[項(xiàng)城秣陵鎮(zhèn)二手農(nóng)機(jī)車(chē)交易市場(chǎng)]經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的“強(qiáng)農(nóng)之路”
經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的“強(qiáng)農(nóng)之路”
中國(guó)江蘇網(wǎng)訊 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平全省前列,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迅猛。家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)南京首位,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園星羅棋布,土壤肥力指數(shù)南京前列,農(nóng)村人居環(huán)境整治全域覆蓋,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革招招領(lǐng)先……在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)上領(lǐng)先的南京市江寧區(qū),在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上同樣“領(lǐng)風(fēng)氣之先”。項(xiàng)城秣陵鎮(zhèn)二手農(nóng)機(jī)車(chē)交易市場(chǎng)
“農(nóng)業(yè)要強(qiáng),農(nóng)村要美,農(nóng)民才能富。”江寧區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人說(shuō),作為我省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和南京大都市城郊區(qū),“三農(nóng)”發(fā)展對(duì)江寧有著特別重要的意義,不僅惠及江寧數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民,為南京大都市撫育了綠水青山、特色田園,還是推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、踐行“兩山理論”的示范區(qū)。
作為城市項(xiàng)城秣陵鎮(zhèn)二手農(nóng)機(jī)車(chē)交易市場(chǎng)用地緊張、工業(yè)產(chǎn)出很高的江寧,在城鄉(xiāng)規(guī)劃上、土地利用上卻把農(nóng)業(yè)和生態(tài)用地放到了“優(yōu)先位置”。全區(qū)面積1561平方公里,2/3劃分為美麗鄉(xiāng)村和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū);在農(nóng)業(yè)用地上,又劃定了40多萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。城市和園區(qū)不但堅(jiān)守“邊界”,還經(jīng)由基礎(chǔ)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、園街聯(lián)動(dòng)等手段反哺農(nóng)民,向農(nóng)村“輸血”,奏響了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的和諧樂(lè)章。
江南不能沒(méi)有水稻田,蘇南不能沒(méi)有綠色田園。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江南,江寧為我們守護(hù)好了這片綠色田園、詩(shī)畫(huà)江南。這片詩(shī)畫(huà)田園經(jīng)由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不僅提供了綠色安全高附加值的農(nóng)產(chǎn)品,還形成了強(qiáng)大的“反磁力中心”,吸引一撥撥城里人下鄉(xiāng)旅游、創(chuàng)業(yè)、“夢(mèng)回故園”。從“五朵金花”到“金花朵朵”,從西部山水到中部水鄉(xiāng),江寧農(nóng)村變成了芳草連天的“百花園”,全域旅游覆蓋城鄉(xiāng)?!叭r(nóng)”在江寧,農(nóng)業(yè)成為越來(lái)越有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民逐步成為更有吸引力的職業(yè),農(nóng)村正成為令人向往的幸福家園。
【現(xiàn)代農(nóng)業(yè)篇】
產(chǎn)業(yè)發(fā)展全省前列 現(xiàn)代農(nóng)園星羅棋布
白露一過(guò),水稻開(kāi)始進(jìn)入抽穗灌漿的關(guān)鍵期。在湖熟萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地,綠油油的稻田一眼望不到邊,種田大戶(hù)們開(kāi)始給水稻追肥。稻田里3.5米寬的機(jī)耕路、0.6米—0.8米寬的硬質(zhì)溝渠縱橫交錯(cuò),路邊河畔還栽種柳樹(shù)和格桑花,一派田園水鄉(xiāng)風(fēng)貌。
湖熟萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻基地不僅是江寧高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一部分,還是該區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)之一。全區(qū)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田57.94萬(wàn)畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)18.2萬(wàn)畝。這當(dāng)中,又確定水稻生產(chǎn)功能區(qū)30萬(wàn)畝、小麥生產(chǎn)功能區(qū)6萬(wàn)畝、油菜生產(chǎn)保護(hù)區(qū)7萬(wàn)畝,穩(wěn)定精品園藝和經(jīng)濟(jì)林果面積23萬(wàn)畝,把“米袋子”和“菜籃子”牢牢抓在自己手里。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū),江寧土地單位產(chǎn)出很高。在種糧比較效益下降的大背景下,該區(qū)絲毫沒(méi)有放松糧食生產(chǎn)?!疤K南不能沒(méi)有水稻田,因?yàn)榈咎锊粌H保障糧食安全,還保留了江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌,呵護(hù)了生態(tài)環(huán)境?!苯瓕巺^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。
