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　　協(xié)力同心 共創(chuàng)糧食發(fā)展新格局 　　隨著我國(guó)南方各水稻主產(chǎn)省早稻收獲的大規(guī)模結(jié)束，全國(guó)早稻豐收在望幾成定局，這是繼今年我國(guó)夏糧總產(chǎn)達(dá)到2400億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)后的又一個(gè)好消息。來(lái)自農(nóng)業(yè)部的最新消息顯示，目前，全國(guó)秋糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，全年糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。糧食生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為有效抑制通貨膨脹提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為應(yīng)對(duì)國(guó)際糧價(jià)大幅上漲提供了物質(zhì)保障，也為奪取全年農(nóng)業(yè)和糧食好收成增強(qiáng)了信心。

　　糧食是保生活、平物價(jià)、穩(wěn)民心的關(guān)鍵商品，需要全社會(huì)的共同支持和全力推進(jìn)。2004年以來(lái)，我國(guó)糧食連續(xù)4年增產(chǎn)，尤其是夏糧連續(xù)5年增產(chǎn)，扭轉(zhuǎn)了自2000年以來(lái)產(chǎn)量持續(xù)滑坡的困境。“政策好、人努力、天幫忙”，是我們對(duì)這5年來(lái)糧食豐收的一種經(jīng)驗(yàn)概括。不容置疑，新世紀(jì)以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，連續(xù)出臺(tái)了5個(gè)一號(hào)文件，制定了一系列發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府、涉農(nóng)部門(mén)重農(nóng)抓糧的積極性，調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性。連年的糧食豐收無(wú)不映襯著各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)迎難而上、奮力拼搏，各有關(guān)部門(mén)大力支持、合力推進(jìn)，億萬(wàn)農(nóng)民辛勤勞動(dòng)、默默耕耘的身影。

　　抓糧食是農(nóng)業(yè)部門(mén)頭等大事

　　穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)始終是各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的頭等大事。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)立足黨和國(guó)家工作全局，始終堅(jiān)持把確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，作為農(nóng)業(yè)部門(mén)的首要職責(zé)，舉全系統(tǒng)之力，扎實(shí)貫徹中央的政策和部署，一個(gè)季節(jié)一個(gè)季節(jié)、一個(gè)品種一個(gè)品種抓工作落實(shí)，全力以赴抓好糧食生產(chǎn)。

　　人所共知，近年來(lái)，中央財(cái)政各項(xiàng)支農(nóng)力度一年比一年大，涉及的金額一年比一年多，農(nóng)業(yè)部積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)完善財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目操作辦法，加快資金撥付進(jìn)度，強(qiáng)化支農(nóng)資金全程監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保了政策落實(shí)不走樣、給農(nóng)民的實(shí)惠不縮水。

　　不僅如此，在每年糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，農(nóng)業(yè)部都要向全國(guó)派出督導(dǎo)組分赴各地了解糧食生產(chǎn)的情況。在今年年初我國(guó)南方遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，農(nóng)業(yè)部先后派出193個(gè)救災(zāi)工作組、春耕督導(dǎo)組和專(zhuān)家指導(dǎo)組，深入災(zāi)區(qū)和春耕生產(chǎn)一線，檢查督導(dǎo)政策落實(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民和基層搞好抗災(zāi)自救和春耕生產(chǎn)。

　　穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量，必須保證糧食面積穩(wěn)定，單產(chǎn)的提高。這些年，農(nóng)業(yè)部積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，鞏固了糧食主產(chǎn)區(qū)，建設(shè)了一批核心產(chǎn)區(qū)，開(kāi)發(fā)了一批后備產(chǎn)區(qū)，建設(shè)農(nóng)墾等大型糧食生產(chǎn)基地，使糧食播種面積穩(wěn)定在15.9億畝以上。

　　農(nóng)業(yè)部還緊緊依靠科技進(jìn)步，推動(dòng)糧食產(chǎn)量的增加。去年，農(nóng)業(yè)部積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，已啟動(dòng)水稻、玉米、小麥等10個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。連續(xù)幾年深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程和為農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥服務(wù)，并大力培育新型農(nóng)民，全力推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。為進(jìn)一步挖掘增產(chǎn)潛力，農(nóng)業(yè)部還將2008年作為全國(guó)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建年，全面開(kāi)展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，這勢(shì)必為全年糧食豐收奠定基礎(chǔ)。

　　目前，在祖國(guó)廣袤原野的田間地頭，處處可見(jiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工的身影。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)正在用更大的決心和力量扎實(shí)推進(jìn)糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，努力做到政策走下去、干部沉下去、產(chǎn)量要上來(lái)。

　　同向合力緊扣每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　在各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)狠抓糧食生產(chǎn)的同時(shí)，各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、水利等部門(mén)統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)配合，把中央重農(nóng)抓糧的戰(zhàn)略思想和決策部署化作了共識(shí)和行動(dòng)，促進(jìn)糧食持續(xù)增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收。

