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　　全國農業(yè)機械化工作會議交流發(fā)言材料

以實施農業(yè)“雙強”行動統(tǒng)領??加快推進丘陵山區(qū)農機裝備補短板

浙江省農業(yè)農村廳

浙江是全國丘陵山區(qū)省份之一，2021年以來，浙江省落實省委、省政府科技強農機械強農“雙強”行動部署，聚力建設丘陵山區(qū)適用小型農業(yè)機械推廣應用先導區(qū)，以前所未有的力度打出丘陵山區(qū)農機裝備補短板組合拳，取得了積極成效。2022年，41個丘陵山區(qū)縣（市、區(qū)）農作物耕種收綜合機械化率達69.2%，比2020年提升6.5個百分點。

一、聚焦一區(qū)引領，系統(tǒng)化推進工作機制創(chuàng)新。圍繞丘陵山區(qū)特點，制定先導區(qū)建設總體方案，建立完善工作機制，以機制創(chuàng)新激發(fā)工作合力。一是構建專班推進機制。分管省長擔任農業(yè)“雙強”行動專班總召集人，定期研究部署工作；11個設區(qū)市和88個涉農縣全部成立相應工作專班，狠抓工作推進。二是搭建聯(lián)合攻關機制。依托產學研45家單位組成農機創(chuàng)新研發(fā)推廣聯(lián)盟；在金華永康啟動建立省級現(xiàn)代農機裝備技術創(chuàng)新中心，注冊資金18億元；中國農業(yè)機械化科學研究院浙江分院正式實體化運行。三是探索跨省協(xié)同機制。制定跨省協(xié)同推進機制，提出浙黔滇農機化發(fā)展合作方案，向云南推介農機企業(yè)14家，與貴州簽署合作意向18項，舉辦永康丘陵山區(qū)農機展。

二、聚焦兩塊短板，項目化推進裝備研發(fā)制造。聚焦丘陵山區(qū)和設施農業(yè)的裝備短板，以項目化攻堅強力推進補短板，成功研制一批短板裝備，申報發(fā)明專利25項。一是以“四分”研究找準項目。分區(qū)域、分產業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)分析梳理問題清單175項、推廣清單258項、研發(fā)清單179項，7項研發(fā)需求列入農業(yè)農村部農機裝備補短板榜單，50項需求分批列入省科技廳尖兵、領雁等攻關榜單。二是集中支持一批核心攻關項目。組織雜交稻精量機插秧等9個機械強農重點突破性項目攻關，認定7項首臺（套）農機產品，16個農機裝備列入首臺（套）產品推廣應用指導目錄。三是抓好一批一體化試點項目。圍繞創(chuàng)建農機研發(fā)制造推廣應用一體化試點省，制定試點方案，開展項目路演和專家論證，重點支持丘陵山區(qū)25馬力小型智能拖拉機等突破性產品研發(fā)、熟化。

三、聚焦三個基地，清單化推進創(chuàng)新產品試驗應用。每年安排省級財政資金4.5億元，布局建設試驗示范和推廣應用基地，加快創(chuàng)新產品熟化轉化。一是推進農事（機）服務中心建設。實施現(xiàn)代化農事服務中心“百千”工程，出臺建設導則，實行規(guī)劃布局、功能定位、規(guī)范管理、標識管控“四個統(tǒng)一”，布局建設省級服務中心156個、區(qū)域中心363個、服務站點1380個，已啟動31家省級、103家區(qū)級服務中心創(chuàng)建，省級中心服務半徑10公里以上。二是加快全程機械化應用基地建設。創(chuàng)新“基地+專家團隊+技術模式”的農機化推廣機制，新建全程機械化應用基地395個，總結推廣適用農藝農機融合生產技術119項。三是加強農機創(chuàng)新試驗基地建設。遴選試驗基地100個，常態(tài)化開展新產品、新技術試驗示范，承接省部共建東南丘陵山地農業(yè)裝備重點實驗室等科研基地落地運行。

