據悉，涼山17個縣市分四類地區(qū)，各類地區(qū)農機補貼差價較大

農機購置補貼是國家對農民個人或直接從事農業(yè)生產的農機作業(yè)服務組織，在購置和更新農機具時給予的補貼，目的是促進提高農業(yè)機械化水平和農業(yè)生產效率。但一些不法分子，為了一己私利，套取國家農機補貼。

12月20日，成都商報-紅星新聞記者從涼山州紀委獲悉，2018年，涼山州開展了惠民惠農財政補貼“一卡通”清理專項行動。全州各級紀檢監(jiān)察機關迅速行動，對涉及惠民惠農補貼的14個職能部門開展“監(jiān)督的監(jiān)督”，當清理到農機補貼時，卻發(fā)現了多縣均存在虛報騙取農機購置資金的問題。經查，2014年至今，僅甘洛縣就被騙取了農機購置補貼金2000余萬元。

然而，這背后卻牽出了農機站里的“內鬼”，涼山州農機服務推廣站原副站長侯學良騙取農機補貼。

順藤摸瓜

線索

農戶沒有購買拖拉機

卻領了補助？

“楊書記，我在查看我們村農機補貼公示名單時，發(fā)現有4戶農戶沒有購買大型拖拉機卻出現在了補助名單中！”今年6月15日，涼山州寧南縣海子鄉(xiāng)紀委書記楊勇接到群眾反映關坪村農機補貼的線索后，立即開展了入戶核查，核查結果與收到的反映一致。

接到情況報告后，寧南縣紀委監(jiān)委聯(lián)合縣農牧局組建核查工作組，對全縣2015年至2017年度大型拖拉機補助進行逐一入戶核查?！巴ㄟ^入戶走訪，我們核查出全縣三年大型拖拉機補助虛假的事實?！睂幠峡h紀委監(jiān)委辦案人員介紹，調查組首先找到了當時的補助申報人員海子鄉(xiāng)關坪村村民普玉貴。

普玉貴說，之前在飯桌上經人介紹認識了州農牧局駕駛員甲古巫乃，“他問我想不想跟著一起銷售農機，說只需要找資料給拖拉機上好戶，就按1戶3000元的提成給我?！?/p>

普玉貴動了心，他輾轉六鐵鎮(zhèn)、海子鄉(xiāng)找親戚收集身份證、銀行卡等資料。親戚林俄宗稱，“普玉貴說只需要把身份證這些資料拿給他，配合到上戶就能給我們五六百元的煙錢?！?/p>

調查

一村民虛列申請34臺

獲利6萬多元

普玉貴將農戶資料交給甲古巫乃，甲古巫乃隨即送來了購機發(fā)票等“賣方材料”，普玉貴填報好補貼申報單提交給縣農牧局。不久，普玉貴接到縣農牧局電話告知，將對農機購置情況進行實地抽查?！拔业矫總€購機戶的家中做思想工作，喊他們被抽查問到時要統(tǒng)一口徑，就說拖拉機是買了的，現在都租出去了?！逼沼褓F說。

縣農牧局工作人員史慕賢表示，抽查時很多農戶的拖拉機都不在，“他第一批次申報了22臺，只有3臺在家。我當時也覺得不對勁，就當場讓每家農戶都寫了份情況說明?！彪m然發(fā)現有問題，但是史慕賢并沒有及時向領導匯報情況。

申報材料送到縣農牧局農作物股股長嚴國聰手中時，也沒有經過嚴格審核把關，草草簽字完事；到終審環(huán)節(jié)，分管副局長古永毅只是聽取匯報，便同意發(fā)放，最終導致了國有資產被騙取。寧南縣紀委監(jiān)委第一時間對三人進行了問責。

據調查，2015至2017年，普玉貴總共申報了3批次農機補助，三次共計虛列申請34臺拖拉機補貼共73萬元，實際兌付27臺共62萬元，普玉貴獲利6.6萬元。

背后

州農機站副站長是“內鬼”

成立農機公司借“機”發(fā)財

從申報環(huán)節(jié)到取現分贓，一個工作人員，一個村民，是怎樣做到的？寧南縣紀委監(jiān)委查出，甲古巫乃是通過一家叫恒洋農機的公司拿到的農機銷售手續(xù)，負責人叫胡云權。

