引言：農業(yè)機械裝備是提高農業(yè)生產效率、推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可或缺的工具，對保障國家糧食安全、促進農業(yè)增產增效和推動農村繁榮發(fā)展起著非常重要的作用。

安徽是農機消費大省，但農機工業(yè)發(fā)展滯后，與農機需求差距甚遠。安徽地形地貌多樣，長江、淮河兩大河流貫穿其中，形成淮北平原區(qū)、江淮丘陵區(qū)和皖南山區(qū)，兼有南北農業(yè)典型特質。發(fā)展和振興安徽省農機工業(yè)，推進農業(yè)機械裝備制造業(yè)轉型升級，不僅對振興我省全面全程農業(yè)機械化有重要的意義，對全國農機化發(fā)展也有著非常重要的借鑒作用。本文試圖通過分析我省農機工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，提出發(fā)展和振興我省農機工業(yè)的方向和措施。

1、安徽省農機工業(yè)發(fā)展的簡要歷程

安徽省農機工業(yè)基礎良好，上世紀8宿州二手農機拖拉機大市場0年代，在大力發(fā)展農業(yè)機械化的感召下，我省農機工業(yè)得到較快發(fā)展，農機工業(yè)位次一度在全國名列前茅。當時皖南有飛彩三輪車輛廠；皖中有安拖、合肥車輛廠（三輪車）、合肥農機三廠、巢湖柴油機廠等；皖西有長江手扶拖拉機，皖東有全椒柴油機廠，皖北則有阜陽拖拉機廠，宿州拖拉機廠，蚌埠柴油機廠等規(guī)模農機工業(yè)企業(yè)。其中飛彩三輪車、長江手扶拖拉機、全椒單缸柴油機生產銷售雄踞全國第一，占據全國50%以上的市場，在全國農機工業(yè)享有聲譽。

上世紀90年代中期，國有企業(yè)改革風起云涌。在這改革大潮中，安拖、阜拖、宿拖、飛彩、合肥車輛廠等一大批農機企業(yè)紛紛破產倒閉。本世紀初，優(yōu)質的長江手扶拖拉機廠被浙商收購，并逐步轉產，碩果僅存的只有全柴動力股份公司。安徽農機工業(yè)可謂一地哀鴻，安徽農機工業(yè)進入蕭條期。1995-2010年長達15年期間，我省主要農機品種拖拉機、收割機等幾乎全靠外省購入，主要農機自給率幾乎為零。全省農機工業(yè)產值不到30億元，與農業(yè)大省和農機消費大省的地位極不相稱。

2010年后，我省奇瑞汽車集團攜巨資高調搶入農機裝備制造，成立了奇瑞重工股份有限公司。以此為起點，拉開了安徽農機工業(yè)發(fā)展和振興之路。奇瑞重工集團后來居上，全面發(fā)力，在省內外迅速布局，先后建立了拖拉機、收割機、烘干機等主要農機生產制造體系，2013年生產銷售突破30億元。2014年，中聯(lián)重科以20億元收購奇瑞重工60%的股權，奇瑞重工更名為中聯(lián)中科，其生產基地在蕪湖不變。2015年，以中聯(lián)重科為龍頭，成立了蕪湖三山現(xiàn)代農機產業(yè)集聚區(qū)，依托人才培養(yǎng)、公共研發(fā)、檢測檢驗、投融資服務、示范應用推廣、項目載體、政策支持等支撐平臺，形成了完整的發(fā)展產業(yè)鏈。

在中聯(lián)中科的帶動和引領下，安徽農機工業(yè)得到快速恢復和發(fā)展，目前形成了江淮區(qū)域的烘干機產業(yè)集群、皖南皖西茶葉機械產業(yè)集群、合肥智能色選產業(yè)集群、皖北無人機、拖拉機及配套農機具產業(yè)集群。到2018年，全省農機裝備制造業(yè)產值近180億元，安徽農機裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出新的快速發(fā)展時期。

2、安徽農機工業(yè)存在的問題

2.1 農機工業(yè)在省級政府層面沒有得到應有的重視，農機工業(yè)發(fā)展缺少政策引領，產業(yè)體系缺乏布局、引導和管控。其結果導致農機工業(yè)無序發(fā)展，農機產品結構性失衡，產品低端化、同質化競爭加劇。低端產品產能大大過剩，而高端適應性產品匱乏。除中聯(lián)重機產品外，幾乎沒有出口外銷。全省大宗農機產品如拖拉機、收割機70%以上的靠省外供給。除色選機、烘干機少數產品和中聯(lián)重機個別企業(yè)外，我省農機工業(yè)對全國范圍的輻射能力小，影響小。

