8月11日，人民日報、人民論壇、新華社、人民網(wǎng)、遼寧日報、沈陽日報、沈陽電視臺、鳳凰網(wǎng)等國內(nèi)40余家新聞媒體一同前往沈陽市遼中區(qū)，對遼中區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、民生建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、旅游發(fā)展、政府營商工作等進行了一次全方位的采風活動。

媒體為何要集中采訪遼中區(qū)？遼中區(qū)域發(fā)展究竟給人們的生活和企業(yè)發(fā)展帶來怎樣的改變？又給地方基層政府的施政帶來怎樣的啟迪？

遼中區(qū)地處遼寧中部、沈陽市西南端，遼河下游沖積平原，全區(qū)130萬畝耕地，平疇百里，肥田沃土，糧食、果蔬、花卉、淡水魚、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)達，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱。

近年來，遼中區(qū)委、區(qū)政府依托良好的自然生態(tài)稟賦和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進規(guī)?；a(chǎn)、標準化認證、品牌化經(jīng)營，加快遼中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。先后榮獲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、國家地理標志保護產(chǎn)品示范區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、全國糧食生產(chǎn)先進區(qū)等20余項國家級榮譽，先后獲批寒富蘋果、鯽魚、大米、葡萄、玫瑰等5個國家地理標志保護產(chǎn)品，培育了一批優(yōu)秀農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌，促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進了農(nóng)遼中縣大黑鄉(xiāng)二手農(nóng)機業(yè)增效、農(nóng)民增收，為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入了全新活力和強勁動力。2015年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實現(xiàn)165億元，同比增長6.5%；農(nóng)民人均可支配純收入預(yù)計實現(xiàn)13950元，同比增長8.3%。

近年來，在省市部門的大力支持和幫助下，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，遼中區(qū)以堅持科學發(fā)展觀為指導，以項目建設(shè)為抓手，緊緊圍繞糧食、果蔬、花卉、畜牧水產(chǎn)等主導產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，堅持依法行政，推進農(nóng)技推廣體系改革，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

（一）調(diào)整結(jié)構(gòu)增保障。2008年以來，全區(qū)認真落實上級惠農(nóng)政策，貫徹實施各項強農(nóng)支農(nóng)項目，全力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強了主導產(chǎn)業(yè)保障能力。連續(xù)八年開展部省市三級糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，累計建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)174個，穩(wěn)定糧食作物面積100萬畝以上，集成推廣10項新技術(shù)，提升了全程機械化作業(yè)水平，確保糧食生產(chǎn)安全；積極推進設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級，全區(qū)蔬菜種植面積達到35萬畝，建成5個國家級蔬菜標準園和1個區(qū)級蔬菜種苗繁育中心，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)成為全省設(shè)施農(nóng)業(yè)排頭兵；以肉牛、生豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)了保障供給、自給有余、大量外調(diào)的三大跨越，并逐步向規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；淡水養(yǎng)殖實現(xiàn)優(yōu)化升級，全區(qū)淡水魚精養(yǎng)水面發(fā)展到8萬畝。2015年，全區(qū)糧食產(chǎn)量達到59萬噸，蔬菜產(chǎn)量超過130萬噸；肉、蛋、奶及淡水魚產(chǎn)量分別達到26萬噸、6萬噸、3.4萬噸、9.6萬噸，農(nóng)產(chǎn)品保障能力進一步增強。

（二）改善設(shè)施強基礎(chǔ)。“十二五”時期，在國家、省、市大力支持下，遼中區(qū)實施了防洪抗旱減災(zāi)、農(nóng)田水利設(shè)施、水土保持等一批水利工程項目共91個，總投資4.4億元，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康快速發(fā)展提供了堅實保障。同時，遼中區(qū)利用農(nóng)機補貼政策，大力推廣和引進農(nóng)機新機具、新技術(shù)，不斷提高糧食生產(chǎn)全程機械化水平?！笆濉逼陂g累計爭取農(nóng)機補貼資金11270萬元，截止到2015年，全區(qū)擁有農(nóng)機具20939臺套，總動力達到45.5千瓦，分別是“十一五”期末的1.32倍、1.36倍。特別是水稻和玉米聯(lián)合收割機大量推廣使用，使全區(qū)農(nóng)作物綜合機械化水平達到87%，比“十一五”期末增長26.2個百分點。

