來源：【微觀三農】

11月中旬，久旱逢甘霖，江西省南昌市新建區(qū)的農戶紛紛搶抓雨后土壤墑情改善的有利時機下地插秧，18萬畝油菜綠意盎然。

為了提高農戶參與冬季農業(yè)生產的積極性，新建區(qū)整合資金1000萬元專門用于獎補冬種生產工作，其中油菜種植每畝補貼33元、育苗移栽每畝補貼60元，大力推廣全程機械化技術，不僅提高了秧苗質量，還縮短了生長周期。

2021年中央農村工作會議和2022年中央一號文件明確提出，加快提高大豆和食用植物油自給率，千方百計擴種大豆油料，取得可考核的成效。國家啟動大豆和油料產能提升工程，擴大糧豆輪作規(guī)模，推廣大豆玉米帶狀復合種植技術，持續(xù)推廣油菜、油茶、花生、油葵、芝麻等多種油料品種，大豆油料擴種成效明顯。

農業(yè)農村部最新數(shù)據(jù)顯示，全國秋冬種基本完成，冬油菜播種面積呈穩(wěn)步擴大態(tài)勢，預計繼續(xù)保持在1億畝以上。

抓重點：發(fā)揮帶頭作用，實現(xiàn)“點豆成金”

“大豆搖鈴千里金”，是拎穩(wěn)“油瓶子”這道“必答題”的重要答案。受擴種政策激勵，加上良種良法推廣等措施，今年大豆生產呈現(xiàn)“面積增、單產升、總產創(chuàng)新高”的特點。

一方面，種植結構調整讓大豆種植面積得到了有效提升。從具體區(qū)域來看，東北地區(qū)重點推廣輪作、部分地區(qū)因地制宜“水改旱”擴種大豆，西北、黃淮海、西南和長江中下游地區(qū)重點推廣大豆玉米帶狀復合種植，新疆次宜棉區(qū)、西北農牧交錯帶、風沙干旱區(qū)也用輪作等方式千方百計擴大大豆種植面積。

另一方面，各地對擴種大豆油料重視程度和執(zhí)行力度前所未有。黑龍江、吉林和內蒙古作為大豆的主產省份，生產者補貼分別達到了每畝248元、333～500元和300～400元。同時，農業(yè)農村部組織實施“2022年農墾帶頭擴種大豆油料行動”，全國農墾充分發(fā)揮保供“國家隊”作用，帶頭擴面積、提單產、增效益、強示范。

“今年大豆單產實現(xiàn)突破，平均每畝凈增150多斤，達到了400多斤，種植戶能多賣400多元?！焙邶埥”贝蠡霓r墾集團錦河農場有限公司第四管理區(qū)副主任馮金剛說，近年來錦河農場進行了摸排調查，所有地塊都被編號，坐標、面積、分布等情況全部錄入了資源管理系統(tǒng)，“對14萬畝耕地進行信息化管理、規(guī)?；?jīng)營，耕作、栽培、田管都套用了先進模式，為大豆高產打下了基礎”。

今年，全國農墾不僅優(yōu)化結構布局、深挖耕地潛力、科學合理輪作，使種植面積創(chuàng)下歷史新高，還通過選用良種、應用高產技術、推進地力提升、狠抓田間管理、防災減災和機收減損等綜合性措施，促進大豆單產大幅提高。據(jù)農業(yè)農村部農墾局調度顯示，2022年全國農墾大豆播種面積達到1677萬畝，比上年增加475萬畝；預計產量292萬噸，比上年增加90萬噸，增產44%；平均單產174公斤/畝，比上年提高3.3%。黑龍江、內蒙古等墾區(qū)還通過多種方式面向地方開展社會化服務，輻射帶動周邊大面積均衡增產，同時鼓勵農墾大豆加工企業(yè)優(yōu)先采購，有效促進產業(yè)增效、農民增收。

農業(yè)農村部組織的全國大豆高產競賽，成績令人欣喜：新疆生產建設兵團第四師68團44畝春播大豆實收產量高達442公斤/畝，獲高產競賽第一名；黑龍江北大荒集團八五四農場百畝攻關田單產達311.2公斤/畝，創(chuàng)黑龍江省高寒地區(qū)旱作大豆百畝攻關田歷史紀錄；河南嘉縣馮莊鎮(zhèn)崔槐樹村戰(zhàn)立家庭農場大豆新品種“鄭1307”示范田實收測產339.12公斤/畝……

求突破：加強全程指導，做到“穩(wěn)糧增豆”

作為擴種大豆油料生產中力推的最主要技術措施，今年以來，農業(yè)農村部在全國16個省份推廣大豆玉米帶狀復合種植示范推廣任務超1500萬畝。據(jù)全國大豆玉米帶狀復合種植專家組認定，種植示范基本實現(xiàn)了“玉米不減產或少減產、增加100公斤左右大豆”的目標。

技術培訓助力實現(xiàn)“玉米不減產，多收一季豆”。2月14日，農業(yè)農村部啟動實施復合種植專項培訓行動，線上線下相結合，通過技術人員深入一線、制作技術培訓課程和技術指導手冊等方式，幫助農民能種、會種、種好。