四、聚焦四大強化，集成化構建綜合保障措施。統(tǒng)籌推進土地、資金、技術等全要素集成配套，形成強大保障合力。一是強化任務落實。印發(fā)農業(yè)“雙強”年度省級重點任務清單，明確11個省級部門37項重點任務。二是強化政策配套。出臺農業(yè)標準地改革、農村一二三產融合發(fā)展用地等11個配套政策文件，破解農機作業(yè)改善、服務中心落地等難題。三是強化服務供給。農機鑒定種類由21種拓展到77種，年鑒定能力達600項以上。開發(fā)上線“浙農機”數(shù)字應用，集成農機全周期管理服務。四是強化評價考核。開展農業(yè)機械化綜合評價，將農作物耕種收綜合機械化率等指標納入省鄉(xiāng)村振興實績考核，實行“賽馬”激勵。

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推進設施裝備建設??助力現(xiàn)代設施農業(yè)發(fā)展

江西省農業(yè)農村廳

設施裝備和機械化生產是現(xiàn)代設施農業(yè)高質量發(fā)展的重要支撐。近幾年，我省圍繞補齊糧油生產全程機械化育秧育苗烘干等設施裝備短板、發(fā)展設施種植和畜牧水產養(yǎng)殖業(yè)，大力推進設施農業(yè)裝備建設，取得了積極成效。一是圍繞補齊水稻生產全程機械化短板，推進水稻機械化育秧中心、烘干中心建設。制定水稻機械化育秧中心、谷物烘干中心建設規(guī)范，將其按成套設施裝備納入農機購置與應用補貼范圍予以支持，目前已建成水稻機械化育秧中心399個，依托全程機械化綜合農事服務中心建設烘干中心89個。二是圍繞支撐蔬菜產業(yè)提質增效，推進蔬菜生產設施裝備發(fā)展。建成蔬菜集約化育苗中心62個、設施蔬菜基地30萬畝，建成溫室大棚101.14萬平方米，2022年支持購置設施蔬菜機具5923臺，其中果蔬智能分選設備81臺，受益農戶5543戶。三是圍繞提升規(guī)模養(yǎng)殖水平，大力發(fā)展畜牧業(yè)機械化智能化養(yǎng)殖。制定畜牧用車輛消毒（清潔）設備、蜜蜂養(yǎng)殖、蜂產品加工設施建設規(guī)范，2022年支持購置畜牧機械326臺、受益農戶162戶，目前已創(chuàng)建機械化、智能化示范畜禽養(yǎng)殖場945家。四是圍繞轉變漁業(yè)養(yǎng)殖方式，大力發(fā)展設施漁業(yè)養(yǎng)殖。制定裝配式圈養(yǎng)、工廠化陸基循環(huán)水養(yǎng)殖的設施建設規(guī)范，并將工廠化水產養(yǎng)殖、池塘工程化循環(huán)水養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖物聯(lián)網(wǎng)等漁業(yè)裝備設施建設納入漁業(yè)發(fā)展補助，2022年支持購置水產養(yǎng)殖機械773臺、受益農戶58戶，目前已建成水圈養(yǎng)桶2000多個、魚菜共生生態(tài)種養(yǎng)面積8000余畝。

在推進設施農業(yè)裝備發(fā)展中，我們做到了“三個注重”。一是注重政策支持，協(xié)同發(fā)力。省級財政每年安排專項資金，支持設施蔬菜、畜牧業(yè)設施化和育秧中心、綜合農事服務中心建設，推進設施農業(yè)裝備高質量發(fā)展。同時，加大與設施農業(yè)配套的機械裝備的支持推廣力度，如對油菜移栽機、油菜烘干機、油菜榨油機等暫不在中央補貼范圍的機具，給予省級補助。支持全程化、智能化農機裝備應用示范場景建設及推進北斗終端在設施農業(yè)裝備中的推廣應用等。2022年投入設施大棚補貼資金3340.21萬元，設施蔬菜、畜牧水產養(yǎng)殖等機具購置補貼資金2298.61萬元，支持綜合農事服務中心建設資金9867萬元。二是注重引智助力，集思廣益。組織各方面專家、技術人員分類制定集中育秧烘干中心、溫室大棚、畜牧水產養(yǎng)殖設施等建設規(guī)范，引導設施建設規(guī)范化、宜機化；探索設施農業(yè)裝備第三方核驗機制，安排專項資金支持各地引入第三方核驗機構保障核驗質量，強化政策實施監(jiān)管；強化與中國農大等大院大所合作力度，共建農機裝備研究平臺，開展設施農業(yè)機械短板弱項的產學研推用技術協(xié)同攻關。三是注重凝心聚力，加快推進。省政府出臺《關于加快推進糧食生產全程機械化的實施意見》《關于推動我省蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》《關于加快推進漁業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》，將設施裝備建設列為重要內容。省農業(yè)農村廳印發(fā)《關于2023—2025年設施蔬菜高質量發(fā)展的實施意見》，明確提出2023—2025年改造老舊設施30萬畝，推動老舊設施蔬菜基地更新?lián)Q代。這些部署要求為設施裝備建設指明了方向、凝聚了共識。江西省供銷集團、中建西北設計院等國有資本開展農業(yè)設施裝備投資，有力的提升農業(yè)設施裝備的建設檔次和管理水平；各地利用地方財政資金通過建設補助、作業(yè)環(huán)節(jié)補貼、金融信貸支持等方式，支持農業(yè)設施裝備建設發(fā)展，調動各方參與農業(yè)設施裝備建設的積極性和主動性，為鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展注入新的活力。

