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　　寶清縣創(chuàng)新機制推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治綜述

東北網(wǎng)5月31日訊 五月的寶清，春色闌珊，綠意漸濃。無論是你徜徉在大街小巷，還是穿行于室外桃園般的美麗鄉(xiāng)村，都有一種人在畫中行的愜意。

在這田園畫卷美麗的背后，讓人感受到的是寶清縣委、縣政府整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的力度、廣度和深度，讓人欣賞到的是一曲推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民踴躍參與的動人交響樂章。

近年來，寶清縣把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作作為一項民生工程牢牢抓在手上，加強領(lǐng)導，創(chuàng)新機制，全民動員，給政策、出資金，大手筆謀化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治新思路，倡導文明新風，全面加大執(zhí)法力度，城市管理水平明顯提高，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了翻天覆地的變化。

路凈了，城美了，市場規(guī)范了，老百姓的心氣兒也順了……

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紅日村的環(huán)衛(wèi)工們正在清掃路邊的垃圾。馬淑芬 攝

政府出錢 成立村級環(huán)衛(wèi)隊

“垃圾靠風刮、污水靠蒸發(fā)”，“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”，前些年，寶清農(nóng)村環(huán)境可以用這幾句話來加以描述。

為徹底解決“垃圾圍城”這一難題，2013年，寶清縣以朝陽鄉(xiāng)紅日村等6個村為試點，建立了村級環(huán)衛(wèi)隊。2014年以來，連續(xù)兩年每年投入70萬元在70個村組建了村級環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍，每村2到4名環(huán)衛(wèi)工人，配備了垃圾清運電瓶車或四輪車，每天上門收運農(nóng)戶的生活垃圾，做到了垃圾日產(chǎn)日清，村容村貌露出了清秀潔凈的面龐。

走進寶清縣朝陽鄉(xiāng)紅日村，但見一座座花木環(huán)繞的農(nóng)家小院錯落有致，一條條潔凈寬敞的水泥道路纖塵不染，草坪、綠地、村莊融為一景。鄉(xiāng)副書記劉大海告訴我寶清百姓網(wǎng)二手農(nóng)機具網(wǎng)們，這一切，都歸功于村里專業(yè)的環(huán)衛(wèi)隊伍。

以前，村民把廢紙、塑料袋等垃圾散放在門口，把西瓜皮等生活垃圾扔到門前邊溝里，塑料袋隨風亂舞，邊溝惡臭難聞，招來蚊蠅成堆。村黨支部書記馬懷仁說：“前幾年，我們每年都要雇車雇人組織三至五次的垃圾大清運?，F(xiàn)在好了，環(huán)衛(wèi)工天天收拾，村里可干凈了。”

紅日村有2名環(huán)衛(wèi)工人。一年來，通過環(huán)衛(wèi)工人的辛苦工作和引導，紅日村的村民們養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習慣，每天自覺把垃圾分類，一部分裝到塑料袋里系好放在門前，另一部分含有水分的廚房垃圾、西瓜皮等倒進門前邊溝上的小筐里。這些裝桔子的塑料筐是環(huán)衛(wèi)工們收集來的，每家門前放一個，用木板架在邊溝上，便于濾掉水分。

環(huán)衛(wèi)工宋顯志說，我們每天凌晨三四點鐘就開車上道清掃垃圾，運到村外的垃圾填埋場，平均每天得運出四五車吧。

農(nóng)忙時節(jié)，邊溝里、田野間，到處可見農(nóng)民扔掉的農(nóng)藥瓶，對環(huán)境及水資源造成了嚴重污染。如今，村民們自覺把用過的藥瓶裝到塑料袋里，及時回收，凈化了家園，保護了生態(tài)環(huán)境。

街路凈了，環(huán)境美了，紅日村村民的環(huán)保意識逐漸養(yǎng)成，隨手亂扔垃圾的現(xiàn)象也不見了。

據(jù)悉，兩三年內(nèi)，寶清縣將逐步在全縣145個行政村全部建立起專業(yè)的環(huán)衛(wèi)隊伍，力爭村村都有環(huán)衛(wèi)工。

近年來，寶清縣還在各鄉(xiāng)村組織村民利用農(nóng)閑時間開展了“四邊三大”，即路邊、溝邊、杖邊、屋邊、大清掃、大清理、大清運鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理行動，以及“十星級文明戶”評選和“我愛我家、我曬我家”等一系列活動，對30名優(yōu)秀的村級保潔員和100戶“十星級文明戶”、“最美家庭”給予表彰獎勵。

機制上的創(chuàng)新促進了村級環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍建設，激發(fā)了村級衛(wèi)生保潔員的責任意識，增強了村民自我管理、自我提高的能力。村風、民風、家風明顯好轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了翻天覆地的變化，“垃圾圍城”難題迎刃而解。

開拓創(chuàng)新 環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)格化

年初以來，寶清縣環(huán)衛(wèi)工作借鑒全國文明城張家港的先進經(jīng)驗，結(jié)合寶清實際，突破固有思維，創(chuàng)新實施了網(wǎng)格化分區(qū)管理模式，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。

所謂網(wǎng)格化管理即按地標建筑將寶清縣城分為5個區(qū)域，成立了百盟隊、綠洲隊、新華隊、北秀隊和市場隊5個中隊，清掃保潔、垃圾清運、上門收集實行本區(qū)管理。各隊分工明確，路面、車輛、人員分配到中隊，責任落實到人頭，環(huán)衛(wèi)工人實行百分制考核。中隊之間、保潔員之間都形成了比學趕幫超的積極氛圍。

