農(nóng)機大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機信息：上半年農(nóng)機補貼進度變緩的原因及應對“高招”！，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機車型大全請查看：農(nóng)機車型大全

　　

小提示：各省2017年農(nóng)機購置補貼一覽表更新并陸續(xù)存入本公眾號后臺，需要的朋友可登錄查閱，進入方法如下：

1、從“掌上農(nóng)機”公眾號首頁左下角的“適時更新”欄目進入至“補貼查詢”可查看到各省近三年的農(nóng)機補貼一覽表；

2、最右側(cè)的“最新調(diào)整”為各?。?017年調(diào)整）農(nóng)機補貼一覽表。

七月流火，原本火爆的農(nóng)機購置補貼市場今年顯得相當冷清。記者了解到，今年上半年同比少用補貼資金6億多元，多省市區(qū)出現(xiàn)補貼進度變慢的情況，到底是什么問題導致這種情況發(fā)生？面對問題我們?nèi)绾谓鉀Q？為了找到真正的原因及應對措施，記者采訪了安徽、甘肅、江蘇、廣西四省區(qū)——

安徽

迅速適應補貼新形勢加快推進落實

1

今年安徽省農(nóng)機購置補貼資金13.957億元。截至7月25日，安徽省共實施補貼資金6.58億元，實施進度為46.02%。共補貼各類機具4.52萬臺套，受益農(nóng)戶3.46萬戶，拉動農(nóng)民投入22.80億元，補貼進度較上年同期落后了約10個百分點。

多項原因?qū)е铝私衲暄a貼進度滯后：一是安徽省農(nóng)業(yè)機械化經(jīng)歷了十多年的高速發(fā)展期，主要糧食作物生產(chǎn)機械保有量漸趨飽和，機具需求量下降。二是種糧比較收益下降，農(nóng)戶增產(chǎn)不增收，可投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金不足。三是由于國二升國三后，農(nóng)機價格有不同程度上漲，不少農(nóng)戶選擇在去年下半年提前購機或繼續(xù)持觀望態(tài)度。近年個別地區(qū)實施了過高的疊加補貼政策，提前釋放了農(nóng)機需求和農(nóng)機購買能力，干擾了農(nóng)機市場，造成了補貼資金年度供需矛盾大幅波動。在購機補貼政策實施過程中，雖然部分地區(qū)實施了疊加補貼政策，但政策疊加效應一定程度上緩解了補貼資金需求：一方面，近年安徽農(nóng)機購置補貼標準持續(xù)下調(diào)，在周邊省份中也處于中等偏下位置，購機補貼政策刺激效果逐年下降。另一方面，前些年皖北大部分市縣補貼資金供需矛盾緊張，為爭搶補貼資格，許多農(nóng)戶在農(nóng)時前提前購機，在補貼啟動時集中申請，造成搶購氛圍，一定程度上刺激了農(nóng)機消費。但從去年開始，資金供需矛盾趨緩，購機更加理性。

江蘇

首次啟用補貼新系統(tǒng)網(wǎng)上自動審核提升效率

2

截至7月24日，江蘇省共補貼10大類48個品目機具，中央分配下達該省農(nóng)機購置補貼資金12.992億元，省財政安排農(nóng)機購置補貼資金2億元，全省省級以上農(nóng)機購置補貼資金共計14.992億元。全省農(nóng)機購置補貼機具3.41萬臺（套），使用補貼資金4.76億元，比上年同期進度慢了1億多元。新增拖拉機2971臺、各類收割機8345臺、插秧機8955臺（其中乘坐式6455臺）、糧食烘干機2290臺、噴桿式噴霧機1067臺，補貼機具在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用。

為切實提高政策的實施效果，江蘇省認真總結(jié)農(nóng)機購置補貼防控系統(tǒng)性廉政風險的有效措施和典型經(jīng)驗，并采取有效措施。

為此，江蘇省制訂發(fā)布了《農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理規(guī)定》（試行）（蘇農(nóng)機行〔2017〕7號），依法依規(guī)加大對企業(yè)違規(guī)的查處力度，以制度保障廉政風險防控機制建設(shè)扎實有效開展。

另外，今年該省首次啟用了全省農(nóng)機購置補貼信息預錄入系統(tǒng)和農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品自主投檔系統(tǒng)。農(nóng)機購置補貼信息預錄入系統(tǒng)提高了受理和錄入補貼信息的準確率和工作效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為操作責任主體，對預錄入補貼信息審核結(jié)果負責。

甘肅

以問題為導向加快補貼實施進度

3

盡管甘肅省2017年農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)早在3月1日已經(jīng)啟動運行，但補貼資金執(zhí)行進度與上年同期相比下降幅度較大。截至到7月26日，甘肅省使用中央農(nóng)機購置補貼資金2.054億元，共補貼購置各類農(nóng)機具2.41萬臺，直接受益農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織1.82萬戶。資金執(zhí)行進度占全年5.721億元的42.61%，與上年同期的58%相差16個百分點。

究其原因，甘肅省供需矛盾較為突出。但是進入2017年，農(nóng)機銷售市場出現(xiàn)較為顯著的萎縮，農(nóng)民購機需求衰減，補貼資金使用進度緩慢。各市州上報2018年中央農(nóng)機購置補貼資金需求時，個別縣區(qū)有畏難情緒，甚至拒絕申請。

