農業(yè)部：我國實現(xiàn)全年糧食增產面臨四大挑戰(zhàn)

　　今年上半年，我國夏糧和早稻豐收，農民現(xiàn)金收入增長，為實現(xiàn)全年糧食增產、農民增收的目標創(chuàng)造了有利條件。
農業(yè)部負責人指出，也應該看到，制約農業(yè)和農村經濟發(fā)展的深層矛盾還沒有解決，我國農業(yè)和農村經濟的發(fā)展還面臨許多新的矛盾、困難和問題。從近期看，今年實現(xiàn)糧食持續(xù)增產、農民持續(xù)增收，還有一些難以預測的因素。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　一是保持糧食穩(wěn)定增產勢頭任務艱巨。今年的糧食生產是在去年超常增產的基礎上發(fā)展的，生產起點高、增產空間小。尤其是今年以來主要糧食品種價格呈下降趨勢，勢必挫傷農民種糧積極性。值得注意的是，有的地方抓糧松懈情緒抬頭，工作力度有所減弱。

　　二是保持農民收入持續(xù)增長難度較大。去年農民收入增長幅度是近7年來的最高水平。今年農民增收面臨農資價格上漲、糧食價格走低的雙向制約。據(jù)各地初步測算，因農資漲價致使糧食生產成本每畝增加30至40元，部分抵消了政策性增收效應。實現(xiàn)全年農民收入增長5%的目標難度不小。

　　三是重大動物疫病防控形勢嚴峻。周邊國家疫情仍然對我國構成嚴重威脅。一些地方潛在疫情突出，防控措施力度不夠?；鶎臃酪哧犖榻ㄔO和經費保障等問題沒有得到根本解決，增加了疫病防控的難度。

　　四是自然災害威脅難以預料。今年的氣候條件總體不如去年，夏季旱、澇災害明顯加重，重大病蟲害也呈偏重發(fā)生態(tài)勢。由于春、夏播時間普遍推遲，作物受早霜、寒露風影響的幾率加大。如今年全國水稻病蟲害呈偏重發(fā)生態(tài)勢。據(jù)農業(yè)部最新統(tǒng)計，截至7月20日，我國南方13個水稻主產省病蟲害發(fā)生面積4.7億畝次，防治面積5億畝次左右。早稻病蟲害偏重發(fā)生，增加了中、晚稻的病蟲基數(shù)，今年中、晚稻病蟲害防治工作任務艱巨。

　　這些情況都說明，完成全年糧食增產、農民增收的任務還十分艱巨。

　　農業(yè)部負責人指出，天幫忙，仍需人努力；政策好，還得抓落實。確保完成全年農業(yè)和農村經濟工作的各項任務，還要抓緊抓好六項重點工作：抓農業(yè)綜合生產能力，抓政策落實，抓秋糧生產，抓結構調整，抓測土配方施肥，抓農業(yè)“七大體系”建設。

　　針對今年糧食生產過程中出現(xiàn)的種種不利因素，各級農業(yè)部門采取了一系列措施。包括派出救災工作組，指導做好農業(yè)抗災救災，幫助災區(qū)群眾恢復和發(fā)展生產。組織科技人員深入基層，指導農民加強田間管理，加大病蟲害防治力度，在小麥條銹病大面積發(fā)生的情況下，及時遏制了大流行態(tài)勢。針對嚴峻的動物疫情形勢，各地迅速啟動應急預案，嚴格監(jiān)測疫情，及時組織疫苗的生產和調撥，加強重點區(qū)域、重點畜禽免疫，嚴防境外疫情傳入和蔓延。針對農資價格上漲和糧食價格走低的情況，采取各種措施幫助農民節(jié)本增效，穩(wěn)定了農業(yè)和農村經濟發(fā)展的良好形勢。

　?。ㄐ畔碓矗?005年08月18日 新華網）