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　　為推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，近日，大連市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大連市財政局印發(fā)了《2021-2023年大連市農(nóng)機(jī)購置補貼實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。

　　《實施方案》明確了政策實施重點：

　　突出農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供工作。將糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需的先進(jìn)適用機(jī)具全部列入補貼范圍，應(yīng)補盡補。結(jié)合工作實際，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具種類范圍，推動全程全面機(jī)械化發(fā)展。根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，逐步探索將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補貼試點范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。加強農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新，積極推廣使用國產(chǎn)北斗智能終端設(shè)備，推動更多應(yīng)用“北斗+”和“+北斗”模式。

　　持續(xù)優(yōu)化機(jī)具補貼標(biāo)準(zhǔn)。加大糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具和高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的支持力度，提升重點機(jī)具補貼額度。逐步降低保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機(jī)具品目補貼額，部分低價值機(jī)具退出補貼范圍。

　　全面提升監(jiān)督服務(wù)效能。不斷提升信息化應(yīng)用水平，加快推進(jìn)補貼全流程線上辦理工作。加快補貼資金兌付進(jìn)度，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益，營造良好營商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗辦理時限。強化專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。加強農(nóng)財兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實施良好秩序。

　　補貼范圍方面，采用遼寧省確定的農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具種類范圍(11 個大類、 26個小類、84 個品目，詳見附件)為大連市補貼范圍。市補貼范圍視國家、省補貼范圍變化按照年度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。全國補貼范圍內(nèi)的支持糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、數(shù)字化發(fā)展所需先進(jìn)適用機(jī)具全部納入補貼范圍，應(yīng)補盡補。繼續(xù)支持高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品農(nóng)機(jī)具納入補貼范圍，適度提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，加大補貼力度。

　　補貼標(biāo)準(zhǔn)方面，中央財政農(nóng)機(jī)購置補貼參照遼寧省確定的補貼額實行定額補貼。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的全國補貼范圍內(nèi)機(jī)具品目分類分檔以及最高補貼額，省采用上年農(nóng)機(jī)購置補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)同檔產(chǎn)品市場銷售均價，組織測算各檔次的補貼額，測 算比例不超過30%。 通用類機(jī)具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。對于保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價值的機(jī)具退出補貼范圍。實行降低補貼標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具品目單獨分檔測算補貼額，2021年在糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品中選擇高性能免耕播種機(jī)(牽引式免耕播種機(jī))1個品目產(chǎn)品提高補貼額，測算比例由30%提高到35%(可高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補貼額，增長幅度控制在20%以內(nèi))。

　　農(nóng)機(jī)購置補貼主要用于支持購置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機(jī)報廢更新等方面。探索開展農(nóng)機(jī)購置綜合補貼試點，創(chuàng)新補貼資金使用與管理方式，實施作業(yè)補貼、貸款貼息、融資租賃承租補助等補貼方式。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市財政局采用因素法測算后將資金指標(biāo)分配到各地。農(nóng)機(jī)購置補貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。各級財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費，保障補貼工作順利實施。市財政根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展實際情況適時依法安排相應(yīng)農(nóng)機(jī)購置補貼資金。

　　操作流程上，農(nóng)機(jī)購置補貼政策按照“自主購機(jī)、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”方式實施。購機(jī)者自主選擇購買機(jī)具，按照市場化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機(jī)價格與支付方式，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)行為完成后，購機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機(jī)價格等信息真實有效，按照相關(guān)規(guī)定申辦補貼。

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