農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：[清遠(yuǎn)農(nóng)機(jī)拖拉機(jī)二手交易市場]起底十億涉黑案：盜采河砂操控村干部，46名“保護(hù)傘”被查，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)請查看：二手農(nóng)機(jī)網(wǎng)

　　起底十億涉黑案：盜采河砂操控村干部，46名“保護(hù)傘”被查

“利益鏈條衍伸到哪里，他們就腐蝕到哪里?！敝鬓k廣東清遠(yuǎn)“11.11”專案的檢察官這樣形容該案中黑惡勢力尋找“保護(hù)傘”庇護(hù)的程度。如今，清遠(yuǎn)大沙塘村一棟曾經(jīng)的六層洋房已經(jīng)被夷為平地——這棟洋房正是當(dāng)?shù)厣婧诮M織當(dāng)時(shí)所建的違章樓房。

在一樁樁案件中，有黑惡勢力暴力恐嚇控制村民操縱基層選舉、串通投標(biāo)壟斷行業(yè)，甚至腐蝕執(zhí)法部門與之沆瀣一氣、為之通風(fēng)報(bào)信。

掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)收官之年，廣東各地打擊質(zhì)效如何？有何治理經(jīng)驗(yàn)？怎樣健全常治長效機(jī)制？11月，南都記者隨廣東省掃黑除惡辦赴清遠(yuǎn)、深圳、汕頭等地采訪調(diào)查當(dāng)?shù)貟吆诔龕簩ｍ?xiàng)斗爭情況。南都記者了解到，2020年，廣東多地圍繞線索清倉、逃犯清零、案件清結(jié)、黑財(cái)清底、傘網(wǎng)清除、行業(yè)清源開展“六清”行動(dòng)，為建立長效機(jī)制，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)工作常態(tài)化制度化打下基礎(chǔ)。

黑財(cái)清底，摧毀黑惡勢力復(fù)燃基礎(chǔ)

2018年起，一場掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在全國掀起。廣東清遠(yuǎn)、深圳、汕頭也針對各地黑惡勢力進(jìn)行打擊，治理亂象。

南都記者從各地有關(guān)部門獲悉，開展專項(xiàng)斗爭以來，清遠(yuǎn)市公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑犯罪組織12個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)25個(gè)、惡勢力犯罪團(tuán)伙186個(gè)；深圳市截至10月底，打掉涉黑組織16個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)77個(gè)、惡勢力犯罪團(tuán)伙864個(gè)；汕頭市共打掉黑社會性質(zhì)組織10個(gè)、惡勢力犯罪集團(tuán)42個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙372個(gè)。

值得注意的是，在大量掃黑除惡案件中，依靠非法手段獲取的巨額“黑財(cái)”成為黑惡團(tuán)伙的經(jīng)濟(jì)支柱，并為之不擇手段?！按蜇?cái)斷血”徹底摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)命脈是收官戰(zhàn)役中的關(guān)鍵一環(huán)。

以清遠(yuǎn)市“11.11”專案為例，暴利之下，犯罪團(tuán)伙成員選擇鋌而走險(xiǎn)，以陳某輝、陳某金為首的涉黑組織十余年間通過盜采河砂等方式非法獲利達(dá)10億多元，這筆不義之財(cái)也加速了該組織的擴(kuò)張。

2018年4月，清遠(yuǎn)市公安局進(jìn)行集中收網(wǎng)，抓獲犯罪組織成員35人。在審查起訴期間，主辦檢察官通過多層次、多維度組織證據(jù)證明土地權(quán)屬，揭示涉黑組織的巧取豪奪；并將龐大的涉案財(cái)產(chǎn)類別化，精準(zhǔn)施策，打掉該組織賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