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突出三堅持??實現(xiàn)油菜機械化移栽新突破

貴州省農業(yè)農村廳

去年以來，我省堅決貫徹落實黨中央、國務院和農業(yè)農村部關于擴種冬油菜戰(zhàn)略部署，把油菜機械化移栽作為提高油菜生產機械化水平、提升油料產能的重要舉措，克服丘陵山區(qū)土地破碎、土壤黏性重等困難以及新冠疫情影響，建立25個油菜機械化移栽試點，完成試驗示范面積5000畝，實現(xiàn)了油菜機械化移栽新突破，全省油菜耕種收綜合機械化率達44%以上，中央電視臺《新聞聯(lián)播》等欄目6次進行宣傳報道。

一是堅持高位推動。貴州省委、省政府高度重視農業(yè)機械化發(fā)展，省委、省政府主要領導、分管領導去年對農機化工作作出26次指示批示。省委副書記、省政府分管副省長先后5次專題研究部署油料產能提升、油菜機械化移栽等工作。省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《貴州省糧油生產能力提升行動方案》，實施油料產能提升和糧油生產機械化社會化服務提升工程。省農業(yè)農村廳主要負責同志多次召開會議部署落實。省農業(yè)農村廳制定《貴州省2022年油菜機械化育苗移栽試點實施方案》《貴州省2022年山地農機化攻堅行動方案》，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進油菜機械化移栽等工作。

二是堅持上下聯(lián)動。省、市、縣分別成立油菜機械化移栽工作領導小組和執(zhí)行小組，切實加強組織領導。每個油菜機械化移栽示范點由所在縣（市、區(qū)）黨政主要領導或分管領導負責包保，抓好研究部署和調研督導。省領導4次調研修文縣、播州區(qū)等油菜機械化育苗移栽試點，現(xiàn)場指導育苗數(shù)量、苗床管理、機械準備等工作。全省先后3次召開油菜機械化育苗移栽現(xiàn)場推進會，相關市、縣分別召開50余次專題會、現(xiàn)場培訓會，累計參加人員1000余人次。各級積極協(xié)調資金，每個油菜機械化移栽示范點專項投入30萬元，用于宣傳發(fā)動、農資采購、技術培訓、作業(yè)補貼等。我省及時將新研制的油菜移栽機納入農機購置與應用補貼范圍，對油菜移栽機等油菜生產急需農機具實施定額累加補貼。省市縣鄉(xiāng)上下聯(lián)動，形成了合力推進的良好局面。

三是堅持指導帶動。協(xié)調指導南京農機化所、云馬農機與貴州詹陽重工達成戰(zhàn)略合作，完成油菜毯狀苗移栽機本地化生產，投入35臺油菜移栽機、12萬張育苗盤用于試點建設。省、市、縣分別成立油菜機械化移栽工作督導專家組，同時明確2名副高級以上職稱專技人員實行“點對點”技術指導，在集中育苗、機械化移栽、田間管護等關鍵環(huán)節(jié)開展巡回指導100余次。聘請國家油菜機械化專家組組長作為技術顧問，派出技術人員30余人次，深入田間地頭指導，幫助解決技術難題。這些技術指導服務工作，有效支撐了油菜機械化育苗移栽技術的落地生根。

