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  促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級,補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板 兩部委提出新的方向

農(nóng)業(yè)機(jī)械雜志社12月1日訊     11月29日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部在京聯(lián)合召開農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作推進(jìn)會議。

近年來,我國農(nóng)業(yè)裝備進(jìn)入發(fā)展快車道,農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得顯著成效,全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到71%,較于2003年提高了39個百分點(diǎn)。但當(dāng)前,不平衡不充分的矛盾還很突出,小麥等三大主糧耕種收綜合機(jī)械化率已超過80%,一些薄弱產(chǎn)業(yè)、薄弱地區(qū)的機(jī)械化率均不超過40%。針對這些問題,兩部委在新召開的農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板推進(jìn)會議上做出了新的部署和安排。

會議強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,著眼全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造和推廣應(yīng)用,加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級,更好支撐全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 

會議指出,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手和基礎(chǔ)支撐。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已進(jìn)入機(jī)械化主導(dǎo)階段,農(nóng)機(jī)正由部分品種生產(chǎn)的局部需求轉(zhuǎn)變?yōu)榉N養(yǎng)加全鏈條的需求,由非剛性需求轉(zhuǎn)變?yōu)椤半x不開、還要好”的剛性需求。

近年來,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展取得積極成效,農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,企業(yè)競爭力和裝備技術(shù)水平進(jìn)一步提升,智能農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展提質(zhì)加速。同時也還存在一些急需解決的短板弱項(xiàng),部分農(nóng)作物播種收獲機(jī)械、畜牧水產(chǎn)智能化綠色化裝備、高端智能農(nóng)機(jī)等機(jī)具裝備差距較大,大馬力機(jī)械還不夠強(qiáng),適應(yīng)南方丘陵山區(qū)的小型機(jī)械相對缺乏。

各地各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板的責(zé)任感、使命感、緊迫感,緊扣行業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和重大問題,聚焦核心技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)需求、重點(diǎn)環(huán)節(jié),著力突破技術(shù)裝備瓶頸,力爭牽住“牛鼻子”、解決“掉鏈子”、突破“卡脖子”,推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 

會議強(qiáng)調(diào),要圍繞產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用,系統(tǒng)梳理農(nóng)機(jī)裝備短板弱項(xiàng)清單,明確重點(diǎn)攻關(guān)的整機(jī)產(chǎn)品、關(guān)鍵核心零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝等,組織“產(chǎn)學(xué)研用推”各方優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同攻關(guān),力爭每年部署一批、突破一批、推廣一批。

推動農(nóng)田農(nóng)藝品種與農(nóng)機(jī)相適應(yīng)相匹配,把改地改路宜機(jī)作為農(nóng)田建設(shè)的重要方向,推進(jìn)種植模式、作物品種宜機(jī)化,拓展農(nóng)機(jī)應(yīng)用場景。發(fā)展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),在主產(chǎn)區(qū)支持建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)中心,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體優(yōu)化布局,擴(kuò)大覆蓋范圍,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)防災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。

發(fā)揮好農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用,進(jìn)一步突出穩(wěn)產(chǎn)保供和支持自主創(chuàng)新,支持短板機(jī)具優(yōu)先開展專項(xiàng)鑒定,加大補(bǔ)貼力度,加快資金兌付進(jìn)度。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)自主創(chuàng)新成果與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),抓好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,加大對不合格產(chǎn)品和假冒侵權(quán)行為的打擊力度,持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境。  

會議要求,各地各有關(guān)部門要統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板工作。加強(qiáng)部門協(xié)同,編制好農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動方案,積極爭取支持政策,推動任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)全鏈協(xié)同,打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游,促進(jìn)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、推廣部門、應(yīng)用主體緊密銜接。加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同,推動市場一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ),合理配置資源。加強(qiáng)目標(biāo)協(xié)同,對于技術(shù)水平差距不大的機(jī)具力爭一兩年內(nèi)取得突破,對于技術(shù)難度大的要持續(xù)用力、久久為功,確保每年都有新進(jìn)展。

在3月12日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)中就提到,要提升部分重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額,測算比例從30%提高到35%。包括水稻插(拋)秧機(jī)、重型免耕播種機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具,丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品。

此外,《意見》還提出,重點(diǎn)加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐,盡快列入補(bǔ)貼范圍;對暫時無法開展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開辟綠色通道,通過農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)予以支持。

當(dāng)前,農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展處于轉(zhuǎn)型升級時期,薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化需求持續(xù)增加。會議的召開,也為行業(yè)內(nèi)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供了新的發(fā)展方向。

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