農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：關(guān)于二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)：海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)開(kāi)展秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查整治工作方案的通知，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)請(qǐng)查看：二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)

　　

瓊農(nóng)字〔2018〕160號(hào)

各市、縣、自治縣農(nóng)機(jī)管理部門(mén)，省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所：

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查整治工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2018〕23號(hào)）精神，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，我廳研究制定了《開(kāi)展秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2018年10月9日

（此件依申請(qǐng)公開(kāi)）

開(kāi)展秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查整治工作方案

秋冬季正值我省冬季瓜菜、熱帶水果搶種搶收農(nóng)忙季節(jié)，也是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)期。為深入貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)有關(guān)工作部署，進(jìn)一步排查農(nóng)機(jī)安全隱患，強(qiáng)化安全監(jiān)管，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開(kāi)展秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查整治工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2018〕23號(hào)）要求，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定如下方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為積極推進(jìn)秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查整治工作的有效落實(shí)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立檢查整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、總農(nóng)藝師黃正恩擔(dān)任；副組長(zhǎng)由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處處長(zhǎng)、省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理所所長(zhǎng)擔(dān)任；組員由全省各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理所（聯(lián)系電話：65380216）。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)檢查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促、總結(jié)上報(bào)等工作。

二、主要任務(wù)

（一）深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查。各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要組織執(zhí)法人員深入瓜果菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)、維修網(wǎng)點(diǎn)、田間場(chǎng)院、機(jī)庫(kù)機(jī)棚、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育和隱患排查，進(jìn)一步摸底排查轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、逾期未檢、超速超載等違法違規(guī)行為，切實(shí)采取有效措施加以整改，不斷提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率、持證率。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理行為，嚴(yán)禁給不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證。省農(nóng)機(jī)主管部門(mén)將根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作有關(guān)要求的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2018〕22號(hào)）精神，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，不斷加大報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施力度，各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要深入開(kāi)展思想發(fā)動(dòng)工作，廣泛調(diào)動(dòng)農(nóng)民機(jī)手的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的全面落實(shí)，加快老舊農(nóng)機(jī)淘汰，促進(jìn)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，減少安全隱患。

（二）持續(xù)推進(jìn)變型拖拉機(jī)整治。各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、公安部辦公廳、國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于開(kāi)展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2017〕3號(hào)）要求，充分結(jié)合當(dāng)前我省正在開(kāi)展的拖拉機(jī)道路交通安全專項(xiàng)整治三年攻堅(jiān)行動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展變型拖拉機(jī)整治，不斷鞏固和提高變形拖拉機(jī)整治成效。要根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于嚴(yán)格禁止違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕47號(hào)）和海南省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于嚴(yán)格多功能牌證管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，全面禁止超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)辦理多功能拖拉機(jī)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械登記入戶、駕駛員培訓(xùn)考試、年度安全技術(shù)檢驗(yàn)等業(yè)務(wù)管理工作，堅(jiān)決杜絕違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)牌證、駕駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志等違法違規(guī)行為。要積極聯(lián)合公安交警等部門(mén)，充分利用全國(guó)變型拖拉機(jī)查詢平臺(tái)共享相關(guān)信息，扎實(shí)推進(jìn)異地運(yùn)營(yíng)拖拉機(jī)的聯(lián)動(dòng)查處。要積極配合公安交警等部門(mén)加強(qiáng)道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)違法載人、人貨混載、超速超載等違法違規(guī)行為。 省安委辦將牽頭組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，聯(lián)合制定變型拖拉機(jī)管理措施，進(jìn)一步明確變型拖拉機(jī)報(bào)廢年限，扎實(shí)推進(jìn)限期報(bào)廢更新進(jìn)度，不斷加強(qiáng)變型拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)管理，加大長(zhǎng)期脫檢、漏檢行為的查處力度，及時(shí)依法注銷報(bào)廢車輛。

（三）嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)假牌假證及翻新造假。各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要高度重視，立足自身職責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，積極聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)銷售企業(yè)和維修網(wǎng)點(diǎn)的全面排查，加大對(duì)違法銷售拖拉機(jī)、違法翻新銷售舊農(nóng)機(jī)、違法辦理假牌證等行為的查處力度。要組織執(zhí)法人員深入摸排轄區(qū)內(nèi)制假造假窩點(diǎn)，對(duì)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證等違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重查處，涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格按照《海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證核發(fā)行政許可取消后事中事后監(jiān)管工作的通知》（瓊農(nóng)字〔2018〕147號(hào)）要求，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)六個(gè)方面的工作，加強(qiáng)取消《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》后的事中事后監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)農(nóng)機(jī)維修當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（四）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管新規(guī)定。各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》等農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管新規(guī)定的宣貫工作，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)使用更新后的執(zhí)法系統(tǒng)，不斷完善駕駛員培訓(xùn)考試場(chǎng)地的設(shè)置。要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》以及配套的工作規(guī)范和證件標(biāo)準(zhǔn)，妥善處理好新舊制度的銜接過(guò)渡，按時(shí)啟用新版證件，嚴(yán)格按照新的分類方法開(kāi)展注冊(cè)登記和駕駛證考試，確保新的部令貫徹實(shí)施后我省農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范有序。要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理免費(fèi)政策，積極協(xié)調(diào)財(cái)政等部門(mén)，加強(qiáng)免費(fèi)政策實(shí)施后農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管投入的持續(xù)不間斷地保障，有條件的市縣要大膽探索和積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)保費(fèi)補(bǔ)貼、年檢補(bǔ)貼和報(bào)廢更新補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的創(chuàng)新試點(diǎn)工作。