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提升裝備?狠抓實訓??全面提升機械化播種質量

陜西省農業(yè)農村廳

近年來，我省聚焦小麥、玉米兩大主糧作物提單產任務，以提升機械裝備、強化機手實訓為抓手，全面提升機械化播種質量，推動小麥寬幅溝播、玉米增密提單產兩大集成技術從試驗示范邁向大面積推廣應用。2022年，全省機播集成技術推廣應用面積達到1016萬畝，小麥、玉米糧食總產較2019年增加55萬噸。

一是圍繞高產模式，改進提升播種機具。組織農機、農技部門，聯(lián)合科研院所、農機生產企業(yè)，針對小麥、玉米機播現(xiàn)狀，分區(qū)域集中開展技術研判，統(tǒng)籌種、水、肥、耕等關鍵要素，探索提出小麥寬幅溝播集成技術和玉米“5335”增密度集成技術，“5335”也就是密品種5000株、帶狀松30深、緩釋肥3層施、機械化5聯(lián)作，研究制定《小麥玉米機械化主推技術》規(guī)范。在此基礎上，在小麥主產縣開展機具試驗，提出機具提升改造指導意見，形成以保護性耕作技術為主導的小麥免耕溝播機具改造提升方案，通過對現(xiàn)有機具的改進提升，實現(xiàn)在秸稈覆蓋地表條件下，機械一次性進地完成帶狀旋耕、精準播種、強力鎮(zhèn)壓、種肥分離一體化作業(yè)，達到保墑抗凍防倒伏、減工提效益的效果，示范區(qū)小麥畝均較普通條播增產40公斤、畝均降低耕作費用35元。充分發(fā)揮本地農機企業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有指夾式播種機基礎上，研制適用于玉米“5335”模式的播種機，實現(xiàn)了精播、深松、旋耕、鎮(zhèn)壓、分層施肥一體化作業(yè)，作業(yè)田塊苗齊、苗勻，機播質量優(yōu)勢明顯，玉米畝均增產75公斤、畝均降低耕作費用150元。兩年來，種植戶購置新機具的意愿不斷增加，兩項技術專用機具增加3500臺（套）。

二是突出示范引領，分類分區(qū)推進實施。省委省政府將小麥寬幅溝播、玉米增密提單產兩大集成技術推廣應用作為保障糧食安全的重要舉措，在全省37個縣（區(qū)）打造140個小麥播種質量提升示范區(qū)、127個玉米增密度提單產示范區(qū)，建立省級部門抓政策推動、市級政府抓督導落實、縣級落實主體責任、鎮(zhèn)辦直接抓實施的集成技術推廣機制。2022年，省級財政設立1億余元糧食單產提升專項資金，示范推廣“玉米增密度提單產”和“小麥寬幅溝播”兩大集成技術，資金主要用于推廣集成技術的物化補貼和作業(yè)補貼，核心示范區(qū)每畝補貼43—90元，同時，支持購置項目實施所需的新型耕種機具設備等。秋播期間，新增省級財政資金1億元，對使用小麥寬幅溝播復式專用播種機械實施每畝20元的作業(yè)補貼，充分調動農民使用新型機具的積極性。年推廣小麥寬幅溝播集成技術228萬畝、玉米增密集成機播面積788萬畝，推動先進技術集成應用，促進“三分種、七分管”的傳統(tǒng)模式轉變?yōu)椤捌叻址N、三分管”的高效高產模式。

三是狠抓機手實訓，不斷提升作業(yè)質量。我省將提升機播質量擺到農業(yè)機械化工作重要位置，緊抓不放、落細落小，以主要農作物全程機械化示范縣創(chuàng)建為平臺和載體，以加強機手實訓為抓手，全面提升作業(yè)質量。2022年，選取2個全程機械化示范縣試點打造“1311”模式，即創(chuàng)建1個農機合作社聯(lián)盟，打造農機手培訓場所、農機手實操場地、作業(yè)質量規(guī)范作業(yè)示范區(qū)3大平臺，設計1套全程機械化機具配套模式，搭建1套應急作業(yè)服務體系，逐村逐鎮(zhèn)整體推進高質量機播。充分依托農機手實訓基地，開展作業(yè)技能實訓和評比考核，提升關鍵環(huán)節(jié)操作水平，小麥寬幅溝播、玉米“5335”播種機具作業(yè)田塊苗齊、苗勻，機播質量優(yōu)勢明顯。2023年，將在23個全國農作物生產全程機械化示范縣全面推開“1311”模式，帶動引領糧食主產縣（區(qū)）農機手參訓率達到80%以上。