此后，農業(yè)農村部及時印發(fā)《大豆玉米帶狀復合種植配套機具應用指引》《大豆玉米帶狀復合種植除草劑使用指導意見》等技術方案，多次開展種植培訓會、病蟲害防治專家指導等活動，組織專家包區(qū)包片，在選配品種、播種施肥、科學除草、化控防倒、機械收獲等關鍵環(huán)節(jié)對種植戶做好全程技術指導。農業(yè)農村部與騰訊公司簽署的2022年“耕耘者”振興計劃，也圍繞復合種植安排了20期專項培訓。

“原來不僅種植有順序，還要考慮光照，有大學問哩！”山西省翼城縣西溝村村民曹曉麗說，她經(jīng)指導選擇種植了緊湊型玉米品種，已經(jīng)收割的大豆玉米顆粒都很飽滿。

技術幫扶到位，但真正穩(wěn)住農戶種植信心的，還是國家的好政策。今年中央財政對推廣應用大豆玉米帶狀復合種植模式進行專項補貼，增加農業(yè)社會化服務和農機購置補貼支持力度。同時，各省也拿出真金白銀補貼農戶：四川省首次獎補復合種植專用播種機，最高補貼1萬元；山東德州市將復合種植補貼標準提高到每畝300元；內蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)每畝補貼400元……

農業(yè)農村部種植業(yè)管理司油料處處長劉武表示，復合種植大面積推廣的第一年里，各方配合捋順了機制，找到了符合地方實際的模式、方法，進行了有益的探索。

“合作社專門采購和改裝了40多臺大豆、玉米收割機具?！鄙綎|省東營市墾利文通農機專業(yè)合作社副理事長曹兵說，“這種技術比較考驗農機手，在作業(yè)前，我們組織了150名農機手模擬真實距離進行操練，保障在收割時不影響作業(yè)速度和質量?！蹦壳?，《大豆玉米帶狀復合種植播種機》農機推廣鑒定大綱已通過審定。

“在實際種植過程中，豆種表現(xiàn)有所差異。”國家大豆產業(yè)技術體系崗位科學家、四川農業(yè)大學教授雍太文提醒，各地要對今年表現(xiàn)較好的豆種及早發(fā)布推薦意見，提前做好備種準備。

挖潛力：實施多樣發(fā)展，避免“與糧爭地”

擴種大豆和油料，要見到可考核的成效，也要避免與糧爭地，必須千方百計、多油并舉從現(xiàn)有的耕地資源中挖掘潛力。今年中央每畝補貼150元推動各地加快開發(fā)利用冬閑田增加油菜種植，推動花生生產穩(wěn)定增長，推進低產低效油茶林改造，促進各類特色油料作物和木本油料生產。

油菜是提升我國食用植物油自給率潛力最大的油料作物，中央加大輪作休耕、產油大縣獎勵、綠色高質高效行動、社會化服務等項目對擴種冬油菜的支持力度，充分調動農民積極性。

新技術集成和機械化裝備推廣是保障擴種的關鍵。南方油菜秋冬種時節(jié)，農業(yè)農村部農機化司啟動農機保障油菜擴種專項科技行動，組織全國相關領域專家，分片區(qū)開展下沉一線開展服務。

江西省南昌市新建區(qū)首次用上了大缽體毯狀苗育苗技術，通過精量稀播集中育苗的方式，不僅可以提前15天集中育苗，而且整盤秧苗成毯狀，完全適應油菜播種的全程機械化。同時，南昌在水稻收割前，通過無人機飛播使油菜籽滲入田塊，水稻收割之后立即整地，促進油菜籽在土塊中萌芽，實現(xiàn)連收帶種無縫對接。

農業(yè)農村部通過試用試驗、示范種植等方式，帶動農戶選用良種，加快油料品種更新?lián)Q代。

“村里的1000余畝高油酸花生豐每畝地比去年增產25%，每斤價格高出普通花生0.5元。”山東省德州市夏津縣田莊鄉(xiāng)東滕莊村黨支部書記滕永院介紹，“這種花生用機器一天就收完60畝，省力不說，每百斤還能多出10到20斤油，油酸含量在76%以上?！庇捎谄贩N優(yōu)良、種植面積大，東滕莊村與山東魯花集團建立了合作，走上了發(fā)展訂單農業(yè)的道路。

為實現(xiàn)產業(yè)協(xié)調發(fā)展，農業(yè)農村部和財政部公布的2022年農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展項目創(chuàng)建名單明確，湖北、湖南、四川、貴州和青海五省將利用三年時間創(chuàng)建油菜產業(yè)集群。作為國內食用大豆的最大產區(qū)之一，四川省正在謀劃布局一批大豆食品領域的深加工項目，上下游集群共同發(fā)力，充分提升川豆附加值。

端牢飯碗、拎穩(wěn)油瓶，事關國家糧食安全和百姓日常生活，年年不能放松。今年秋冬種的順利推進，為進一步提高大豆油料自給率和安全保障水平奠定了堅實基礎。

來源：《農村工作通訊》2022年第24期

記者：許雅

編輯：霍然

監(jiān)審：郭平穩(wěn)、徐鋒

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