（五）推進(jìn)實(shí)施拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)出廠合格證標(biāo)準(zhǔn)。各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)業(yè)機(jī)械出廠合格證 拖拉機(jī)和聯(lián)合收割（獲）機(jī)》（NY/T3118-2017）的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)人員、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)銷售從業(yè)人員以及廣大農(nóng)民機(jī)手的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)學(xué)懂弄通拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)出廠合格證制作要求和標(biāo)準(zhǔn)樣式，增強(qiáng)辨別真?zhèn)蔚哪芰?。在辦理拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)時(shí)，業(yè)務(wù)人員要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核出廠合格證，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，要及時(shí)指出問(wèn)題并要主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)盡快按標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)出廠合格證，在企業(yè)修改合格證期間，不應(yīng)影響購(gòu)機(jī)者正常辦理相關(guān)手續(xù)。

（六）扎實(shí)抓好“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照海南省農(nóng)業(yè)廳、海南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2017年聯(lián)合下發(fā)的《“十三五”時(shí)期創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)工作方案》（瓊農(nóng)字〔2017〕53號(hào)）精神，結(jié)合本地實(shí)際，深入開(kāi)展 “平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，已獲取全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市）的市、縣要繼續(xù)鞏固和提高示范效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和戶（含農(nóng)機(jī)合作社）的覆蓋范圍；暫未取得全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市）的市、縣要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取早日獲評(píng)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市）。10月底前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將聯(lián)合省應(yīng)急管理廳對(duì)2018年全省“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，完成全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣（市）、示范崗位標(biāo)兵的推薦上報(bào)工作。

三、進(jìn)度安排

本次檢查整治為期半年，整治時(shí)間至2019年2月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）制定方案階段（2018年10月前）。各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)機(jī)具和重點(diǎn)節(jié)假日特點(diǎn)，深入分析本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全隱患問(wèn)題及表現(xiàn)形式，要仔細(xì)查擺農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，確定檢查整治工作重點(diǎn)，研究制定科學(xué)合理的工作方案。

（二）排查整治階段（10～12月）。各市縣、特別是冬季瓜關(guān)于二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)菜、熱帶水果產(chǎn)銷量較大的市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)，要集中力量開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查、變型拖拉機(jī)整治、執(zhí)法檢查及配合打假等工作，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，督促整改落實(shí)，嚴(yán)防農(nóng)機(jī)重大以上事故發(fā)生。

（三）總結(jié)提高階段（2019年1～2月）。各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)工作成效，推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，并研究創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立檢查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的工作方案，投入必要的人力、物力、財(cái)力，確保取得成效。

（二）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，密切配合。各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極配合開(kāi)展二手農(nóng)機(jī)交易市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法、農(nóng)機(jī)道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法等工作，深化綜合治理，形成監(jiān)管合力。

（三）嚴(yán)格排查，不留死角。各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要逐項(xiàng)對(duì)照重點(diǎn)任務(wù)，深入組織開(kāi)展檢查整治。依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)存有安全隱患的農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所、維修網(wǎng)點(diǎn)及農(nóng)機(jī)合作社等進(jìn)行全覆蓋排查，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和單位隱患整改落實(shí)情況要進(jìn)行“回頭看”。省農(nóng)機(jī)主管部門(mén)將視情況適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化引導(dǎo)。各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作人員警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，嚴(yán)防失職瀆職。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營(yíng)者的遵法守法和安全生產(chǎn)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民依法依規(guī)購(gòu)置和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。

請(qǐng)各市縣農(nóng)機(jī)主管部門(mén)將檢查整治工作方案、統(tǒng)計(jì)表和工作總結(jié)（電關(guān)于二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)子版）分別于2018年10月16日前、2019年1月8日前和2019年2月23日前報(bào)送省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理所。

材料報(bào)送郵箱：hnnjjlaqk@21cn.com；電話：65314379。 關(guān)于二手農(nóng)機(jī)市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)

附件：海南省秋冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)檢查整治統(tǒng)計(jì)表