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強化機具配套保障??加快推廣大豆玉米帶狀復合種植

甘肅省農業(yè)農村廳

2022年，我省全力抓好大豆玉米帶狀復合種植專用播種機、分控植保機、窄幅收獲機的研發(fā)制造、補貼投放、試驗示范和推廣應用，為全省超額完成種植任務發(fā)揮了重要支撐和保障作用。

一是抓研發(fā)改造補機具短板。組織省內6家農機企業(yè)，集中力量開展專用機具研發(fā)攻關。研制大豆玉米帶狀復合種植一體播種機、大豆施肥覆膜穴播機、玉米施肥覆膜穴播機、電動膜上播種機30多種，改造傳統(tǒng)播種機10多種；研發(fā)分控式噴桿噴霧機2種，改制現(xiàn)有植保機2種；研發(fā)大豆分段式收割機2種。同時，依托江蘇沃得、濰柴雷沃改造谷物收割機4種。

二是抓機具投放保生產需求。制定印發(fā)大豆玉米帶狀復合種植機具保障實施方案，組織開展新產品補貼試點，安排省級財政專項資金1310萬元，對專用播種機實行全額補貼，對專用植保機、窄行收獲機實施省級等額累加補貼，確保專用機具按時按需投放到位，共扶持大豆玉米帶狀復合種植農機服務主體357個，補貼專用機具1947臺（套）。通過農機購置與應用補貼，使用中央資金121.3萬元補貼購置播種機516臺。2023年，我省已安排省級資金1160萬元持續(xù)支持28個縣區(qū)落實35萬畝大豆玉米帶狀復合種植任務。

三是抓示范指導促推廣應用。制定印發(fā)大豆玉米帶狀復合種植農機抓點示范指導意見，每個試點縣區(qū)建立集中連片500畝的全程機械化示范點一個以上，通過不同種植模式、配套機具的對比試驗，優(yōu)化技術模式和機具配套系統(tǒng)。成立省市縣農機農技和企業(yè)技術骨干聯(lián)合專家組，開展巡回指導服務，送技術到田間地頭，做給農民看，帶著農民干。建立集中連片全程機械化試驗示范點35個，示范基地2.9萬畝，總結形成技術模式和機具配套方案4個，制定操作規(guī)范6項。寧縣示范基地受到部領導的充分肯定，會寧文兵農機合作社和涼州區(qū)雙學農機合作社機收作業(yè)模式被樹為全國典型案例予以推廣。

四是抓宣傳培訓提作業(yè)質量。有效應對疫情影響，強化技術培訓，制定機械化宣傳培訓方案，印發(fā)培訓課件資料，組織開展線上線下技術培訓6次，培訓一線技術骨干和農機手6374人。試點縣區(qū)會同農機企業(yè)開展安裝調試、操作使用及現(xiàn)場演示培訓活動258場次，培訓人員2萬多人（次），提升機手技能，確保作業(yè)質量。加大示范宣傳，在全省農村工作會、高標準農田建設現(xiàn)場會、鄉(xiāng)村產業(yè)推進會、大豆機收現(xiàn)場會分別舉辦大豆玉米帶狀復合種植專用機具現(xiàn)場演示活動。特別在全國農機推廣“田間日”活動上進行了大豆玉米帶狀復合種植全程機械化現(xiàn)場演示，網(wǎng)絡視頻觀看達到800多萬人次，宣傳培訓效果顯著，為我省推廣帶狀復合種植營造了良好氛圍。

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突出四個關鍵抓落實??以“睜眼睡覺”的警覺筑牢農機安全屏障

