吉林省開展省市縣三級農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)
吉林省開展省市縣三級農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)
? 為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,按照《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于開展“深入基層、服務(wù)基層、加強(qiáng)基層”活動(dòng)的通知》(吉政辦發(fā)〔2021〕18 號)《中共吉林省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財(cái)政廳 吉林省市場監(jiān)督管理廳關(guān)于大力促進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(吉農(nóng)辦〔2021〕1 號)要求,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定開展省級、市級、縣級三級農(nóng)民合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,推進(jìn)我省農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,助力鄉(xiāng)村振興。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
通過農(nóng)民合作社示范創(chuàng)建,提高運(yùn)行水平,提升服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)綜合實(shí)力,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,使農(nóng)民合作社成為小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的中堅(jiān)力量。全省創(chuàng)建省級農(nóng)民合作社示范社指導(dǎo)性任務(wù) 900 個(gè)以上。
二、創(chuàng)建范圍
全省范圍內(nèi)依法注冊登記的農(nóng)民合作社,自愿參與創(chuàng)建活動(dòng)。縣級示范社創(chuàng)建在縣域范圍內(nèi)開展;市級示范社在縣級示范社中產(chǎn)生;省級示范社在市級示范社中產(chǎn)生。
三、時(shí)間安排
?。ㄒ唬┛h級創(chuàng)建(7 月 15 日前)。
?。ǘ┦屑墑?chuàng)建(8 月 15 日前)。
?。ㄈ┦〖墑?chuàng)建(10 月 15 日前)。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
申報(bào)省級示范社的農(nóng)民合作社原則上應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):
1.依法登記設(shè)立
(1)依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》登記設(shè)立,運(yùn)行2 年以上。登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,農(nóng)民合作社依法辦理變更登記。
?。?)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證齊全。有固定的辦公場所和獨(dú)立的銀行賬號。
?。?)根據(jù)本社實(shí)際情況制訂章程。
2.實(shí)行民主管理
?。?)成員(代表)大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)健全,運(yùn)轉(zhuǎn)有效,各自職責(zé)和作用得到充分發(fā)揮。
?。?)建立完善的財(cái)務(wù)管理、社務(wù)公開、議事決策記錄等制度,并認(rèn)真執(zhí)行。
?。?)每年至少召開一次成員(代表)大會(huì)并有完整會(huì)議記錄,所有出席成員在會(huì)議記錄或會(huì)議簽到簿上簽名。涉及到重大財(cái)產(chǎn)處置和重要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等事項(xiàng)由成員(代表)大會(huì)決議通過。
?。?)成員(代表)大會(huì)選舉和表決實(shí)行一人一票制,或采取一人一票制加附加表決權(quán)的辦法,附加表決權(quán)總票數(shù)不超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的20%。
3.財(cái)務(wù)管理規(guī)范
(1)配備必要的會(huì)計(jì)人員,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,編制會(huì)計(jì)報(bào)表,或委托有關(guān)代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬、核算。財(cái)會(huì)人員持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,會(huì)計(jì)和出納互不兼任。財(cái)會(huì)人員不得兼任監(jiān)事。
?。?)成員賬戶健全,成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等記錄準(zhǔn)確清楚。
?。?)可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不低于可分配盈余的 60%。與成員沒有產(chǎn)品或服務(wù)交易的股份合作社,可分配盈余應(yīng)按成員股份比例進(jìn)行分配。
?。?)每年編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案或虧損處理方案、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,經(jīng)過監(jiān)事會(huì)審核,在成員(代表)大會(huì)召開的十五日前置于辦公地點(diǎn)供成員查閱,理事會(huì)接受成員質(zhì)詢。
?。?)監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對本社財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),審計(jì)結(jié)果報(bào)成員(代表)大會(huì)。成員(代表)大會(huì)也可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對本社財(cái)務(wù)進(jìn)行
審計(jì)。
(6)國家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員賬戶,并建立具體的項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)制度。
?。?)按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》規(guī)定,報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表。
4.經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)
(1)成員出資總額 30 萬元以上。
?。?)固定資產(chǎn)在 20 萬元以上。
?。?)年經(jīng)營收入在 50 萬元以上。
?。?)生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理、社務(wù)管理普遍采用現(xiàn)代技術(shù)手段。
5.服務(wù)成效明顯
?。?)堅(jiān)持服務(wù)成員的宗旨,以本社成員為主要服務(wù)對象。
(2)入社成員數(shù)量高于本?。▍^(qū)、市)同行業(yè)農(nóng)民合作社平均水平,其中,種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量達(dá)到 30 人以上(特色農(nóng)林種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量可適當(dāng)放寬)。農(nóng)民成員占合作社成員總數(shù)的 80%以上,企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不超過成員總數(shù)的 5%。
?。?)成員主要生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品(服務(wù))統(tǒng)一銷售(提供)率超過80%,新品種、新技術(shù)普及推廣。
?。?)帶動(dòng)農(nóng)民增收作用突出,成員收入高于本縣(市、區(qū))同行業(yè)非成員農(nóng)戶收入30%以上。
6.產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量安全
(1)廣泛推行標(biāo)準(zhǔn)化,有嚴(yán)格的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)范,建立完善的生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)藏、加工、運(yùn)輸、銷售、服務(wù)等記錄制度,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。
(2)在同行業(yè)農(nóng)民合作社中產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量處于領(lǐng)先水平,有注冊商標(biāo),獲得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,并在有效期內(nèi)(不以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工為主的合作社除外)。
7.社會(huì)聲譽(yù)良好
?。?)遵紀(jì)守法,社風(fēng)清明,誠實(shí)守信,在當(dāng)?shù)赜绊懘?、示范帶?dòng)作用強(qiáng)。
?。?)沒有發(fā)生生產(chǎn)(質(zhì)量)安全事故、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴(yán)重事件,沒有行業(yè)通報(bào)批評等造成不良社會(huì)影響,無不良信用記錄。
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