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導(dǎo)讀

精準(zhǔn)扶貧政策有哪些？您是否還在為吃不透政策而苦惱呢？春節(jié)期間，“蘄春網(wǎng)”微信平臺開辟《扶貧學(xué)?！穼冢瑸槟庾x扶貧政策。今天解讀的是縣農(nóng)機局的相關(guān)政策。

精準(zhǔn)扶貧?縣農(nóng)機行動

一、育秧準(zhǔn)備階段

1、秧田選擇要點。按照 “相對集中、便于管理，就近供秧”的原則，選擇背風(fēng)向陽，交通方便，土壤肥力較高的潮砂泥田或鱔泥田做為秧田，秧田選擇時要注意選擇方便取秧運秧，排灌方便，土壤的通透性較好，培育出的秧苗素質(zhì)好的田塊。

2、秧田整理。按秧田大田比1：70左右備足秧田，秧田整地時，要做到底硬表糊，大田平整。一般秧床寬1.3-1.4m，畦溝寬25cm，深15cm，床面要求達(dá)到“實、平、光、直”。

3、選擇品種。一般選擇適應(yīng)性廣、多穗型中早熟品種，機插苗緩苗期較手插苗拋栽苗長7-10天，全生育期將延長2-3天，選擇品種時要考慮早晚品種的搭配。同時，機插苗主要依靠后期多穗增產(chǎn)，因此宜選擇穗形適中、分蘗能力強的廣適性品種。

4、用種量。一般畝用雜交稻種4-4.5斤，常規(guī)稻畝用種量為7-8斤。用種量過多易發(fā)生弱小苗，過少則秧稀可能漏插增加漏穴數(shù)。

二、播種階段

（一）擺盤

1、每畝大田準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)硬盤28-33片。每畝大田標(biāo)準(zhǔn)用秧量在24片左右，實際應(yīng)用時須考慮各種副面因素影響，需多準(zhǔn)備4-7片。

2、盤泥除雜。泥土入盤時，務(wù)必清除泥中0.5厘米以上的碎石塊以及稻樁殘茬、雜草等雜物，避免移栽時卡斷機針。

3、適量覆土。盤泥厚以2.5厘米為宜，過薄不利用根系串結(jié)，過厚則增加機針取秧困難易造成漏穴。

（二）播種

1、催芽播種。芽谷根長1-1.2厘米，芽長0.2-0.4厘米時播種為宜，過長則形成芽谷串結(jié)，不易播勻，不催芽雖然有利于勻播，但延長了秧苗立針時間，增加秧床調(diào)溫調(diào)濕困難。

2、盤泥水漿沉實后播種。特別是漏砂田或糊泥田，現(xiàn)做現(xiàn)播種，易發(fā)生芽谷沉底現(xiàn)象，造成爛種或出苗時間不一致，秧苗參差不齊。

3、素泥播種。播種前，秧田不宜施用肥料，避免肥料不勻燒芽燒苗。

4、噴清水濕潤秧盤及芽谷。芽谷播好后，宜用噴霧器噴清水充分濕潤盤泥及芽谷，但畦面不要有積水；噴水時，噴面朝上。

5、播種后不蓋土。

6、開好“三溝”。播種完成后，開好秧田畦溝、中心溝、圍溝，確保秧田水不上畦面。

（三）秧苗管理

1、溫濕調(diào)控

播種后3-4天內(nèi)，正常情況封閉大棚，減少人員進(jìn)出，以利保濕保溫，溫度以30-33℃、濕度在90-95%為宜，播后一周內(nèi)，若遇連續(xù)晴天，應(yīng)進(jìn)入棚內(nèi)檢查，若發(fā)現(xiàn)秧床畦面發(fā)白，務(wù)必使用噴霧器噴水增濕，噴水時，噴頭水霧朝上，水霧不宜直接噴向秧苗畦面，避免水霧洗根。秧苗立針現(xiàn)青后，應(yīng)調(diào)減棚內(nèi)溫濕度至25℃左右、75-85%為宜，二葉一心后，按塑盤育秧管理。

2、秧苗補肥

二葉一心期宜采用葉面噴施法補肥，一般每畝秧苗噴施1%尿素水或0.5%磷酸二氫鉀200斤。葉面追肥時，化肥液濃度應(yīng)嚴(yán)格控制，防止高濃度化肥液燒苗，同時可摻入500倍敵克松液防治立枯病等。二葉一心期可放水浸入畦面，每畝秧田撒施尿素10-12斤，移栽前4-5天，可用同樣方法撒施尿素15斤左右做送嫁肥。