2.2 缺乏工匠精神的企業(yè)家，人才、技術外流嚴重。企業(yè)的競爭首先是人才的競爭，有了人才，才可能帶來技術，也隨之解決資金等問題。而吸引人才就需要有擔當、有責任心的企業(yè)家主動作為。實事求是的說，我省農宿州二手農機拖拉機大市場機工業(yè)相當部分企業(yè)是在國家實行農機補貼政策后成立成長出來的，企業(yè)家素質不高。單純的獲利心態(tài)明顯，短期行為突出，不重視技術研發(fā)、儲備，企業(yè)發(fā)展后勁乏力。

2.3 農機工業(yè)企業(yè)大多規(guī)模小、創(chuàng)新能力不足、產品核心競爭力不強。一些企業(yè)靠一套測繪的圖紙闖天下，有的企業(yè)甚至連個正規(guī)技術人員都沒有。如安徽烘干機生產企業(yè)，目前大大小小有50多家，年產能達到3-5萬臺，多數都是參照某域外企業(yè)圖紙一味模仿，幾十家企業(yè)幾乎千篇一律，同質化情況非常嚴重。前幾年行情好時，生產企業(yè)高枕無憂，不思進取。當市場出現(xiàn)波動甚至嚴重緊縮則驚慌失措，往往選擇低價惡性競爭，最終導致企業(yè)瀕臨倒閉破產。

2.4 制造技術和裝備水平落后，產品質量和可靠度不高。企業(yè)家面對慘淡的農機市場信心不足，缺少積極進取的良好心態(tài)。相當農機制造企業(yè)主看到的是國家對農機補貼政策，沒有沉下心來做好農機產品的初衷。這些企業(yè)經營行為都圍繞著農機補貼政策，產品粗制濫造，有的甚至沒有自己產品，還是圖紙就買其它廠家產品貼牌申報補貼，以滿足快速暴富的愿望。許多農機工業(yè)企業(yè)設備相當落后，有的還是上世紀90年代老裝備、老工藝，沿襲著傳統(tǒng)作坊式工業(yè)生產，其產品可靠性差。特別是2015年后農機市場出現(xiàn)下行，這些企業(yè)投資欲望下降，制造裝備換擋升級動力不足。

3、安徽農機工業(yè)發(fā)展對策

我省農機市場和全國大致一樣，其發(fā)展是往復式增長，往往是旺三年、淡三年。而這次增長，由于國家農機補貼的拉動，快速增長持續(xù)了十多年，應該說到了需要調整、整合的時候了。盡管國家繼續(xù)給予農機補貼，對培育市場起到錦上添花的作用，但隨著時間的跨度增大，助推的作用可能減弱，今后農機工業(yè)市場行為將起更大作用。

3.1 未來安徽農機工業(yè)發(fā)展基本估計

安徽農業(yè)體量龐大決定著農機存量依然可觀；

未來農機增量主要表現(xiàn)在個性人性化、復式復合化、智能數字化、綠色環(huán)保方面；

未來農機行業(yè)一定會重新洗牌，沒有人才、技術和資金的支撐的企業(yè)，將逐步淘汰出局。隨著殘酷競爭后的市場，比較效益趨高，其它高科技企業(yè)一定會進入農機工業(yè)領域；

3.2 發(fā)展對策

3.2.1 根據國家相關的發(fā)展規(guī)劃，宏觀上對安徽農機工業(yè)體系進行規(guī)劃布局。

既要尊重市場規(guī)律、不干預具體的市場行為，也不能放任無序惡性競爭。切實加強調查研究，在深入認識和把握當下農業(yè)發(fā)展的趨勢的前提下，對安徽農機工業(yè)發(fā)展方向、目標給出清晰的提示。

3.2.2 制定利于安徽農機工業(yè)發(fā)展的政策措施.