清遠(yuǎn)當(dāng)?shù)厣婧诮M織的違章建筑已被拆除。

如何做到財(cái)產(chǎn)處置精準(zhǔn)施策？清遠(yuǎn)市人民檢察院辦案檢察官向南都記者介紹，首次接觸該類案件時(shí)，巨額資金牽扯較多，處理難度較大，市檢察院摸索出一套適用的處置方法。該案最初凍結(jié)的涉案資金達(dá)4.8億，所涉銀行賬戶有三、四百個(gè)，確保資金凍結(jié)不出差錯(cuò)就是一項(xiàng)繁重瑣碎的工作。更何況，該團(tuán)伙還占據(jù)兩百多套房產(chǎn)及大量豪車，控制房產(chǎn)地段多位于清遠(yuǎn)的“黃金”商業(yè)區(qū)。為避免涉案車輛在訴訟階段被強(qiáng)制報(bào)廢，市檢察院提前與交管部門協(xié)商處置方法，不做報(bào)廢車輛處理，減少涉案資產(chǎn)流失。

檢察官還介紹，該案嫌疑人還持有20多家公司，涉及領(lǐng)域廣，有房地產(chǎn)、水電站等。許多公司尚在運(yùn)營，如果貿(mào)然查封停產(chǎn)，相關(guān)公司工人的就業(yè)、公司承接項(xiàng)目的運(yùn)作、工程款的結(jié)算等都是待解難題。但如果因公司運(yùn)營需要就全部解封資產(chǎn)，那么后續(xù)資產(chǎn)的足額執(zhí)行就會有風(fēng)險(xiǎn)。

為保證公司正常經(jīng)營的需要，確保涉案資產(chǎn)不因訴訟而貶值毀損，在審判階段，經(jīng)法院提出公司財(cái)產(chǎn)處置的方式建議后，市檢察院迅速調(diào)整處置思路，只處理嫌疑人持有的公司股權(quán)，另外與公安機(jī)關(guān)及時(shí)溝通，建議加大其對企業(yè)另設(shè)賬戶的監(jiān)管，扎住轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的口子。

南都記者獲悉，2018年以來，清遠(yuǎn)市公安機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)21.7億元；深圳市截至10月底，查封扣押凍結(jié)涉案資金105.6億余元；汕頭市查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)4.91億元。其中，2020年以來，清遠(yuǎn)市公安機(jī)關(guān)查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)超過2.47億元；深圳市扣押凍結(jié)涉案資金5.81億；汕頭市查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)0.75億元。

打傘破網(wǎng)，從深挖線索到嚴(yán)查嚴(yán)懲

“利益鏈條衍伸到哪里，他們就腐蝕到哪里?！敝鬓k清遠(yuǎn)“11.11”專案的檢察官這樣形容該案中黑惡勢力尋找“保護(hù)傘”庇護(hù)的程度。

該案中，犯罪團(tuán)伙拉攏腐蝕監(jiān)管部門，風(fēng)頭緊時(shí)有人為他們通風(fēng)報(bào)信，透露執(zhí)法部門的巡邏檢查信息，為偷盜河砂打開“綠色通道”。不僅如此，犯罪團(tuán)伙還操控當(dāng)?shù)卮濉皟晌备刹?，干預(yù)村民入黨。

“有內(nèi)鬼在，處罰時(shí)也輕描淡寫?！鼻暹h(yuǎn)市公安局辦案民警告訴南都記者。

為徹查嚴(yán)懲隱藏在以陳某輝為首的黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，清遠(yuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委與市公安局成立聯(lián)合調(diào)查組，對有關(guān)涉案公職人員開展調(diào)查，查處腐敗和“保護(hù)傘”46人，移送司法機(jī)關(guān)11人。

“保護(hù)傘”在多起涉黑惡案件中均有嚴(yán)查。汕頭連賢明涉黑案件被視為該市開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來案件被告人最多（有37人）、涉及最名最多（認(rèn)定16個(gè)）的案件，該案中，汕頭市人民檢察院先后移送涉嫌“保護(hù)傘”線索7條，涉黑資產(chǎn)查處線索9條。此外，專案組共立案查處黨員干部78人，其中涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)保護(hù)傘56人，移送司法機(jī)關(guān)12人。

該團(tuán)伙頭目連賢明自1991年開始在汕頭潮南區(qū)司馬浦鎮(zhèn)大布上居委任職，于2002年任大布上社區(qū)黨總支書記。多年來，連賢明以族親、至交關(guān)系為紐帶，利用大布上社區(qū)居民委員會及其擔(dān)任社區(qū)黨總支書記的身份，長期把持基層政權(quán)。大布上社區(qū)居委也逐漸演變成該組織大肆進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的平臺。該案曾被廣東省紀(jì)委監(jiān)委作為涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”典型案例通報(bào)。

