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　　柳州九頭山二手車市場被曝為不合法市場 業(yè)主擔(dān)憂

未在商務(wù)部門備案 非法搭蓋鋼架棚

九頭山二手車市場被曝為不合法市場

柳州市農(nóng)機(jī)二手車市場

九頭山二手車市場7棟共柳州市農(nóng)機(jī)二手車市場1.5萬平方米的鋼架棚，因無相關(guān)手續(xù)，被魚峰區(qū)行政執(zhí)法部門依法查處。

廣西新聞網(wǎng)-南國今報(bào)記者王緝寧 文/圖

在柳州市燎原路九頭山二手車市場（以下簡稱九頭山市場）經(jīng)營的業(yè)主，最近有點(diǎn)“心慌慌”。他們聽聞，自己所在的市場并沒有向商務(wù)部門備案，而且還屬于違法建筑。9月28日，記者從魚峰區(qū)執(zhí)法局了解得知，執(zhí)法人員對該市場鋼架棚違建予以了查處；同時(shí)，商務(wù)部門也表示，該市場屬于不合法的二手車交易市場。

市場遭舉報(bào) 仍繼續(xù)擴(kuò)建

去年5月，燎原路上突然出現(xiàn)了一家名為“九頭山”的二手車市場，市場方先是建設(shè)4棟鋼架大棚，對外招租。由于租金價(jià)格優(yōu)惠，很快吸引了不少二手車經(jīng)營者入駐。奇怪的是，這家二手車市場雖辦有工商執(zhí)照，但無法開具二手車交易專用發(fā)票。為此，二手車經(jīng)營者們，只好各顯神通到其他市場開具專用發(fā)票。

同年8月，有群眾就這家市場的問題分別向魚峰區(qū)國土及行政執(zhí)法部門進(jìn)行了舉報(bào)。但是，舉報(bào)后市場經(jīng)營一切如故。

今年初，九頭山市場在原有4棟鋼架棚基礎(chǔ)上，又添建了3棟鋼架棚，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。為此，有群眾再次向上述有關(guān)部門舉報(bào)。

不提供專用發(fā)票 租戶曾提出質(zhì)疑

9月28日，記者來到九頭山市場，隨機(jī)采訪了幾名二手車經(jīng)營者。他們告訴記者，當(dāng)初之所以入場經(jīng)營，是基于市場租金價(jià)格比較優(yōu)惠。他們也發(fā)現(xiàn)，市場無法開具二手車交易專用發(fā)票，也曾為此提出質(zhì)疑，但市場稱，相關(guān)手續(xù)正在完善中。對于市場的開辦到底是否合法，市場內(nèi)的建筑是否屬違建，大多經(jīng)營者均稱，自己并不知情。

幾經(jīng)周折，記者與九頭山市場一名林姓負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。他說，九頭山市場原來是一個(gè)停車場，后來，沿路汽車4S店增多，二手車經(jīng)營者便自發(fā)在市場內(nèi)從事二手車交易，于是，他們便從去年5月起，著手開辦二手車交易市場，并向工商部門申辦了工商營業(yè)執(zhí)照。當(dāng)記者問，市場內(nèi)的棚架建筑是否辦有相關(guān)許可手續(xù)，以及是否向商務(wù)部門備案時(shí)，林承認(rèn)，市場內(nèi)的棚架建筑確實(shí)曾被行政執(zhí)法部門“過問”。至于市場開辦是否向商務(wù)部門備案，林稱，這塊工作由其他人負(fù)責(zé)，他需要問問才懂。

如拒絕自拆 將予以強(qiáng)拆

那么，九頭山市場已經(jīng)取得工商營業(yè)執(zhí)照，是否意味著其屬于合法經(jīng)營的市場呢？當(dāng)天下午，記者帶著這個(gè)問題，首先采訪了柳州市雙生工商分局。這里的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市場開辦方提供工業(yè)用地及市場建筑（指市場內(nèi)原有舊廠房）規(guī)劃等許可手續(xù)，工商部門按修訂《公司法》規(guī)定的“先照后證”原則，先予發(fā)放工商營業(yè)執(zhí)照。如開辦二手車交易市場需要其他相關(guān)手續(xù)，市場方必須一一辦理。另據(jù)魚峰國土部門介紹，九頭山市場屬工業(yè)用地。

柳州市商務(wù)委市場建設(shè)科負(fù)責(zé)人告訴記者，二手車交易市場首先要符合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。由于九頭山市場屬于工業(yè)用地，是不符合設(shè)立二手車交易市場條件的。而根據(jù)商務(wù)部、公安部、國家工商行政管理總局和國家稅務(wù)總局頒布的《二手車流通管理辦法》，九頭山市場依法取得工商登記后，應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)向自治區(qū)商務(wù)主管部門備案，目前，商務(wù)部門沒有接到其申請備案，稅務(wù)部門也不可能向其提供二手車交易專用發(fā)票，因此，可以認(rèn)定其屬于不合法的二手車交易市場。另外，去年1月1日實(shí)施的《廣西壯族自治區(qū)特種行業(yè)治安管理?xiàng)l例》，柳州市農(nóng)機(jī)二手車市場還將二手機(jī)動(dòng)車交易業(yè)務(wù)列入該條例調(diào)整范圍，因此，有關(guān)部門對二手車交易監(jiān)管及市場的設(shè)立甚為嚴(yán)格。

柳州市魚峰區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)人說，去年8月11日，他們接群眾舉報(bào)后，對九頭山市場4棟9000平方米鋼架棚違建予以立案，并于同年10月26日下達(dá)行政處罰決定，限市場方2日內(nèi)自行拆除上述違建，但是，市場方非但沒有自行拆除，于今年又增建3棟6000多平方米鋼架棚建筑。魚峰區(qū)行政執(zhí)法部門于今年8月11日，再次對后建的3棟鋼架棚予以立案查處。該負(fù)責(zé)人表示，如其仍拒絕拆除，他們將報(bào)請魚峰區(qū)政府批準(zhǔn)，對上述全部違建予以強(qiáng)制拆除。