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　　全國(guó)秸稈機(jī)械化離還田技術(shù)有序推進(jìn)，破解不平衡性問(wèn)題尚待發(fā)力

東北地區(qū)保護(hù)性耕作秸稈機(jī)械化覆蓋還田地塊免耕播種機(jī)直接播種作業(yè)

秸稈機(jī)械化離還田技術(shù)推廣是近兩年來(lái)全國(guó)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面秸稈綜合利用越來(lái)越離不開(kāi)機(jī)械化裝備技術(shù)；另一方面通過(guò)推進(jìn)秸稈機(jī)械化還田離田，為農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，也提出了新的要求和艱巨任務(wù)，重任在肩。

回看秸稈機(jī)械化還離田工作，取得了比較突出的成效。 

一是秸稈機(jī)械裝備成為低迷農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的亮點(diǎn)。

近兩年秸稈機(jī)械裝備為農(nóng)機(jī)市場(chǎng)至少帶來(lái)超過(guò)一個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)。2016年底，全國(guó)秸稈粉碎還田機(jī)保有量達(dá)85萬(wàn)余臺(tái)、秸稈撿拾打捆機(jī)達(dá)4.68萬(wàn)臺(tái)，青飼料收獲機(jī)4.34萬(wàn)臺(tái)，分別較上年增長(zhǎng)5.55%、26.15%和6.11%。2016年全國(guó)打捆機(jī)增長(zhǎng)近萬(wàn)臺(tái)； 2017年到10月中旬，全國(guó)累計(jì)銷(xiāo)售各種型號(hào)的打捆機(jī)約1.09萬(wàn)臺(tái)，同比增幅在11%以上，預(yù)計(jì)2017年全年整個(gè)打捆機(jī)的銷(xiāo)售數(shù)量可接近1.4萬(wàn)臺(tái)，是歷史上增加臺(tái)數(shù)最多的一年。

二是我國(guó)成為秸稈打捆機(jī)制造大國(guó)。

粉碎還田、收集打捆等研發(fā)和制造能力快速提升， 特別是秸稈機(jī)械中技術(shù)含量比較高的打捆機(jī)， 從過(guò)去完全依賴(lài)進(jìn)口，國(guó)內(nèi)無(wú)打捆機(jī)生產(chǎn)能力，到目前全國(guó)打捆機(jī)的品種數(shù)量和量產(chǎn)能力己居世界第一位，年生產(chǎn)能力在5萬(wàn)臺(tái)以上。 

三是秸稈機(jī)械化綜合利用面積擴(kuò)大。

出現(xiàn)了一批專(zhuān)門(mén)從事秸稈機(jī)械化離田打包作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)合作社和作業(yè)大戶(hù)。比如，吉林省公主嶺市一農(nóng)機(jī)合作社一次就購(gòu)進(jìn)10臺(tái)打捆機(jī)；安徽省淮安市涌現(xiàn)出跨區(qū)進(jìn)行機(jī)械打包作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，全國(guó)主要農(nóng)作物機(jī)械化秸稈還田面積達(dá)7.2億畝、撿拾打捆面積達(dá)0.65億畝，保護(hù)性耕作面積達(dá)到1.3億畝，機(jī)械化利用秸稈總量達(dá)到4.65億噸。

四是綜合耕作技術(shù)正在研究與示范推進(jìn)。 

農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施了保護(hù)性耕作示范基地建設(shè)、保護(hù)性耕作技術(shù)創(chuàng)新與試驗(yàn)示范等重點(diǎn)項(xiàng)目，將秸稈還田列為“主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范項(xiàng)目”重要內(nèi)容，推動(dòng)各地構(gòu)建包括秸稈處理環(huán)節(jié)在內(nèi)的全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系。各地積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)，形成了一批適合當(dāng)?shù)氐慕斩挋C(jī)械化還田耕作技術(shù)模式和離田作業(yè)模式。

五是秸桿機(jī)械化政策支持力度不斷加大。

中央財(cái)政繼續(xù)加大秸稈利用機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和深松整地補(bǔ)助的支持力度。地方積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，創(chuàng)設(shè)機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)助，安排專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助秸稈機(jī)械化還田離田作業(yè)。這些政策起到了激勵(lì)促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)研發(fā)制造，刺激激動(dòng)了市場(chǎng)需求。