作為黑惡勢力屢禁不絕的又一大原因，多地市從深挖線索開始，為鏟除“保護(hù)傘”加碼。南都記者了解到，專項(xiàng)斗爭開展以來，清遠(yuǎn)市共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”213人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分190人，移送司法機(jī)關(guān)45人，其中查處處級干部3人。

截至今年10月底，汕頭市共處置涉黑涉惡腐敗和充當(dāng)“保護(hù)傘”問題線索635條，立案查處389人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分347人，移送司法機(jī)關(guān)處理54人。

此外，截至今年10月底，深圳市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)摸排涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索986件，立案296人（局級8人、處級43人），結(jié)案283人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分191人，移送司法機(jī)關(guān)53人。

行業(yè)治亂，打擊網(wǎng)絡(luò)“套路貸”

面對無本之利的誘惑，黑惡勢力通過暴力、軟暴力等手段壟斷行業(yè)經(jīng)營的情況時(shí)有發(fā)生，由此衍生出了一批“行霸”“市霸”，行業(yè)亂象在黑惡勢力的侵蝕下更難治理。

南都記者注意到，清遠(yuǎn)涉黑惡案件中，多數(shù)團(tuán)伙曾參與盜采河砂。原來，清遠(yuǎn)河流眾多，北江也流經(jīng)此處，當(dāng)?shù)睾由笆菬徜N的建筑材料，需求量很大，更是一本萬利。因此，黑惡勢力盯上河砂行業(yè)，成為當(dāng)?shù)亍吧鞍浴?，用非法手段謀取暴利。

清遠(yuǎn)“1903”案中，涉黑組織頭目陳某明便是通過盜采河砂掙來了第一桶金。清遠(yuǎn)“11.11”案中，犯罪團(tuán)伙幾乎壟斷了北江干流清遠(yuǎn)河段采砂的所有招標(biāo)標(biāo)段，且非法控制河砂開采招投標(biāo)時(shí)間長達(dá)10年。該團(tuán)伙通過招投標(biāo)進(jìn)入采砂市場，表面是合法采砂途徑，暗地里做著非法交易。他們通過串通投標(biāo)排擠競爭對手、毆打恐嚇盜采河砂的村民、超時(shí)超范圍進(jìn)行非清遠(yuǎn)農(nóng)機(jī)拖拉機(jī)二手交易市場法采砂。

清遠(yuǎn)“嚴(yán)打盜采河砂”行業(yè)整治宣傳展覽活動(dòng)現(xiàn)場。

專項(xiàng)斗爭以來，清遠(yuǎn)市查處涉嫌違法采砂船297艘、運(yùn)砂船73艘、鏟車108輛、挖掘機(jī)163臺、運(yùn)輸車301臺、吉普車137臺、拖拉機(jī)488臺，立案查處違法采運(yùn)砂案件525宗，移交公安機(jī)關(guān)20宗，行政處罰1202萬元。

清遠(yuǎn)市多個(gè)部門工作人員向南都記者介紹，掃黑除惡后，清遠(yuǎn)市利用大型采砂船大規(guī)模偷采現(xiàn)象得到有效遏制，對小型零星偷采露頭就打，水事秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，河砂價(jià)格也從畸低回歸正常。

汕頭市市場監(jiān)督管理局黨組成員趙松強(qiáng)則表示，通過掃黑除惡，“哄抬物價(jià)的情況基本不再在市場上出現(xiàn)，這是最大的成效?！?/p>

南都記者來到汕頭周厝塭綜合市場，據(jù)市場監(jiān)管局工作人員介紹，這是一個(gè)新升級改造的農(nóng)貿(mào)市場，全市類似的農(nóng)貿(mào)市場有209個(gè)。2018年專項(xiàng)斗爭開展以來，市場監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)摸排移交線索195條，查辦各類違法違規(guī)案件2655宗，打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣的“行霸”“市霸”。