提高種糧比較效益,江寧加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和種田補(bǔ)助,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。在湖熟和平社區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)主楊長(zhǎng)根的“南京大米”水稻基地里,從育秧、施肥、植保到收割,全程機(jī)械化,每一個(gè)環(huán)節(jié)都有補(bǔ)助,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、稻麥深加工設(shè)備“武裝到了牙齒”,種糧畝純收入七八百元?!拔覀儸F(xiàn)在是開(kāi)著車(chē)子下地,穿著皮鞋種田。”楊長(zhǎng)根自豪地說(shuō)。
像楊長(zhǎng)根這樣的家庭農(nóng)場(chǎng),江寧已培育1027家,位居南京首位。加上種田大戶(hù),農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重超過(guò)84%,全區(qū)121家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)年均銷(xiāo)售收入達(dá)到780億元。全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到91.5%,良種覆蓋率達(dá)95%,測(cè)土配方施肥技術(shù)占比95%,加上輪作休耕推廣,土壤肥力綜合指數(shù)居于南京前列。這為江寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),臺(tái)創(chuàng)園、溪田、湖熟園、湯山翠谷等10多家國(guó)家、省、市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、田園綜合體星羅棋布,農(nóng)業(yè)嘉年華、湖熟菊花展、臺(tái)創(chuàng)園蘭花展、橫溪西瓜節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)人氣爆棚。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅惠及農(nóng)民,還讓市民受益。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)為抓手,江寧著力打造1個(gè)有機(jī)產(chǎn)品特色小鎮(zhèn)、2個(gè)綠色食品特色小鎮(zhèn),2018年綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá)到87%,全市第一、全省前列,為市民放心消費(fèi)、安全消費(fèi)、綠色消費(fèi)提供有力保障。
【環(huán)境整治篇】
“三大革命”“四小實(shí)事” 環(huán)境整治全域覆蓋
土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,在江寧展現(xiàn)了繽紛多彩的“田野景觀”,加上農(nóng)村人居環(huán)境整治全面鋪開(kāi),讓江寧農(nóng)村變成“百花園”。
東山街道佘村是省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村。暑期一過(guò),村委會(huì)主任王長(zhǎng)貴便帶領(lǐng)隊(duì)伍整治環(huán)境,不僅地頭的糞缸清掉,水塘、水池的雜草拔除,還對(duì)每家每戶(hù)改廁,設(shè)立三格柵化糞池,過(guò)濾后經(jīng)地下管網(wǎng)輸送到村口有動(dòng)力的污水處理設(shè)施?!皢问俏鬯幚碓O(shè)施,6個(gè)自然村就花費(fèi)五六千萬(wàn),絕不讓污水流入青龍湖?!蓖蹰L(zhǎng)貴說(shuō)。
“像佘村這樣,江寧新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治全面開(kāi)啟?!苯瓕庌r(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),該區(qū)創(chuàng)新提出的“四類(lèi)四層”“1581”農(nóng)村人居環(huán)境整治模式,被市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為典型推薦上報(bào),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部人居整治推進(jìn)辦公室邀請(qǐng)中央多家媒體前來(lái)采訪并向全國(guó)推廣;牽頭制定了《江寧區(qū)2019-2020年全域農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施方案》,全區(qū)1500個(gè)自然村按照特色保護(hù)村、集聚提升村、其他一般村、城郊融合村,分為“四類(lèi)四層”,其中100個(gè)特色保護(hù)村、500個(gè)集聚提升村分別參照省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。這1500個(gè)自然村中,454個(gè)此前已完成整治,剩下的1046個(gè)自然村,2020年全面完成整治任務(wù)。
“整治將開(kāi)展‘三大革命’,做好‘四小實(shí)事’?!苯瓕巺^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)人說(shuō),所謂“三大革命”,指的是廁所革命、污水革命和垃圾革命。到2020年,戶(hù)用廁所全部無(wú)害化改造,糞污有效處理和資源化利用。因地制宜建設(shè)不同處理方式和技術(shù)的污水處理設(shè)施,到明年6月底前污水處理全覆蓋。垃圾全面推行“二次四分法”分類(lèi)處理,到2020年無(wú)害化處理率100%。所謂“四小實(shí)事”,指的是突出做好鄉(xiāng)間小路、景觀小品、小型池塘和小微菜園。
與此同時(shí),村外還將配套“四好農(nóng)村路”,村內(nèi)建設(shè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、公共活動(dòng)空間、鄰里廣場(chǎng)等,并把基層黨建、新時(shí)代文明實(shí)踐站(點(diǎn))、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、村規(guī)民約、家風(fēng)家訓(xùn)等,融入人居環(huán)境整治。