然而，按照中央的要求，與“基本實(shí)現(xiàn)秸稈資源化利用”的目標(biāo)相對(duì)照，還有不小的差距，秸桿機(jī)械化離還田推廣進(jìn)展不平衡的問(wèn)題 還比較突出，部分地區(qū)依靠機(jī)械化秸稈綜合利用率還偏低。

比如，近日，關(guān)于黑龍江省有關(guān)部門(mén)和四個(gè)市級(jí)政府，由于今秋秸稈焚燒等方面監(jiān)管不力，被國(guó)家環(huán)保部約談的新聞，引起農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)行業(yè)的普遍關(guān)注。

一是推進(jìn)思路打法上有偏頗。

關(guān)于秸稈綜合利用，中央政府有著明確的指導(dǎo)方針和工作要求，強(qiáng)調(diào)秸稈利用農(nóng)用為主、還田為主，優(yōu)先開(kāi)展就地還田?？墒窃谝恍┑胤?，2017年以來(lái)把秸稈機(jī)械化打包離田作為重點(diǎn)來(lái)實(shí)施，支持力度大，購(gòu)買(mǎi)秸稈打捆機(jī)給補(bǔ)貼、打捆作業(yè)有補(bǔ)貼，敲鑼打鼓大力招商引進(jìn)秸稈離田后綜合利用企業(yè)，而對(duì)理應(yīng)作為重點(diǎn)支接的秸稈就地還田重視不夠，辦法少、支持少、過(guò)問(wèn)少，任其農(nóng)民自行推進(jìn)。

因此2017年秋季不少地方到處是一片機(jī)械打捆的景象，把本應(yīng)當(dāng)留在田里培肥地力的秸稈寶貴資源，都在資金補(bǔ)貼的驅(qū)動(dòng)下弄走，在經(jīng)過(guò)打捆、運(yùn)輸?shù)榷喹h(huán)節(jié)更多能源消耗下，搞得不償失低效益的所謂生物質(zhì)發(fā)電，把本應(yīng)該土壤吃下的＂食物＂，強(qiáng)行掠奪走，只能會(huì)更加劇了土壤的＂饑餓＂。

二是保護(hù)性耕作秸稈機(jī)械化覆蓋還田面積少、比例低。

從國(guó)際上秸稈利用成功的做法看，保護(hù)性耕作應(yīng)當(dāng)是秸稈機(jī)械化直接還田利用的主要形式，這樣既使秸稈得到充分有效利用，同時(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)成本也低，不會(huì)給帶來(lái)土壤易受風(fēng)水蝕的問(wèn)題，生態(tài)效益明顯。

然而，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，2016年我國(guó)通過(guò)采用保護(hù)性耕作技術(shù)利用秸稈的面積才僅為1.3億畝，占秸稈利用的比例相當(dāng)?shù)兀€沒(méi)有美國(guó)愛(ài)華荷州一個(gè)州的保護(hù)性耕作面積多。

三是秸稈離田機(jī)械發(fā)展快，顯現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的苗頭；而秸稈機(jī)械化還田關(guān)鍵機(jī)具品種缺，供給跟不上需求。

秸稈離田機(jī)械研發(fā)制造廠商多，打捆機(jī)品種多，市場(chǎng)己出現(xiàn)供大于求，產(chǎn)能過(guò)剩。相當(dāng)一部分打捆機(jī)完全是靠仿制購(gòu)件裝配，缺乏核心技術(shù)，是一種＂打快拳＂的方式進(jìn)入打捆機(jī)市場(chǎng)，拼低價(jià)，工作可靠性差，故障率高。

由于保護(hù)性耕作秸稈復(fù)式類(lèi)整地處理的機(jī)具，研發(fā)難度大，地域間農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合要求差異大，示范推廣周期相對(duì)長(zhǎng)，主動(dòng)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的農(nóng)機(jī)科研與制造企業(yè)少。

中國(guó)走進(jìn)新時(shí)代，開(kāi)啟了人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。 加快秸稈機(jī)械化還田、離田行動(dòng)已經(jīng)按下了“快進(jìn)鍵”， 實(shí)現(xiàn)秸稈資源化利用 ，正漸行漸近。樹(shù)立秸稈還田就是保飯碗、保土地、保生態(tài)的理念，秸稈機(jī)械化就地還田應(yīng)當(dāng)成為秸稈利用的主色調(diào)，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線特別是農(nóng)機(jī)人應(yīng)當(dāng)勇于和敢于當(dāng)擔(dān)，發(fā)揮聰明才智，引導(dǎo)需求，積極作為，在與祖國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式中共成長(zhǎng)。