　　在資金安排方面，國(guó)家發(fā)改委把“三農(nóng)”作為重點(diǎn)，積極做到了總量上有所增加，結(jié)構(gòu)上有所優(yōu)化。5年來(lái)，中央安排大量投資，支持大型商品糧基地和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、種養(yǎng)業(yè)良種、植保工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等一系列工程，有力地促進(jìn)了糧食連年增產(chǎn)。同時(shí)，積極實(shí)施糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保障了糧食安全。

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投入力度，1988年至2007年，中央財(cái)政預(yù)算安排的資金從5.7億元增加到115億元，20年共安排了958億元，年均增幅為17.15％，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)了力量。

　　國(guó)土部門(mén)嚴(yán)守18億畝耕地紅線，大力推進(jìn)節(jié)約集約用地，開(kāi)展全國(guó)土地執(zhí)法百日行動(dòng)，啟動(dòng)第二次全國(guó)土地調(diào)查，為保護(hù)耕地做了大量卓有成效的工作，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)面積。

　　水利部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，努力增加灌溉面積，改善了灌排工程設(shè)施抗御自然災(zāi)害的條件，強(qiáng)化了灌排工程設(shè)施管理和用水管理，為實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我國(guó)新增、恢復(fù)灌溉面積2000多萬(wàn)畝，改善灌溉面積5000萬(wàn)畝，年新增糧食生產(chǎn)能力100億公斤。

　　各地政府重農(nóng)抓糧的積極性也空前高漲，在500個(gè)農(nóng)業(yè)部級(jí)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各省區(qū)市還增加了627個(gè)省級(jí)示范點(diǎn)。不少地方還建立了省長(zhǎng)指揮田、市（縣）長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)，使高產(chǎn)示范點(diǎn)成為政府抓糧食生產(chǎn)的民心工程、農(nóng)技人員抓技術(shù)推廣的陣地、科研人員抓成果轉(zhuǎn)化的大舞臺(tái)。在小麥產(chǎn)區(qū)，專(zhuān)家、技術(shù)人員和農(nóng)民手把手搞攻關(guān)，各地涌現(xiàn)了一大批畝產(chǎn)超600公斤的高產(chǎn)示范田。

　　農(nóng)民熱情迸發(fā)形成豐產(chǎn)動(dòng)力

　　黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院在制度、政策、投入、補(bǔ)貼等方面推出了許多前所未有的惠農(nóng)之舉，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾務(wù)農(nóng)種糧的積極性。這些惠農(nóng)之舉掀起了廣大農(nóng)村又一輪發(fā)展糧食生產(chǎn)的熱潮。從平原大川到高山峻嶺，從東北的千里沃野到南方的邊陲小村，到處都可以看到億萬(wàn)農(nóng)民在糧田里忙碌的身影。

　　山東省無(wú)棣縣車(chē)鎮(zhèn)鄉(xiāng)蘆郭村是糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村。村黨支部書(shū)記趙宗坡給記者講起糧食生產(chǎn)的今昔對(duì)比。他說(shuō)，當(dāng)年，農(nóng)業(yè)收益少，種糧食收益差，一畝地一年幾十元都沒(méi)人愿包?，F(xiàn)在，一畝地承包費(fèi)漲到300元左右，想承包的還不一定能搶到手。國(guó)家政策好，糧食價(jià)格又高，村里一些在外打工的人，現(xiàn)在也有回來(lái)種地的。

　　國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的政策傾斜，極大地調(diào)動(dòng)了主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)有900多個(gè)產(chǎn)糧大縣自2005年得到中央財(cái)政的獎(jiǎng)勵(lì)政策后，糧食產(chǎn)量持續(xù)穩(wěn)步提高。這些產(chǎn)糧大縣耕地面積占全國(guó)耕地總面積的2/3以上，糧食產(chǎn)量占總產(chǎn)量的3/4左右。這些主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧的勁頭足，科學(xué)種糧的積極性高，勢(shì)必保證了國(guó)家糧食生產(chǎn)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

　　在基層采訪時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)，如今農(nóng)民科學(xué)種糧的積極性非常高，科學(xué)種田和依靠老經(jīng)驗(yàn)種田，每畝的產(chǎn)量最少也要差上百斤以上。全國(guó)種糧大戶、安徽鳳陽(yáng)縣黃灣鄉(xiāng)后陳村農(nóng)民陳興漢在今年小麥測(cè)產(chǎn)后，高興地說(shuō)：“去年冬天，縣里特價(jià)供應(yīng)給我2.6萬(wàn)斤優(yōu)質(zhì)麥種，我承包的2000畝小麥預(yù)計(jì)總產(chǎn)達(dá)到160萬(wàn)斤，比上年增產(chǎn)60％。這可是30年來(lái)最高的產(chǎn)量啊！”