寧夏回族自治區(qū)農業(yè)農村廳

近年來，寧夏深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，按照農業(yè)農村部部署和自治區(qū)關于“睜眼睡覺”警覺抓安全生產的工作要求，持續(xù)推進機制建設、源頭管控、隱患排查、宣傳培訓，農機安全生產形勢穩(wěn)定向好。

一、抓機制建設，擰緊責任鏈條聚合力。推動建立“三向聯(lián)動”的農機安全監(jiān)管新機制，全方位夯實農機安全生產基石。一是網(wǎng)格化監(jiān)管促縱向聯(lián)動。制定《農機安全生產網(wǎng)格化監(jiān)管實施方案》，以全區(qū)22個縣（區(qū)）、221個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、1883個村、324家農機服務組織為主體，建立“四級”網(wǎng)格監(jiān)管體系，探索推廣清單制、積分制做法，推動農機安全納入鄉(xiāng)村治理范圍，層層傳導壓力，壓緊壓實農機安全監(jiān)管責任。二是部門間協(xié)作促橫向聯(lián)動。嚴格落實“三管三必須”要求，加強與公安、交通、應急管理等部門協(xié)作，建立重大事項會商制度，開展關鍵農時聯(lián)合執(zhí)法，去年聯(lián)合查處各類農機違規(guī)違法案件312起，形成了“握掌成拳”之勢。三是行業(yè)內延展促整體聯(lián)動。農機安全監(jiān)管主動延伸到畜牧、漁業(yè)、農產品初加工等多個行業(yè)，定期組織召開安全生產形勢會商會，形成了齊抓共管的工作格局。

二、抓源頭管控，深化為民服務固根本。落實“三項免費服務”惠民生。一是深化農機免費管理服務。開展“送檢下鄉(xiāng)”“送審下鄉(xiāng)”等免費服務，全年完成拖拉機和聯(lián)合收割機入戶掛牌5256臺、安全技術檢驗4.4萬臺，完成駕駛員審驗1.1萬人次、培訓1.7萬人次。二是加快農機報廢補貼實施。安排財政專項資金，加大老舊農機具報廢更新力度，建立農機報廢回收網(wǎng)點24個，實現(xiàn)農機報廢更新補貼政策覆蓋所有縣（市、區(qū)）。三是推動農機“亮尾工程”落地見效。免費為全區(qū)1.2萬臺（套）拖拉機、聯(lián)合收割機及跨區(qū)農機粘貼反光標識、安裝警示設備，有效防范事故發(fā)生。

三、抓能力提升，守牢安全底線防風險。著力提升隱患排查、應急處理能力，全面推進“平安農機”創(chuàng)建。一是隱患排查整治常態(tài)化。強化“隱患就是事故”的理念，實現(xiàn)關鍵農時農機安全“日報告、周調度、月統(tǒng)計”。開展“除隱患、防事故、護民生”集中攻堅等系列行動，堅持“一竿子插到底”的隨機暗訪抽查，常態(tài)化保持農機安全嚴管高壓態(tài)勢。全年開展安全生產檢查1923次，排查農業(yè)機械6.8萬臺次，整治風險隱患1910個。二是農機應急處理清單化。修訂《重大農機事故應急處置救援預案》，健全安全事故防范、突發(fā)事件應急處置、應急指揮、值班值守“四張工作清單”，應急處理能力顯著增強。三是“平安農機”創(chuàng)建長效化。持續(xù)開展“平安農機”創(chuàng)建活動，建立“政府領導、部門協(xié)作、社會參與”的平安農機創(chuàng)建機制，全區(qū)19個市、縣（區(qū)）先后被評為國家“平安農機”示范市（縣），占市縣總數(shù)的70%。

四、抓宣傳培訓，強化安全意識保平安。堅持多領域、多渠道、多層次宣傳教育，營造安全發(fā)展的社會氛圍。一是積極開展安全宣傳“五進”活動。結合重要農時、重要場所和重大活動，開展農機安全宣傳“五進”活動325場次，發(fā)放各類宣傳手冊、宣傳用品27萬份。二是深入開展農機“安全生產月”活動。大力普及農機安全生產法律法規(guī)和常識，制作宣傳短視頻35部，轉發(fā)量突破200萬人次，懸掛橫幅、展板、掛圖等6000多份。三是創(chuàng)新開展安全教育“六個一”活動。定期推送一條提醒短信，宣讀一封安全倡議書、展示一套安全宣傳掛圖、訂閱一本安全操作手冊、講授一堂安全生產常識課、播放一部安全警示教育片，讓農機安全“飛入尋常百姓家”。