（三）科技推廣提水平。圍繞提高產(chǎn)業(yè)支撐能力，不斷完善農(nóng)村基層農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，著力抓好農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作。成立了9個區(qū)域農(nóng)技推廣站，扶持建立13個農(nóng)民科技工作站、158個農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員1000多人，形成了以公益事業(yè)單位為主導、民間協(xié)會為補充的農(nóng)技推廣體系，通過病蟲害監(jiān)測預(yù)警、測土配方施肥、農(nóng)技推廣補助等項目的實施，積極開展新品種、新技術(shù)的引進、試驗、示范工作。推廣赤眼蜂和白僵菌封垛生物防治玉米螟50萬畝、蔬菜工廠化育苗技術(shù)2萬畝，推廣設(shè)施蔬菜秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)0.6萬畝。同時，積極開展與科研院所合作共建，建立了以陳溫福院士和陳昌福院士領(lǐng)銜的遼中院士工作站和水產(chǎn)養(yǎng)殖試驗室，加強了與省農(nóng)科院、省稻作所及沈陽農(nóng)業(yè)大學等院校的橫向聯(lián)合，抓實一批具有攻堅意義的試驗、示范項目，完成水稻、水產(chǎn)養(yǎng)殖等示范項目共計75個，引進新品種32個，極大的提高了農(nóng)業(yè)科技含量和科技貢獻率。

（四）健全體系保安全。以標準化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，積極推進區(qū)鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測中心先后通過省技術(shù)監(jiān)督局實驗室計量認證評審和省農(nóng)委實驗室資質(zhì)認證評審“雙認證”，9個鎮(zhèn)級監(jiān)管區(qū)域檢測站獲得《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站標準化建設(shè)達標證書》，4家農(nóng)事企業(yè)開展生產(chǎn)企業(yè)追溯工作，全年完成部省市樣品抽檢任務(wù)10000個。大力加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，嚴厲打擊偽劣農(nóng)資和投入品進入流通市場，加強肉品質(zhì)量管理專項整治，從源頭確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

隨著大沈陽經(jīng)濟圈的快速崛起，遼中的獨特區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。遼中位于沈陽市1小時經(jīng)濟圈內(nèi)，是沈陽距離海港最近的區(qū)域，是沈陽西部最具活力的經(jīng)濟增長板塊之一。遼中以其特有的區(qū)位優(yōu)勢成為兼具老工業(yè)基地振興與沿海開放雙重優(yōu)勢的“機遇疊加之地”，溝通沿海與腹地經(jīng)濟優(yōu)勢互補、良性互動的“鉆石節(jié)點”。遼中區(qū)委、區(qū)政府因勢利導，調(diào)整思路，用創(chuàng)新思維和工業(yè)理念來謀劃農(nóng)業(yè)，抓住國家加大 “三農(nóng)”扶持力度政策機遇，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部調(diào)整，狠抓產(chǎn)業(yè)布局，積極建設(shè)設(shè)施型、加工型、外向型、生態(tài)型及休閑型五型農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，大力發(fā)展以圍繞城市、服務(wù)城市為目標，高度市場化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（一）科學規(guī)劃繪藍圖。根據(jù)“依托資源、聚集優(yōu)勢、核心示范、輻射引領(lǐng)、整區(qū)推進”的總體思路，積極推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)，引導生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，著力構(gòu)建“一軸、二園、三帶、四區(qū)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。一軸即十大線現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范展示軸；二園即農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品交易物流園；三帶即遼河、蒲河、渾河生態(tài)流域帶，按照 一軸總領(lǐng)、二園牽動、三帶輻射的總體構(gòu)想，著力打造果蔬經(jīng)濟區(qū)、肉牛經(jīng)濟區(qū)、林果經(jīng)濟區(qū)、漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)等四大高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集區(qū)，并先后出臺了《遼中區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《遼中區(qū)加快休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實施意見》，大力推進都市農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

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