有力有序推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治,江寧創(chuàng)新構(gòu)建政府主導(dǎo)、街企結(jié)對(duì)、市場(chǎng)運(yùn)作、全域覆蓋、群眾參與的實(shí)施路徑和運(yùn)行機(jī)制。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)和2個(gè)國(guó)企集團(tuán),深入10個(gè)街道及部分村社區(qū),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)展密集調(diào)研。所有村莊均已完成規(guī)劃設(shè)計(jì),召開(kāi)村民議事會(huì)聽(tīng)取村民意見(jiàn),并畫(huà)好施工設(shè)計(jì)圖,“無(wú)圖不施工”?!敖衲辏蜣r(nóng)村人居環(huán)境整治覆蓋超過(guò)60%,全年接待游客將達(dá)960萬(wàn)人次?!眳^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人信心滿滿。
【農(nóng)村改革篇】
涉農(nóng)“股改”深入推進(jìn) 澎湃動(dòng)能保障農(nóng)民
農(nóng)業(yè)要強(qiáng),農(nóng)村要美,農(nóng)民要富——實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,江寧不僅向發(fā)展要活力,還向改革要?jiǎng)恿Γ钊胪七M(jìn)農(nóng)村改革,釋放更多發(fā)展新動(dòng)能。
今年以來(lái),東山街道章村社區(qū)一直推動(dòng)工業(yè)集中區(qū)“二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)”。自從去年底全國(guó)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)在江寧召開(kāi),該村和安徽小崗村等全國(guó)十個(gè)村領(lǐng)到登記證,擁有法人身份后,章村上下干勁十足,購(gòu)買(mǎi)了1000平方米的旺鋪,接著又準(zhǔn)備收購(gòu)四五千平方米的廠房?!吧矸菡J(rèn)同打破了集體經(jīng)濟(jì)組織身上的枷鎖。我們的目標(biāo)是立足城市做三產(chǎn),走出章村謀發(fā)展,讓集體經(jīng)濟(jì)組織更強(qiáng)大,讓農(nóng)民進(jìn)城后抱一只‘會(huì)下蛋的雞’?!闭麓謇蠒?shū)記張文才說(shuō)。
從2004年原百家湖街道太平社區(qū)率先啟動(dòng)集體資產(chǎn)股改,到2015年集體資產(chǎn)股份制深化改革,再到2018年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)到“身份證書(shū)”,江寧集體資產(chǎn)股份制改造招招領(lǐng)先。目前,該項(xiàng)城秣陵鎮(zhèn)二手農(nóng)機(jī)車(chē)交易市場(chǎng)區(qū)提前完成了193個(gè)涉農(nóng)社區(qū)深化集體產(chǎn)權(quán)股改試點(diǎn)任務(wù),量化了集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)30.6億元,確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員(股民)675185人。
“股改”做強(qiáng)了集體經(jīng)濟(jì),保障了拆遷農(nóng)民,推動(dòng)了涉農(nóng)社區(qū)的城市化進(jìn)程。這么多年來(lái),江寧城郊各村融入東山副城,從興辦工業(yè)集中區(qū),到發(fā)展房東經(jīng)濟(jì)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),一步也沒(méi)落下。章村集體資產(chǎn)達(dá)到6.4億元,去年各項(xiàng)收入5000多萬(wàn)元,養(yǎng)老金一發(fā)19年。同處東山街道的駱村社區(qū),則利用鼓勵(lì)集體土地建租賃住房的政策,在自有工業(yè)園建設(shè)3萬(wàn)平方米人才公寓。
作為全國(guó)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)區(qū),江寧不斷深化改革,澎湃發(fā)展動(dòng)力。在提前完成本輪深改的基礎(chǔ)上,又開(kāi)展股份權(quán)能改革,探索東山街道大里社區(qū)和秣陵街道太平社區(qū)村社分設(shè)試點(diǎn)。“立足政企分開(kāi),村社分開(kāi),改革將做到‘五分開(kāi)、三清晰’?!苯瓕巺^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人說(shuō),村委會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織將在責(zé)任、管理、人員、財(cái)務(wù)、選舉上“五分開(kāi)”,做到邊界清晰、權(quán)責(zé)清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰,為集體經(jīng)濟(jì)組織松綁賦能。
而在廣大農(nóng)村,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革全面深化,高質(zhì)量完成承包地確權(quán)頒證工作,10個(gè)街道、143個(gè)村、119826個(gè)農(nóng)戶(hù)、484366畝二輪承包地完成土地確權(quán),農(nóng)戶(hù)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證到戶(hù)頒證率98.72%,在土地確權(quán)成果省市聯(lián)合驗(yàn)收中被評(píng)為全省優(yōu)秀等次。全區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)省、市、區(qū)、街道四級(jí)聯(lián)網(wǎng),區(qū)街兩級(jí)全覆蓋,村級(jí)交易覆蓋率為100%。
撰稿 鞠俊美 劉 楊
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