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創(chuàng)新舉措 構建體系??大力提升機械化防災減災能力

江蘇省農業(yè)農村廳

農機應急作業(yè)服務隊是農業(yè)生產防災減災的重要力量和有力抓手。2022年以來，我省圍繞“拉得出、沖得上、打得贏”的目標要求，高站位、高標準、高要求構建農機應急作業(yè)服務隊，有效提升防災減災能力。

一、注重頂層設計，高站位構建應急體系。組織開展調研摸底，起草、論證常態(tài)化應急作業(yè)服務隊建設方案，分建制、分規(guī)模、分層次推動農機應急作業(yè)服務體系構建。一是分建制構建體系。構建“省總隊—市支隊—縣大隊—一線隊”四級農機應急作業(yè)服務體系，成立省農機應急作業(yè)服務總隊，推動13個設區(qū)市、76個縣組建落實。二是按照單季種植規(guī)模確定建設一線隊伍的最少數(shù)量。依托農機合作社等服務主體建立489支常態(tài)化農機應急服務隊，組織種植大戶、烘干收儲中心等建立預備隊伍90支，做到“備而能用、用而有備”。三是分層次組織授旗，激發(fā)各級農機應急作業(yè)服務隊的責任感、使命感、榮譽感。按照省、市、縣三級設計農機應急服務隊專用旗幟，全省組織授旗儀式90場次，推進農機應急作業(yè)服務組織化建設。

二、注重應急調度，高標準落實保障機制。一是確立“誰調用、誰管理、誰負責”的調用原則。明確各級服務隊的職責任務，農機應急作業(yè)服務隊接受省總隊、設區(qū)市支隊、縣（市、區(qū)）大隊統(tǒng)一指揮，2022年累計調度應急作業(yè)服務隊700余次，保障疫情期間機械化生產和重要農時抗旱奪豐收。二是建立應急裝備調用、共享、代儲三項機制。開展應急裝備調查摸底，形成應急作業(yè)機具清單，建立防災救災機具調用機制；加強與應急管理、水利等部門協(xié)同合作，建立應急儲備共享機制；加強與農機產銷、維修等企業(yè)及石油部門聯(lián)系，建立應急裝備、零配件及作業(yè)用油代儲機制，確保災情發(fā)生后，能夠“找得到、叫得應”。三是落實政策支持、技術指導、服務保障三項措施。引導各地對納入名錄的農機應急作業(yè)服務隊實行“四優(yōu)先”政策，即優(yōu)先辦理購置應急機具補貼、優(yōu)先兌付作業(yè)補助、優(yōu)先安排申報相關農機化項目、優(yōu)先支持提升裝備水平，投入各類補貼和項目資金近2億元。開展應急作業(yè)技術培訓500場次、作業(yè)演練76場，設立服務站684個、加油專供站594座，確保應急作業(yè)農機裝備就近快修、安全有效，農機作業(yè)用油保障到位。

三、注重服務效能，高要求鍛造“鐵軍”品牌。一是打造服務品牌。充分發(fā)揮主流輿論引導作用，廣泛宣傳農機應急服務隊服務內容、經(jīng)驗做法和實際成效，積極營造“鐵軍”品牌效應?！堆胍曅侣劼?lián)播》《農民日報》《中國農機化導報》等主流媒體報道我省農機應急服務信息10余篇次。二是培育激勵典型。深入挖掘和梳理農機應急作業(yè)服務隊典型事例，組織地方及時推薦經(jīng)驗做法，通過江蘇農業(yè)信息內部簡報和工作群等“線上+線下”方式，供各地學習借鑒。三是實踐錘煉隊伍。開展抗災救災服務，農機應急作業(yè)服務隊在實踐中得到錘煉。2022年8月份，我省投入抗旱救災農機具70余萬臺套、完成農機抗旱澆灌面積4000多萬畝次。農忙期間，檢修各類農機具近5萬臺套，為受疫情影響農戶作業(yè)服務面積達500萬畝。