一、2018年，我縣補貼資金有多少，補貼機具種類有哪些？

2018年，省財政廳安排我縣購機補貼資金為1300萬元，補貼機具種類為13大類31小類73個品目，補貼資金重點保證本地主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具和深松整地、免耕播種、高效植保、高效施肥、秸稈還田離田等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的補貼需要。

機具13大類：耕整地機械，種植施肥機械，田間管理機械，收獲機械，收獲后處理機械，動力機械，農(nóng)產(chǎn)品初加工機械，排灌機械，畜牧、水產(chǎn)機械，農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備，設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備，其他機械。今年，農(nóng)機購置補貼機具種類和補貼額度一覽表在省農(nóng)機購置補貼信息公開網(wǎng)或縣農(nóng)機化信息網(wǎng)上都能看到。

二、補貼對象有什么變化？什么情形可享受優(yōu)先補貼？

省補貼方案在保持補貼對象總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，從三方面做了進(jìn)一步明確。

一是刪除了“直接”的表述，將補貼對象明確為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

二是根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》相關(guān)表述，將“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織”細(xì)化為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三是明確購機者自主向當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機管理部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，“當(dāng)?shù)亍痹瓌t指購機者戶籍所在地或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織注冊登記地。各地結(jié)合實際，對以下五種情形優(yōu)先補貼：一是農(nóng)機社會化服務(wù)組織、種糧大戶、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織；二是已報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的補貼對象；三是受上年財政補貼資金規(guī)?；蜣k理手續(xù)時間所限未享受補貼的購機者；四是農(nóng)村計生家庭；五是農(nóng)村貧困戶。

三、對補貼機具有哪些要求？

一是補貼機具上必須噴涂有補貼標(biāo)識。二是補貼機具產(chǎn)品應(yīng)在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。三是申報補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機，應(yīng)先行在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理牌證照。四是配備柴油機的農(nóng)機產(chǎn)品須安裝國Ⅲ柴油機。

四、對單戶農(nóng)民、合作組織或農(nóng)業(yè)企業(yè)年度內(nèi)享受補貼額度有何要求？

個人年度內(nèi)享受中央農(nóng)機購置補貼總額原則上不得超過10萬元，若單機補貼額超10萬元的限購1臺；種植大戶（承包耕地200畝及以上）、家庭農(nóng)場、農(nóng)機社會化服務(wù)組織年度內(nèi)享受中央農(nóng)機購置補貼總額不得超過100萬元；農(nóng)業(yè)企業(yè)年度內(nèi)享受中央農(nóng)機購置補貼總額不得超過70萬元。

五、購機者享受農(nóng)機購置補貼政策需要哪些資料？補貼操作流程是怎樣的？

我省2018年購機補貼繼續(xù)實行“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡（戶）”的操作方式。購機戶帶機到縣級農(nóng)機部門指定地點接受核實，并提交身份證明材料（包括身份證或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等證明）、農(nóng)機購置補貼承諾書、購機發(fā)票、購機者銀行卡、實行牌證管理機具有關(guān)的牌證材料等補貼資金申請資料原件。

具體補貼操作程序如下：自主購機—申請補貼—資金兌付—退貨處理。

（一）自主購機。購機者到符合條件的供貨單位（補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或其確定的經(jīng)銷商）處自主選機購機。供貨單位與購機者本人簽訂《農(nóng)機購置補貼承諾書》，并開具全額機打發(fā)票。發(fā)票備注欄中須注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、發(fā)動機號、車架號、出廠編號等信息。

（二）申請補貼。購機者自主向縣級農(nóng)機部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，購置拖拉機、聯(lián)合收割機者，應(yīng)先行在縣農(nóng)機安全監(jiān)理站辦理牌證照。購機者應(yīng)提交身份證明材料（包括身份證或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等證明）、農(nóng)機購置補貼承諾書、購機發(fā)票、購機者銀行卡、實行牌證管理機具有關(guān)的牌證材料等補貼資金申請資料原件。核驗人員對購機者享受購機補貼政策的合規(guī)性進(jìn)行審核檢驗，做到“見人、見機、見票、見機具永久銘牌”，并噴涂補貼標(biāo)識。核驗完成并錄入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)。

（三）資金兌付。申請公示期滿無異議后，縣農(nóng)機局負(fù)責(zé)對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行形式審核，按每季度向財政局提交一次相關(guān)資料，由財政部門向符合要求的購機者發(fā)放補貼資金。補貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的資金，須撥付至經(jīng)營組織的銀行賬戶，不得撥付給個人。（在資金兌付前，我們要做很多前期工作，電話抽查、農(nóng)機服務(wù)中心按機具數(shù)量的30%到戶核實、購機辦組成專班對補貼五千以上的機具100%到戶核實等）。

