農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提擋加速
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提擋加速
7月11日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第3313號(hào)建議的答復(fù)》,針對(duì)沈艷芬代表提出的“關(guān)于加大南方丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化研發(fā)投入,為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)保障的建議”,經(jīng)商財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì),作出答復(fù)。
資料圖
丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的最大短板所在、也是巨大潛力所在。與平原地區(qū)一樣,當(dāng)前丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展也面臨用工難、用工貴問(wèn)題,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧,亟需強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,以新的思路、更大的力度、綜合的措施統(tǒng)籌推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提擋加速。
下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào))精神,會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和政策創(chuàng)設(shè),不斷提高丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
一是加大投入,破解丘陵山區(qū)“無(wú)機(jī)可用”“無(wú)好機(jī)用”難題。組織調(diào)查發(fā)布全國(guó)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)及裝備需求,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化需求,利用好“智能農(nóng)機(jī)裝備”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)”等專(zhuān)項(xiàng),加大農(nóng)機(jī)研發(fā)資金投入,積極研發(fā)適合國(guó)情、農(nóng)民需要、先進(jìn)適用的各類(lèi)農(nóng)機(jī),特別是適應(yīng)小農(nóng)生產(chǎn)、丘陵山區(qū)作業(yè)的高效、綠色、智能型機(jī)械。加強(qiáng)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)接,探索建立“企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、推廣新模式,持續(xù)提升創(chuàng)新能力。
鼓勵(lì)有關(guān)省份優(yōu)先足額滿足丘陵山區(qū)市縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金需求,將當(dāng)?shù)靥厣魑锇l(fā)展急需的創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品優(yōu)先納入新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn),支持其開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具檔次優(yōu)化工作。支持開(kāi)展機(jī)械選型、性能測(cè)試、試驗(yàn)示范,探索丘陵山區(qū)全程機(jī)械化技術(shù)模式和路線,并通過(guò)召開(kāi)演示會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式,加快示范推廣和普及應(yīng)用步伐。
二是改地適機(jī),提高丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)便利程度。大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快修編全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃,進(jìn)一步明確田間道路、田塊長(zhǎng)度寬度與平整度等“宜機(jī)化”要求,擴(kuò)展丘陵山區(qū)大中型農(nóng)機(jī)運(yùn)用空間,明確分省建設(shè)目標(biāo)與保障措施,加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理和驗(yàn)收評(píng)價(jià)。
統(tǒng)籌中央和地方各類(lèi)相關(guān)資金及社會(huì)資本積極開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),支持各類(lèi)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織在保護(hù)生態(tài)的前提下,對(duì)丘陵山區(qū)條件適合的連片土地進(jìn)行宜機(jī)化整理,推動(dòng)農(nóng)田地塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通,切實(shí)改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件,提高農(nóng)機(jī)適應(yīng)性。
三是優(yōu)化環(huán)境,培育新型農(nóng)機(jī)服務(wù)主體。強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)和新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的扶持政策,優(yōu)化注冊(cè)登記手續(xù),加大信貸投放,開(kāi)展農(nóng)機(jī)融資租賃和信貸擔(dān)保業(yè)務(wù),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn),引導(dǎo)各地重點(diǎn)培育一批有較大服務(wù)規(guī)模、有較完備的裝備設(shè)施、有全程機(jī)械化服務(wù)能力的“農(nóng)機(jī)合作社+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”,示范帶動(dòng)丘陵山區(qū)新技術(shù)新機(jī)具應(yīng)用和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)租賃服務(wù),重點(diǎn)滿足丘陵山區(qū)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)集中使用頻次不高的一些專(zhuān)用機(jī)具的租賃需求。通過(guò)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的大發(fā)展,輻射帶動(dòng)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平的大提高。
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