汕頭周厝塭綜合市場內(nèi)設(shè)置的舉報(bào)箱。

市場治理中亂象叢生。

趙松強(qiáng)舉例道，汕頭一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)將市場交給老人組管理，老人組由村里年紀(jì)較大、沒有生活來源的老人們組成。一些老人組收取市場管理費(fèi)后并未將管理費(fèi)用于市場整治，也不按規(guī)定上繳。為避免此等情況，市場監(jiān)管局引入第三方機(jī)構(gòu)，協(xié)助市場管理，解決市場管理散漫的問題。

同時(shí)，汕頭市場監(jiān)管局協(xié)助公安機(jī)關(guān)核查90名涉黑人員所開辦企業(yè)情況，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對涉黑人員參股的15戶企業(yè)實(shí)施股權(quán)凍結(jié)。

亂象不止于個(gè)別行業(yè)，深圳的幾所學(xué)校被一股新型黑惡勢力“校園貸”威脅。深圳南山區(qū)人民檢察院簡曉璐向南都記者介紹，該“校園貸”案中，犯罪團(tuán)伙成員專盯深圳戶籍、家庭條件優(yōu)越、有超前消費(fèi)習(xí)慣、自控力差的在校大學(xué)生進(jìn)行詐騙，以高息、短期無抵押貸款，通過設(shè)置砍頭息、高額利息、畸高逾期費(fèi)、在多個(gè)借款人之間轉(zhuǎn)單平賬等方式制造“套路”惡意壘高借款，虛增債權(quán)債務(wù)，并通過威脅、恐嚇、攔截他人等方式強(qiáng)索債務(wù)。

該案為深圳市首宗非法“校園貸”案件。經(jīng)審理，該案十一名被告人被深圳市南山區(qū)人民法院以詐騙罪、尋釁滋事罪分別判處有期徒刑一年三個(gè)月至十年不等的刑罰。

在深清遠(yuǎn)農(nóng)機(jī)拖拉機(jī)二手交易市場圳公安辦理的另一起套路相似的網(wǎng)絡(luò)“套路貸”案件中，深圳市公安局掃黑除惡攻堅(jiān)隊(duì)法制大隊(duì)大隊(duì)長賓峰向南都記者介紹，這類“套路貸”案件由于犯罪模式簡單，很容易被復(fù)制擴(kuò)散?！敖佑|受害人時(shí)，更多感受到的是絕望?！泵鎸o休止的惡意暴利催收，有受害人甚至選擇自殺。

2019年11月11日，專案組在北京、深圳、武漢等地開展聯(lián)合行動(dòng)，分別對三地窩點(diǎn)開展統(tǒng)一抓捕行動(dòng)，行動(dòng)現(xiàn)場合計(jì)控制1000余人，刑事拘留100余人。

“通過這次案件行動(dòng)，還有一個(gè)意想不到的效果，市場上非常多同類網(wǎng)貸App下架了?！辟e峰說。

據(jù)悉，深圳市掃黑除惡辦印發(fā)《關(guān)于我市對利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施涉黑涉惡等有組織違法犯罪開展專項(xiàng)整治的工作方案》，重點(diǎn)打擊利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施“套路貸”、高利放貸等黑惡勢力，專項(xiàng)斗爭以來，全市打掉“套路貸”犯罪團(tuán)伙72個(gè)、刑拘639人、破案814宗。

常治長效，清運(yùn)占地4畝的垃圾山

三年之期將至，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭如何建立“常治長效”機(jī)制？

南都記者了解到，案件辦理過程中的長效機(jī)制成為高效精準(zhǔn)打擊的保障，多地建立重大案件會商分析、涉黑惡案件檢察院提前介入等機(jī)制。

清遠(yuǎn)有關(guān)部門工作人員向南都記者介紹，為確保涉黑惡案件定性準(zhǔn)確，為后續(xù)審理打下基礎(chǔ)，檢察院機(jī)關(guān)堅(jiān)持涉黑和重大涉惡案件提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)確定偵查方向和偵查重點(diǎn)，及時(shí)固定證據(jù)。