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稻谷晾曬不用愁??機械烘干解農憂

湖南省衡陽市衡陽縣

近年來，衡陽縣多措并舉提升糧食烘干能力，推動糧食生產實現(xiàn)顆粒歸倉。目前全縣建成41個糧食烘干服務中心，擁有谷物烘干機166臺、日烘干量3000噸以上，糧食烘干社會化服務覆蓋全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上糧農，糧食主產區(qū)基本實現(xiàn)了水稻生產“人不下田、谷不落地”。

一、強化行政引導解決“愿意買”問題。一是行政推動。縣委縣政府把水稻機械化烘干等農機化技術推廣列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門年度目標管理考核的重要內容，嚴格考核評比、獎懲兌現(xiàn)。二是宣傳發(fā)動。通過廣播電視、微信群、懸掛橫幅、設立咨詢臺、舉辦現(xiàn)場演示會等形式加大宣傳力度。特別是借助農忙季節(jié)加大對糧食烘干減損增收的宣傳推廣，提高農民認可和接受程度。三是政策促動。近兩年在中央和省級投入農機購置與應用補貼資金193萬元的基礎上，縣里配套資金220萬元用于烘干設備購置及配套設施建設補貼。全縣新增水稻烘干機51臺、日烘干量增加1090噸，新建成3個日烘干量在300噸以上的糧食烘干服務中心，較好地滿足了全縣稻谷烘干需求。

二、強化配套保障解決“建得起”問題。一是科學規(guī)劃布局。分片區(qū)遴選實力強的經(jīng)營主體建設糧食烘干服務中心20個，每個中心對接3—5個農機社會化服務組織、服務1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)籌協(xié)同作業(yè)，實現(xiàn)生產效率和經(jīng)濟效益最大化。二是解決要素難題。縣委縣政府將糧食干燥與儲存用地按設施農業(yè)用地管理，農業(yè)農村部門積極與自然資源、林業(yè)、電力等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委加強協(xié)調，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時間，保障烘干設施建設用地以及用電需求。全縣通過統(tǒng)籌調劑，共安排烘干設施用地210畝。三是統(tǒng)籌實施項目。將糧食烘干能力列為申報創(chuàng)建省級現(xiàn)代農機合作社和縣級綜合農事服務中心的必備條件，近兩年爭取到省級現(xiàn)代農機合作社建設項目資金365萬元，成功創(chuàng)建3個省級現(xiàn)代農機合作社示范社、5個省級現(xiàn)代農機合作社；縣財政投入資金200萬元，創(chuàng)建20個縣級全程機械化綜合農事服務中心。此外，還成功創(chuàng)建2個省級全程機械化綜合農事服務中心。這些項目支持的主體均建有標準化的烘干庫房，配置先進高效的烘干機，具備充足的烘干服務能力。

三、強化優(yōu)質服務解決“用得好”問題。一是強化信息技術服務。組織購置安裝糧食烘干設備的農機服務組織、農機大戶到外地參觀學習，組織廠家技術人員開展實地操作技能、機具維修、安全教育和經(jīng)營管理等方面培訓，提高烘干機械從業(yè)人員的業(yè)務能力和技術水平。近兩年全縣共培訓烘干機操作人員120余人。二是加強安全生產指導。組織技術人員上門進行設備調試和檢修，消除糧食烘干事故隱患。各糧食烘干中心宣傳《糧食烘干機安全操作注意事項》，提高操作人員維護保養(yǎng)和應急處置能力。近兩年來共開展安全生產大檢查12次，實現(xiàn)了對所有糧食烘干機等設施設備檢修全覆蓋。三是積極發(fā)展農機社會化服務。組織全縣農機合作社和農業(yè)生產經(jīng)營主體開展訂單作業(yè)，推行由單一經(jīng)營模式向種植、收購、烘干、儲存、出售一條龍經(jīng)營模式轉變，實現(xiàn)糧食收貯不落地。比如衡陽縣安邦農機專業(yè)合作社擁有烘干機24臺、日烘干能力360噸以上，每年幫助周邊農戶烘干12000噸以上稻谷，助力糧食減損和農戶增收。

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