寶清縣環(huán)衛(wèi)處還為各中隊長配備了對講機和電動車。巡查中發(fā)現(xiàn)問題馬上通過對講機調(diào)動人力、物力迅速到位處理。

由粗放式管理到網(wǎng)格細化管理，充分調(diào)動了人的積極性和物的合理使用，寶清縣的環(huán)衛(wèi)工作有了抓手，也提高了效率。

百盟隊共有60人，分成了三組。57歲的尹淑梅是體育館北外環(huán)組的小組長。她說，我們每個人承包400米的路段，自己負責自己那片兒，遇到難題一起集中清理，分工合作，大伙的積極性可高了。

不知不覺中，寶清的百姓感受到了環(huán)境衛(wèi)生改善帶來的福利。人們發(fā)現(xiàn)，清晨走出家門時，干干凈凈的路面像用麻布剛剛擦過一樣，清新的空氣沁人心脾。

據(jù)寶清縣環(huán)境處主任蔡云峰介紹，2012年，縣里花160萬買了兩臺大型洗掃車。這種洗掃車先噴水后吸塵，清潔能力超級強，手機大的磚頭都寶清百姓網(wǎng)二手農(nóng)機具網(wǎng)能吸起。洗掃車清潔過的路面，即干凈又沒有揚起的灰塵。

近年來，寶清縣在財力緊張的情況下，節(jié)衣縮食保民生工程，先后投入資金近2000萬，購進各種環(huán)衛(wèi)專用車輛56臺。

記者從寶清縣環(huán)衛(wèi)處了解到，3月7日，一年一度的春季垃圾清運大會戰(zhàn)拉開帷幕。以縣城內(nèi)主次干道、背街巷道、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，徹底清除冬季殘存垃圾、冰包、圍堰。出動鏟車6臺，挖掘裝載機1臺，大中型垃圾清運車輛23臺，日出動人員300余人。歷時20天，清運垃圾1.8萬余立方米。

蔡云峰樂呵呵地說，以前經(jīng)常接到老百姓對衛(wèi)生環(huán)境不滿意的舉報電話。今年開春以來，一個舉報電話也沒有。

重拳猛藥 城市頑疾漸治愈

街邊違章建筑、流動攤點、建筑垃圾歷來被視為久治不愈的城市“頑疾”，嚴重地影響了市容市貌，也對環(huán)境造成了污染。

去年以來，寶清縣城市管理行政執(zhí)法局推進市容市貌標準提檔升級，開展大規(guī)模專項整治行動26次，取締銷毀落地燈箱53個，清理占道物品647處、占道死車67輛。清除亂噴涂辦證4170處，督促整改破損牌匾53塊。整治機動車輛違章?？啃袨?，處罰885輛、教育1574輛。對12個在建工號施工現(xiàn)場加大了管理力度，特別是對運料車無遮蓋或遮蓋不嚴，砂石、泥土隨路灑落進行依法查處。全年教育365臺，處罰271臺。重點整治了校園周邊環(huán)境秩序，整治流動攤點87處，取締100余人次。在巡查中及時制止違建36處，拆除未建成違建32處。通過司法強拆6戶，達到了全年無新違建建成的目標。

今年上半年，寶清縣城市管理行政執(zhí)法局開展了為期一個月的春季市容環(huán)境整治行動，拆除了群眾反響大的14處旱廁，規(guī)范了牛馬市經(jīng)營地點，推動全縣農(nóng)機具“歸行入市”進度，開展了校園周邊環(huán)境整治行動，并安排執(zhí)法人員在大型超市、休閑廣場錯時執(zhí)勤，確保市容秩序井然有序。

全民參與 共建美麗新家園

近年來，每逢春季，一場全民參與的環(huán)境整治大會戰(zhàn)在寶清縣全縣展開，黨員、學生、干部、工人、農(nóng)民、志愿者等各界人士踴躍參加，共建美麗新家園。

寶清縣社區(qū)指導中心引導黨員干部和居民主動加入各種社區(qū)志愿者服務隊，組建了由60名志愿者組成的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員隊伍。環(huán)衛(wèi)處向鎮(zhèn)內(nèi)8個社區(qū)選派8名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督指導員駐社區(qū)，指導社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員開展相關(guān)業(yè)務。

社區(qū)干部“包保潔、包挖邊溝、包種花草”，使鎮(zhèn)內(nèi)60條巷道達到了“美化、凈化、香化”的目標，還創(chuàng)建了文明樣板巷道8條，花卉一條街8條。

寶清縣社區(qū)中心還把每月的15日確定為“社區(qū)活動日”。以各社區(qū)為單位，組織社區(qū)干部、志愿者、轄區(qū)內(nèi)在職黨員開展平房區(qū)春季清理越冬痕跡,夏季香化美化小區(qū)街道、定期清理小廣告活動等義務保潔活動。

近年來，寶清縣委宣傳部還開展了“快樂星期天”系列志愿服務活動。黨員干部、工人、學生等走上街頭，打掃城市公園、廣場環(huán)境衛(wèi)生，擦洗公交站點、公共設施，撿拾河流、綠地、花帶內(nèi)的白色垃圾，清理街道、小區(qū)、樓院的冰雪，清除小區(qū)樓道亂貼亂畫的小廣告。

城鄉(xiāng)整潔干凈，環(huán)境優(yōu)美宜居，百姓的幸福指數(shù)隨之提高。如今，無論是清晨還是傍晚，寶清縣從城市到鄉(xiāng)村，大大小小的廣場上都聚滿了前來健身的百姓。

寶清縣人民廣場上正在跳廣場舞的王大嬸開心地說：“環(huán)境好了，心情也變了。我們天天都來跳舞，還參加健身舞比賽呢！日子過得可舒心了！