī)范管理體系，《答復》指出：

　　機構(gòu)改革后，中央層面通過中央財政轉(zhuǎn)移支付農(nóng)田建設(shè)補助資金和中央預算內(nèi)投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項兩個渠道協(xié)同支持高標準農(nóng)田建設(shè)。這兩個渠道資金的管理方式、管理程序、績效考核等不盡一致，給地方統(tǒng)籌開展高標準農(nóng)田建設(shè)帶來困難。對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主動與財政和發(fā)展改革部門溝通，加強協(xié)調(diào)配合，研究探討開展中央資金源頭整合的可行性，并明確兩個渠道下達的中央資金在省級以下整合使用，由地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一組織實施高標準農(nóng)田建設(shè)項目。

　　下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門開展中央資金源頭整合，爭取盡早實現(xiàn)從一個渠道下達、按一個方式管理、由一個部門統(tǒng)籌，進一步理順管理機制，提高管理效能，加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)田建設(shè)管理體系。