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　　郴州永興縣治超辦：多措并舉 強化源頭治超管理

來源：人民網(wǎng)－湖南頻道

近年來，郴州永興縣治超辦堅持把貨運源頭管控治理作為治超重中之重，緊抓源頭治理不放松，積極創(chuàng)新對源頭企業(yè)的監(jiān)管措施，著力打好源頭治超組合拳。數(shù)據(jù)顯示，貨源企業(yè)超限超載率明顯下降，治超工作取得實效。

該縣治超辦高度重視源頭治理工作，根據(jù)治超實際，調(diào)整源頭治超工作思路，按照“上下聯(lián)動、打防并舉、縱向到底、橫向到邊、源頭治理、不留死角”的方針，強化源頭綜合治理。積極爭取縣委縣政府的重視和支持，加強治超工作頂層設(shè)計，高位推進(jìn)，把治超工作列為全縣十大重點工作之一，把治超評估結(jié)果與安全生產(chǎn)考核掛鉤，制定評估辦法和評分細(xì)則，實行目標(biāo)責(zé)任考核。堅持每月督導(dǎo)督查，每季召開聯(lián)席會議分析點評源頭治理情況，部署安排治超重點工作，下發(fā)治超通報。督促全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把治超工作列為重要議事日程，切實做到“有機構(gòu)、有措施、有行動、有宣傳、有臺賬、有效果”。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好貨運源頭單位超限超載治理工作的通知》等文件，落實“進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任”“進(jìn)一步強化貨運裝載源頭監(jiān)管措施”“進(jìn)一步抓好工作落實提高工作實效”的源頭治超舉措，確保工作落到實處。

該縣多措并舉，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門對全縣源頭源尾企業(yè)進(jìn)行全面清查，摸排出42家合法源頭企業(yè)，在縣政府門戶網(wǎng)站、縣電視臺進(jìn)行公示，并每月更新數(shù)據(jù)，接受社會監(jiān)督，做到貨郴州市二手貨車農(nóng)機戶綠牌源頭和車源頭底數(shù)清、情況明，打好管控基礎(chǔ)；針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門機構(gòu)改革、人事變動后治超管理人員素質(zhì)參差、業(yè)務(wù)生疏的實際，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。編制編印鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及源頭治超培訓(xùn)教材，先后組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及行業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、治超專干60人和重點源頭企業(yè)負(fù)責(zé)人50人進(jìn)行“治超法律法規(guī)”“治超知識”“治超業(yè)務(wù)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確工作內(nèi)容，有效提高治超管理水平；遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，調(diào)整源頭治超管理責(zé)任單位，進(jìn)一步明確屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)職能部門治超工作源頭(源尾)的監(jiān)管對象和具體工作職責(zé)，建立健全治超源頭監(jiān)管責(zé)任體系，做到屬地管理和行業(yè)監(jiān)管雙管齊下，管控責(zé)任層層落實；制定貨運源頭單位分類、分級治超管理措施，對42家合法源頭企業(yè)每季度進(jìn)行綜合評估，評出“紅牌”“黃牌”“綠牌”并實行分類分級管理。對“黃牌”單位進(jìn)行每月不少于4次的不定期巡查，按次填寫動態(tài)監(jiān)管記錄。對重點貨運源頭單位建立由行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、交通運輸局、交警大隊組建的“四包一”包保工作組，點對點包保貨運源頭單位，與貨源單位簽訂《治超責(zé)任狀》和《合法裝載承諾書》，規(guī)范各貨源企業(yè)和貨物集散地裝載運輸行為；堅持嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《湖南省治理貨物運輸車輛超限超載條例》，加大治超執(zhí)法力度。1至11月共辦理各類源頭企業(yè)治超案件73起，其中責(zé)令整改69起，停業(yè)整頓3起，處罰款1起。對查實有為非法超限超載車輛配載并放行的貨源企業(yè)，由縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示約談，并在全縣通報批評。對上級部門明查暗訪指出和縣治超辦郴州市二手貨車農(nóng)機戶綠牌督查發(fā)現(xiàn)存在的問題，向?qū)俚毓芾砗托袠I(yè)監(jiān)管單位下達(dá)《交辦函》35份，向問題企業(yè)下達(dá)責(zé)令限期整改通知73份，依法對違法超限超載運輸企業(yè)進(jìn)行追責(zé)處罰；加強對運輸企業(yè)及從業(yè)人員的管理，建立運輸企業(yè)及從業(yè)人員信譽檔案和“黑名單”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一超四究”制度，有效遏制了貨源企業(yè)超限超載違法行為的發(fā)生。

該縣加快源頭信息化治超的“硬件”和軟件建設(shè)，在財力緊張的情況下投入180萬元建成縣級治超信息管理平臺。督促重點源頭企業(yè)治超監(jiān)控信息全部接入縣平臺，對重點源頭企業(yè)實現(xiàn)全天候監(jiān)管。安排專人每天與各企業(yè)核對數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析研判，發(fā)現(xiàn)問題后第一時間通知企業(yè)，并下發(fā)責(zé)令整改交(督)辦函，要求企業(yè)限期整改落實。同時，要求各企業(yè)建立好監(jiān)控設(shè)備運行情況登記臺帳，對稱重設(shè)備、監(jiān)管設(shè)備、軟件設(shè)備以及超載數(shù)據(jù)等異常情況及時進(jìn)行登記，確保臺帳與數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)一致。一旦發(fā)現(xiàn)有超載車輛嚴(yán)格落實閉環(huán)處理，規(guī)定對超載10%以上的入場車輛必須移交相關(guān)執(zhí)法部門處理到位，出場車輛則卸載復(fù)磅正常后方可放行出場，有效杜絕超載運輸現(xiàn)象。(劉堯勇 馬涌泉)