隨著“簡政放權”“放管服”的推進，農機購置補貼改革迎來了春天——推出了便民高效的“三合一”試點方案遼寧農機補貼三合一，那么這個“三合一”到底是個啥呢？

所謂“三合一”就是通過手機APP、二維碼技術、物聯(lián)網技術實現(xiàn)農機購機補貼全流程的信息化管理，具體有哪些要求呢？

隨著農機補貼政策的實施和深入補貼申請辦理補貼資金兌付等流程已經無法滿足農業(yè)生產經營者和農機生產企業(yè)新的需求結合“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”，要求農機購置補貼可以利用信息化手段實現(xiàn)“手機辦補貼，農戶少跑腿，信息化監(jiān)督”。

1.運用手機app：解決用戶隨時隨地申請的問題

2.運用二維碼技術：解決農戶帶幾盒煙難的問題

3.運用互聯(lián)網技術：解決企業(yè)集聚監(jiān)管的問題

第一步，做到自主購機。

用戶自主到經銷商或生產企業(yè)處購買農機，用戶到應用市場下載注冊并登錄app，用手機號注冊并登錄

第二步：補貼申請。

首先要通過真人驗證。選擇身份是個人或組織機構，進行身份驗證。

其次是真機驗證。掃描銘牌的二維碼，輸入二維碼校驗碼，從二維碼生成和管理系統(tǒng)中獲得機具的信息，然后輸入機具信息，并上傳身份證、機器的圖片。

三是真買驗證。掃描發(fā)票二維碼進行驗證，校驗成功后，上傳發(fā)票照片重啟提交其他的申請資料。

第三步：補貼資料形成形式核驗。

用戶在手機pp上傳資料后，等待操作人員的審核結果，操作人員在輔助管理系統(tǒng)或app對以下內容進行審核，包括審核銘牌字段信息與輔助管理系統(tǒng)中信息的一致性、審核身份證信息、銘牌信息、發(fā)票信息之間用戶信息和機具信息的關聯(lián)性和一致性。

第四步：打印農機購置補貼申請表。

操作人員形式審核無誤后打印農機購置補貼資金申請表。

第五步：現(xiàn)場確字簽字。

第六步：公式補貼對象信息。

第七步：向財政部門提交補貼對象信息，完成資金兌付。

第一，實現(xiàn)監(jiān)督方式的轉變，主要由事中監(jiān)管轉變?yōu)槭虑昂褪潞蟊O(jiān)督。事前監(jiān)管是用信息化手段對補貼辦理前的審核要求更加嚴格，事后監(jiān)管是指用二維碼及物聯(lián)網溯源管理系統(tǒng)對半補的機具實現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)督，重點需要加強對長時間機具無軌跡，物聯(lián)網設備拆除，短期大批量單戶多臺套等情形的監(jiān)督。

第二是生產企業(yè)和補貼對象責任要求更加明晰。在三合一試點工作中，省市縣農機主管部門僅對企業(yè)提交的材料進行形式審核，承擔有限責任。企業(yè)對產品資料的真實性承擔主體責任。補貼對象對提交的申請資料的真實性負主體責任。

三是全面評估方案的可行性和風險點。各地在試點過程中，需要結合當?shù)禺斍稗r機購置補貼辦理有補貼流程，對試點可能產生的風險點進行評估，進一步完善違規(guī)處理辦法等配套制度。

四是實現(xiàn)兩條腿走路。因各地補貼辦理流程有差異，信息化建設程度有先后試點工作可設立過渡期，過渡期內傳統(tǒng)補貼辦理方式與三合一試點補貼辦理方式同步實施。

五是進一步理順職責。方案中應進一步理順各部門的職責機具現(xiàn)場核驗取消后，再繼續(xù)抽查、績效考核等方面進一步加強與財政部門的聯(lián)系與配合。