2018年7月25日，普玉貴、甲古巫乃、胡云權涉嫌犯詐騙罪被公安機關逮捕，如實供述其團伙作案的犯罪事實，這也牽出了涼山州農機服務推廣站副站長侯學良。7月12日，州紀委監(jiān)委對侯學良進行了留置調查。

現年35歲的侯學良，從2009年8月開始，在涼山州農機技術推廣服務站工作，2015年10月至案發(fā)，任州農機服務推廣站副站長，主持工作。經涼山州紀委深入調查，2014年8月1日，經侯學良提議，侯學良、胡云權、阿牛日格三人共同協(xié)商，由侯學良和胡云權各出資30萬元，注冊成立了由胡云權和阿牛日格為注冊股東的“德昌縣恒洋農機有限公司”。

公司成立前就分了工：胡云權負責農機銷售，阿牛日格負責找下線購買，他提供政策咨詢服務，“開始確實在賣農機，但后面發(fā)現騙取農機購置補貼‘賺錢’更快，就基本沒有真賣了?！?/p>

騙補套路

調整各縣市申購指標

三種辦法騙取購置補貼

作為州農機服務推廣站副站長，“侯學良能調整申購指標”，涼山州紀委監(jiān)委辦案人員向記者表示，涼山17個縣市分四類地區(qū)，各類地區(qū)的農機補貼差價較大，同一款農機，一類地區(qū)西昌市農戶補貼20%，四類地區(qū)邊遠縣補貼40%。2014年，因甘洛縣被納入“4.20蘆山”地震受災區(qū)和血吸蟲病疫區(qū)，農機購置補貼比例高達50%，全州最高。優(yōu)厚的政策吸引了一群“貪食蛇”聞風而動，侯學良的恒洋農機公司就是其中之一。經調查，騙取農機購置補貼主要有三種：

一是制作虛假購機資料騙取補貼。經銷商在廠家只購買農機發(fā)動機號和車架號，利用收集的農戶信息，通過簽訂虛假購買農機合同、制作虛假驗收資料，直接騙取購置補貼。

二是真實購機賺取補貼差價。如西昌有農戶需購買一臺拖拉機，當地購置補貼為總價30%，而甘洛是50%。經銷商就在甘洛通過收集農戶信息，用新車發(fā)動機碼和車架號填寫申報手續(xù)，騙取購置補貼為總價的50%，賺取20%的補貼差價。

三是直接贈送賺取補貼。如某款農機的購機補貼高于市場價格，經銷商就打著推廣品牌的名義免費贈送農戶，然后通過受贈農戶信息申報購機補貼賺取差價。

2015至2018年，胡云權按約定分多次分給侯學良130余萬元。這些“貪食蛇”們還毫無顧忌地在全州各縣大肆作案。他們以每人300至500元不等的價格，從眾多農戶和中間人手中大量收集身份信息和銀行卡號，通過簽訂虛假購買農機合同、制作虛假驗收資料、贈送驗收人員紅包禮金等方式騙取農機購置補貼。經查，2014年至今，僅甘洛縣共發(fā)放農機購置補貼3479.632萬元，被騙取金額達2000余萬元。

事件后續(xù)

紀檢監(jiān)察機關立案28件

問責失職瀆職人員15人

“因自己交友不慎、生活揮霍，工資根本無法滿足支出，就想多掙點錢。長期從事農機服務推廣工作，我清楚農機購置補貼的相關政策，覺得騙取補貼是快速賺錢的好渠道，加之自身理想信念滑坡、服務觀念淡薄，致使自己走上了違紀違法的道路?！焙顚W良說，現在相當悔恨。

2018年8月1日，侯學良被移送司法機關，10月24日，被開除黨籍、開除公職；甲古巫乃被開除黨籍，州農牧局對其予以解聘。涼山州農牧局原副局長楊時剛被給予政務記過處分，原紀檢組長華新、原黨組成員何鑫被給予黨內警告處分。

20日，記者從涼山州紀委獲悉，截至目前，涼山州紀檢監(jiān)察機關從中立案28件，其中縣級干部3人，科級干部8人，一般干部17人，開除公職1人，移送司法機關4人。嚴肅問責失職瀆職人員15人，協(xié)調公安機關立案15件，采取措施15人。擬采取黨紀政務處分問責20人，組織處理8人。涉案款物正在全力追繳中。四川西昌地區(qū)二手農機

成都商報—紅四川西昌地區(qū)二手農機星新聞記者 江龍

（視頻截圖，涼山州紀委提供）

原標題：農機站里的“內鬼”