要研究具體政策，吸引和激勵高端人才到農機工業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。農機工業(yè)一向為弱值產業(yè)，人才匱乏。有人要問，我國能造飛船、能造導彈，為什么就造不好農業(yè)機械？說到底，這和農業(yè)是弱質產業(yè)，高端人才缺乏有關。隨著技術革命的步伐加快，許多高新技術融合到農機工業(yè)，農機產品提質增效，這也給人才驅動帶來了動力和可能。

安徽農機工業(yè)的發(fā)展也印證了人才的重要性，奇瑞重工當年聘請了農機行業(yè)中的精英人才王金富，才開拓出蕪湖三山農機集聚發(fā)展園區(qū)，才成就了中聯(lián)重科農機板塊。如果安徽農機工業(yè)有10個、20個王金富式人物，安徽農機工業(yè)一定會燦爛輝煌。

要調整修正目前農機補貼政策設計，支持農機工業(yè)科技創(chuàng)新，提高行業(yè)產品提檔升級。我國農機補貼一直是按動力或外形尺寸分檔補貼的。同類型產品，技術含量高、質量好的補貼率相對就低，低端產品獲得了更高的補貼率。導致高端產品在市場競爭中處于劣勢，不利于農機產品的升級和創(chuàng)新，也部分違背了購置補貼的政策初衷。這就形成農機補貼政策以來，劣幣驅趕良幣的怪像。

3.2.3 集成共享理念，打造農機科研創(chuàng)新平臺。

農機科研戰(zhàn)線長、時間久、成本高，一般中小企業(yè)難以負擔和承受，這也是當前農機工業(yè)科研創(chuàng)新難的主要原因。但農機工業(yè)要發(fā)展創(chuàng)新，注入新科技是必由之路。要充分發(fā)揮高校和龍頭企業(yè)的作用，把高校人才優(yōu)勢和龍頭企業(yè)設備優(yōu)勢、市場優(yōu)勢融合起來。企業(yè)出課題、出設備、出經費，高校出人才、出技術，優(yōu)勢互補，深度融合。建議在蕪湖三山農機工業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)立開放共享性科研實驗室。其它企業(yè)可以根據自身需求，聯(lián)合科研機構和高校，租用試驗、檢測、中試平臺，既經濟，又高效，同時大大提高專用設備利用率和經濟效益。

3.2.4 增強專利保護意識和力度，切實提高技術創(chuàng)新原動力。

知識產權保護是激勵創(chuàng)新的基本手段，是創(chuàng)新原動力的基本保障。在我省農機工業(yè)發(fā)展初始過程中，模仿抄襲對滿足量大面廣的農機產品在一定程度上起到促進作用。但隨著科技不斷進步，農機工業(yè)客觀上有了新的要求，農機不再是有沒有，而是好不好的問題。在這新形勢下，一味的抄襲模仿滿足不了農業(yè)生產的需求，必須要創(chuàng)新創(chuàng)造。創(chuàng)新創(chuàng)造是一項高投入、高成本的活動，沒有知識產權的保護，就難以實現(xiàn)知識資源有效配置、促進知識財富不斷增加的使命。由于仿制侵權付出的法律成本較低，一些農機企業(yè)走上抄襲之路，形成‘行業(yè)興起---模仿抄襲--高速增長--產能過剩’的惡性發(fā)展模式。要強化農機工業(yè)中的專利保護意識和行為，為權利人提供了最經濟、有效和持久的創(chuàng)新激勵，保證創(chuàng)新活動在新的高度上不斷向前發(fā)展。

3.2.5 提振農機工業(yè)信心、加大農機工業(yè)裝備投入，利用農機市場提質換代的契機，淘汰落后產能，實現(xiàn)安徽省農機工業(yè)真正意義上的發(fā)展和振興。

創(chuàng)業(yè)黑馬董事長牛文文有句名言“現(xiàn)在開始，所有的生意都值得重做一遍!”，安徽省農業(yè)體量龐大，決定著農機產品存量可觀。雖然近幾年農機市場相對冷清，但仍存在結構性供給不足。如，傳統(tǒng)的收割機，我省生產的產品和久保田、洋馬等合資品牌可靠性還存在相當差距，高速插秧機依然是合資品牌一統(tǒng)天下的局面，秸稈打捆機打結器基本靠進口，蔬菜種植機械化除耕作外基本空白，茶葉機械還停留在低擋粗放狀態(tài)，林果業(yè)機械化尚未起步等等。可以說，目前市場上所有的農機產品都值得融入新技術賦予新內涵。

安徽省農機工業(yè)任重道遠，前景廣闊。但也充滿荊棘坎坷。只要有堅定的信念、工匠的心態(tài)才能達到輝煌的彼岸。這次農機市場下行，估計不會很快結束。這既是挑戰(zhàn)，更是機會，一些企業(yè)、一些產能將在競爭中自行消亡，而取而代之是更好的企業(yè)、更好的產品，更優(yōu)的產能涌現(xiàn)出來。希冀安徽省農機工業(yè)在這次市場洗禮中浴火重生，煥發(fā)新姿。

參考文獻

安徽省農業(yè)委員會：安徽省“十三五”農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃 2016.12

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