（四）退貨處理。凡符合農(nóng)機產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購機戶要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請補貼但補貼資金尚未發(fā)放的，補貼產(chǎn)品供貨單位在購機發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章，同時，要及時告知縣農(nóng)機局；補貼資金已發(fā)放的，購機者先將所領(lǐng)補貼款全額退回財政指定專戶，縣財政局在購機發(fā)票上簽署“補貼已退”意見并加蓋公章、補貼產(chǎn)品供貨單位在購機發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章后方可退貨，并及時告知縣農(nóng)機局。否則將被追究法律責(zé)任。

六、為更好維護(hù)自身權(quán)益，購機者在購買補貼機具和辦理補貼時應(yīng)注意哪些事項？

主要注意六個方面，在這里對廣大購機戶作提示：

一是了解政策。為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)機購置補貼相關(guān)政策及辦理程序，建議購機者在購機前先登錄湖北省農(nóng)機化信息網(wǎng)或湖北省農(nóng)機購置補貼信息公開網(wǎng)蘄春專欄進(jìn)行查閱補貼要求和信息，也可以撥打０７１３－７２４５３９０或０７１３－７２２２４１１進(jìn)行電話咨詢。

二是自主購機。補貼機具與其他機具一樣，價格由市場機制形成，購機者應(yīng)與經(jīng)銷商充分議價后自主選機購機，并與供貨單位簽訂《農(nóng)機購置補貼承諾書》。

三是索要發(fā)票。經(jīng)銷商須出具全額機打發(fā)票。發(fā)票備注欄中須注明生產(chǎn)企業(yè)名稱、發(fā)動機號、車架號、出廠編號等信息。購機者應(yīng)保存好發(fā)票原件，作為申請補貼和享受“三包”服務(wù)的憑證。

四是申請補貼。補貼對象在購機后，應(yīng)盡快向農(nóng)機購機辦提供相關(guān)辦理資料并確保信息的真實性。主動接受并配合有關(guān)部門做好補貼機具的抽查核實、登記造冊等工作。

五是權(quán)責(zé)一致。補貼對象應(yīng)對自主購機行為和購買機具的真實性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險。嚴(yán)禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到購機辦辦理補貼申請手續(xù)。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

六是縣購機辦辦公地址在原農(nóng)機學(xué)校（鐵路貨場向前100米）。

七、對購機補貼中產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為如何處理？

為確保農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范有序?qū)嵤?，切實維護(hù)補貼政策的嚴(yán)肅性，打造公平競爭、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，我們農(nóng)機局嚴(yán)格按照《湖北省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理行為規(guī)定》的文件精神，加大違規(guī)行為查處力度，嚴(yán)處失信違規(guī)主體。農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)因違規(guī)被暫停或取消產(chǎn)品補貼資格、經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)企業(yè)自行承擔(dān)。

（一）申請報廢。農(nóng)戶在報廢舊機具且購買新機具時，須攜帶舊機具合法來源證明，到縣購機辦申請報廢更新?？h農(nóng)機安全監(jiān)理部門確認(rèn)其合法來源證明的真實性后，發(fā)放《同意報廢單》。機具合法來源證明，需提供以下4種材料之一：（1）機具牌、證（行駛證）；（2）購機發(fā)票；⑶縣農(nóng)機部門出具的購機證明；⑷村委會書面證明。享受報廢補貼額度5000元及以上的舊機具必須提供前3項證明材料之一。變型拖拉機必須提供農(nóng)機監(jiān)理部門核發(fā)的車牌和行駛證。若機具為合法交易的二手機具，但機主與證明材料不一致的，應(yīng)同時提供機具交易合同。

（二）回收舊農(nóng)機。舊農(nóng)機所有人攜《同意報廢單》、機具合法來源證明，將廢舊機具送往指定報廢回收點報廢，遞交證明材料和《同意報廢單》，獲取《回收證明》第三聯(lián)。

（三）申請更新。購買新農(nóng)機后，按農(nóng)機購置補貼操作程序，到縣購機辦來辦理農(nóng)機購置補貼，并同時提交《回收證明》第三聯(lián)，辦理農(nóng)機報廢更新補貼手續(xù)。

農(nóng)機報廢更新補貼額標(biāo)準(zhǔn)：

農(nóng)機報廢更新補貼額標(biāo)準(zhǔn)，按報廢拖拉機（含變型拖拉機）、聯(lián)合收割機的機型和類別確定，變型拖拉機按同馬力輪式拖拉機標(biāo)準(zhǔn)實施補貼。具體補貼標(biāo)準(zhǔn)如下：