深圳市南山區(qū)人民法院法官張國輝也向南都記者介紹，在“校園貸”案件的辦理過程中，公安機(jī)關(guān)組建專業(yè)隊(duì)伍、檢察院提前介入、法院組織庭前會議，公檢法各司其職，在公正司法的前提下保證了證據(jù)鏈的完整和案件定性的準(zhǔn)確。該案一審判決上訴后，中院維持原判，這是對該案定罪量刑精準(zhǔn)的認(rèn)可。

案件之外，對治理源頭的監(jiān)管也不能缺位。南都記者從多地了解到，針對辦理過的案件，各地公檢法通過向有關(guān)單位發(fā)出公安提示函、檢察建議書、司法建議書等，督促各單位整改，實(shí)現(xiàn)“辦理一案，治理一片”。

例如，上述深圳“校園貸”案件審結(jié)后，深圳市中級人民法院給各涉案高校和深圳市教育局發(fā)送司法建議，對于督促各單位從源頭發(fā)現(xiàn)防控“校園貸”取得了較好的社會效果。南都記者在法院發(fā)給教育局的司法意見書中看到，法院提出7條建議，包括聯(lián)合司法機(jī)關(guān)開展“法治進(jìn)校園活動(dòng)”、筑好防范違規(guī)放貸機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園的“防火墻”、加強(qiáng)金融安全教育、密切關(guān)注學(xué)生異常消費(fèi)行為等。

整改意見落實(shí)效果如何？清遠(yuǎn)市公安局清新區(qū)分局向南都記者提供一份公安提示函及區(qū)水利局的復(fù)函，復(fù)函中對重點(diǎn)河段盜采河砂現(xiàn)象治理情況做出說明，并列舉6條整治措施，如封堵易于盜采河砂的路、高頻次執(zhí)法巡查、制定行動(dòng)方案等。

2018年以來，清遠(yuǎn)市公安機(jī)關(guān)已向有關(guān)各行業(yè)管理部門發(fā)出80份公安提示函。

清遠(yuǎn)市人民檢察院也針對“11.11”案向有關(guān)部門先后發(fā)出兩份檢察建議，有檢察官向南都記者介紹，水務(wù)部門收到檢察建議后，形成了30多項(xiàng)具體的整改措施，申請專項(xiàng)資金購買了執(zhí)法船，增設(shè)多個(gè)高清攝像頭，增聘多名協(xié)管人員，完善了相關(guān)監(jiān)管制度，并開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)、警示教育等。檢察院也對檢察建議落實(shí)情況進(jìn)行了回頭看，通過開展座談、實(shí)地走訪等方式，了解砂場運(yùn)作和項(xiàng)目招標(biāo)整改情況，“目前北江干流清遠(yuǎn)河段內(nèi)大規(guī)模非法盜采行為，已經(jīng)是沒有了?！?/p>

整治后的新氣象新變化是各地居民最能切身體會到的成效。汕頭潮南區(qū)司馬浦鎮(zhèn)委工作人員形容，在掃黑除惡前，“有想法不一定有辦法”。一些扎根村里的黑惡勢力被拔除后，當(dāng)?shù)氐闹卫砉ぷ鞲猛七M(jìn)，身邊一些亂象發(fā)生了可見的改變。

上述工作人員向南都記者講述了大布上社區(qū)的變化：社區(qū)內(nèi)原本有一處堆積了20多年的“垃圾山”，曾被村民多次反映影響生活，但未得到治理。隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展，盤踞在村里多年的“村霸”被連根拔起后，“垃圾山”的轉(zhuǎn)運(yùn)工作也得以順利進(jìn)行。2018年7月，社區(qū)爭取區(qū)鎮(zhèn)支持壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)專用車輛幫助運(yùn)載垃圾，投入了資金20多萬元租用鉤機(jī)、拖拉機(jī)等設(shè)備，連續(xù)轉(zhuǎn)運(yùn)60多天，將占地4畝多、堆積如山、隱患較多的積存生活垃圾清運(yùn)到區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。此前，大布上社區(qū)曾有近1800畝農(nóng)田丟荒，社區(qū)籌資16萬元進(jìn)行平整，修建排水溝引水，修筑機(jī)耕路，并通過鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易中心公開交易，年收入租金70多萬元。同時(shí)，農(nóng)田租金的60%被發(fā)放給村民。

采寫：南都記者 敖銀雪