二手農(nóng)機審車怎么辦理:禁止尾氣不達標農(nóng)機使用和轉(zhuǎn)讓,如果在全國范圍實施,將帶來什么
導讀:
近日,廣東省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的《關(guān)于做好減少農(nóng)機廢氣排放污染有關(guān)工作的通知》引起筆者的關(guān)注,《通知》明確提出:在廣東省境內(nèi),尾氣排放不達標的農(nóng)業(yè)機械,既不能使用也不能轉(zhuǎn)讓。筆者認為此項舉措意味深遠,如果真正能落實到位的話,如果在全國范圍實施的話,將會極大促進農(nóng)機銷售市場的繁榮。但是,事情要從兩面看,有笑的就有哭的,各有利弊。
眾所周知,要讓尾氣排放不達標的農(nóng)機達標,并不是換個發(fā)動機那么簡單。首先,一個國三排放的農(nóng)用發(fā)動機,價格就不菲,部分老舊農(nóng)機的殘值,估計就跟一個新的國三農(nóng)用發(fā)動機價格相似,所以用戶買單的可能性不大;其次,國三農(nóng)用發(fā)動機的構(gòu)造與國二發(fā)動機相差很多,與發(fā)動機相關(guān)的零部件都需要更換,簡單“拼湊”到老舊農(nóng)機上的可能性很??;第三,即便有“牛人”把國三農(nóng)用發(fā)動機安裝到老舊農(nóng)機上,農(nóng)機的穩(wěn)定性、安全性很難保障,萬一出現(xiàn)自燃、“炸機”等狀況,必然得不償失。
因此,在老舊農(nóng)機上,換個國三排放標準的農(nóng)用發(fā)動機,經(jīng)濟性不說,只說可能性就不大。那么,既不允許使用,又不能登記轉(zhuǎn)讓,不符合排放標準的老舊農(nóng)機只有一個命運——強制報廢淘汰。
新農(nóng)機將填補作業(yè)市場的空缺
依然服役的老舊農(nóng)機數(shù)量很大。據(jù)了解,盡管在2016年也有部分“國三”農(nóng)機投放到市場,但是數(shù)量很少;近兩年農(nóng)機銷售市場下滑的非常嚴重,所以在用戶手中服役的農(nóng)機,有很大比例是2016年及以前的“國二”農(nóng)機。將2011-2017年的七年保有量減去2017年的銷量,就可以得出2011年以來,用戶手中的國二農(nóng)機占比。據(jù)統(tǒng)計,在全國范圍內(nèi),“國二”拖拉機七年占比86.58%,“國二”小麥收七年占比89.58%,“國二”水稻收七年占比83.18%,“國二”玉米收七年占比88.78%。
拉動新農(nóng)機的銷售。由上面數(shù)據(jù)可見,用戶手中很大比例的農(nóng)機是“國二”排放標準。如果禁止使用和轉(zhuǎn)讓,只允許報廢淘汰的話,農(nóng)機用戶就必須購買“國三”排放的農(nóng)機,相當于又回到了“無機可用”的年代。為了盡快填補這片空缺,短時間內(nèi),國三農(nóng)機的需求將會猛增。還好目前只是廣東一個省份提出這項舉措,如果這項舉措在全國大范圍推行,勢必會帶來新一輪農(nóng)機行業(yè)的銷量銳增。
農(nóng)戶購買新農(nóng)機時“亞歷山大”
用戶購買能力有限。近些年,國內(nèi)各種糧食價格接連進行調(diào)整,玉米、水稻等主糧的“保底”價格被取消,糧食價格一跌再跌,雖然后期有所反彈,但是還是直接導致了農(nóng)戶收益下降,意味著購買能力跟著下降。雖然部分農(nóng)戶的種地積極性有所下降,但是受傳統(tǒng)觀念的影響,還是有很多農(nóng)戶堅持種地,只是購買農(nóng)機等大投入的能力明顯不足。如果此時再禁止用戶使用手中已有的老舊農(nóng)機,相當于強制淘汰老舊農(nóng)機而購買新農(nóng)機,那么,不僅購買農(nóng)機的能力不足,即便是繼續(xù)種地的意愿可能也會受到一定影響。
回本年限再受考驗。據(jù)了解,目前國內(nèi)在使用的很多農(nóng)機,當年就能回本并盈利的并不多,大部分是要一年半左右才能回本,在第三年才開始盈利的也有很大數(shù)量。在2016年底,國二農(nóng)機“大限”到來之前,曾有過國二農(nóng)機促銷清倉,致使很多用戶購買國二農(nóng)機,透支了2017年和2018年的市場份額?;蛟S也同樣是因為清倉的緣故,農(nóng)機保有量大幅增加,用農(nóng)機作業(yè)的收入也大幅下降,直接導致2016下半年銷售出去的農(nóng)機回本年限拉長。到2018年,很多農(nóng)機剛剛回本,正處在盈利期,如果此時禁止國二排放的農(nóng)機作業(yè),對于農(nóng)機手來講:沒盈利收入,只收回成本,這幾年是白干了。
“執(zhí)行難”或許再成焦點
執(zhí)法人數(shù)“捉襟見肘”。據(jù)了解,各地農(nóng)機監(jiān)理人員的人數(shù)編制是非常有限的,然而,各地的農(nóng)機使用和存放卻是非常廣泛的,以現(xiàn)有監(jiān)理人員的人數(shù),對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)機進行“地毯式”排查,短時間內(nèi)很難做到。排查時間一旦拉長,先期接受排查的農(nóng)戶,很可能告知還沒來得及檢查的農(nóng)戶,后面的農(nóng)戶將機器躲藏起來的可能性很大,執(zhí)行的難度就會更大。
罰單執(zhí)行比較困難。執(zhí)法人員對農(nóng)機用戶開出罰單后,如果農(nóng)機用戶為了搶農(nóng)時堅持使用農(nóng)機,拒不執(zhí)行處罰,或是執(zhí)法人員剛一離開就繼續(xù)使用農(nóng)機進行作業(yè),更嚴重的是,萬一不達標的老舊農(nóng)機被強行沒收,造成不好的社會輿論不說,耽誤農(nóng)時造成農(nóng)作物減產(chǎn),后果將不堪設(shè)想。
二手農(nóng)機市場或?qū)⑹菧珥斨疄?zāi)
據(jù)了解,二手農(nóng)機市場里的很多農(nóng)機,是排放標準由國二升級到國三時,要么直接進入二手市場,要么用了一兩年之后進入二手市場。所以,二手農(nóng)機市場里的拖拉機、聯(lián)合收割機絕大部分都是國二排放標準的農(nóng)機。
此時,不達到國三排放標準的二手農(nóng)機禁止登記轉(zhuǎn)讓,為了保證利潤,只能進行不登記的私下轉(zhuǎn)讓,很多二手農(nóng)機就成了“黑戶”,在后續(xù)的報廢更新補貼辦理時又是麻煩事。還有一個更大的可能,直接宣布二手農(nóng)機市場里的排放不達標農(nóng)機“死刑”,直接進入報廢淘汰環(huán)節(jié),那么,二手農(nóng)機市場或?qū)ⅰ翱帐幨帯?,直接抹殺了農(nóng)機后市場的部分業(yè)務(wù)。
結(jié)語:
每項政策的實施,都會給相關(guān)人群帶來一定影響。為了綠色環(huán)保,為了大家的生存環(huán)境,希望我們的農(nóng)村更美麗!
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