為此，甘肅省農(nóng)機局開展了相關(guān)調(diào)研，全省一半以上的縣區(qū)表示今年的補貼資金將會出現(xiàn)結(jié)余。而80%以上的補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)對市場預期不樂觀，紛紛表示與上年同期相比，銷售額普遍下降30—50%。

甘肅省農(nóng)機局強調(diào)，要切實加強對農(nóng)機購置補貼政策落實工作的領(lǐng)導，強化縣級農(nóng)機化主管部門和財政部門內(nèi)部約束機制，農(nóng)機購置補貼重要工作事項須由集體研究確定。在辦理補貼工作中，要持續(xù)全面推行先購后補方式，精簡操作程序。

廣西

優(yōu)化操作流程減少購機者上門次數(shù)

4

截至到7月25日，廣西購機補貼使用中央資金1.04億元，占全年3.025億元中央資金的34.38%，補貼機具20800臺（套）。與上一年同期相比，今年農(nóng)機購置補貼工作推進速度整體偏慢，全區(qū)少使用中央補貼資金約1.25億元，結(jié)算兌付進度低于預期6個百分點。

之所以出現(xiàn)這種情況，主要原因有兩個：一是首次啟用先購機后申請補貼和補貼操作過程去經(jīng)銷商化的補貼系統(tǒng)，基層工作人員對新系統(tǒng)還很比較生疏，需要一個熟練的過程，同時因為補貼辦理操作環(huán)節(jié)與經(jīng)銷商脫鉤，以前由經(jīng)銷商錄入的信息大部分改由基層農(nóng)機部門錄入，無形中大幅度增加工作量，致使補貼資金使用及結(jié)算兌付進度比較緩慢。二是受小型機械無國三柴機油機配套的影響，廣西每年使用中央補貼資金1億元左右的微耕機、耕整機等小型機具無機可補。

針對這種現(xiàn)狀，廣西農(nóng)機局及時應對。在政策方面，廣西農(nóng)機局根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機購置補貼“縮品目，控定額，促敞開”的工作思路，補貼機具種類由上一年的11個大類、37個小類、92個品目，調(diào)減為10個大類、34個小類、82個品目。且實行部分機具敞開補貼，全區(qū)范圍內(nèi)對輪式拖拉機、水稻插秧機、谷物聯(lián)合收獲機械、糧食烘干機、甘蔗種植機、甘蔗收獲機械實行中央資金敞開補貼。取消了《指標確認書》，優(yōu)化操作流程、簡便手續(xù)，減少購機者上門次數(shù)。

對補貼放緩應該高度關(guān)注

與往年相比，今年很多地方出現(xiàn)購機補貼進度減緩的現(xiàn)象。來自農(nóng)機化管理司的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，補貼資金使用變慢，與2016年同期相比少用資金6億多元，資金使用總量剛過40億元。在不久前召開的中國農(nóng)業(yè)機械流通協(xié)會農(nóng)機流通工作會議上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司司長李偉國指出，我國農(nóng)機化已經(jīng)連續(xù)十幾年高速增長，回歸是正?，F(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化替代人工勢不可擋，只是步伐放緩。

從各省反映的情況來看，現(xiàn)階段造成補貼緩慢的原因主要體現(xiàn)在三方面。首先，當前農(nóng)機市場景氣指數(shù)同比和環(huán)比都有很大的下降，而所有一級指標都處于不景氣區(qū)間。其次，當前很多大企業(yè)資金周轉(zhuǎn)遇到很大問題，庫存率在不斷上升。第三，農(nóng)機需求被提前透支。尤其是最近兩年，整個制造業(yè)下降趨勢明顯。具體來講，就是上一年國二升級國三的過程中，很多農(nóng)戶淘汰舊機換新機，透支了市場份額，造成市場提前消費，加之種糧比較收益下降，農(nóng)戶收入受所影響，可投入農(nóng)業(yè)裝備的資金不足，導致購買力下降。

在補貼額方面，由于中央財政支出總體規(guī)模壓縮，今年安排用于農(nóng)機購置補貼的中央資金壓減至186億元，減少了50億元。雖然農(nóng)機化發(fā)展已走過了一個黃金十年的發(fā)速發(fā)展期，目前增速緩慢是正常現(xiàn)象。但是，農(nóng)民對于大型機械的需求仍不減，面對大型農(nóng)機具動輒幾十萬甚至幾百萬元的單價，不僅是農(nóng)戶就連合作社也無計可施，補貼額對于大型機械的價格來說。此外，農(nóng)業(yè)勞動力下降是不變趨勢，農(nóng)村勞動力短缺、用工成本上漲等因素，客觀上也要求提高農(nóng)業(yè)機械化水平。特別是自“全額購機”定額補貼政策逐步實施后，購機者資金短缺的問題日益凸顯。

筆者認為，各地農(nóng)機部門可結(jié)合當?shù)氐赜蛱攸c和種植模式，積極引進補貼范圍內(nèi)的適用機具，與金融租賃公司開展合作，農(nóng)機租賃公司相較于銀行來說，申請程序、手續(xù)費用等門檻較低，可有效幫助農(nóng)戶提高購買力。做好農(nóng)機具的示范推廣與宣傳工作，補貼過程中增加透明度，調(diào)動農(nóng)戶購機的積極性。

此外，從今年起，農(nóng)機購置補貼政策實行“開放購機、持據(jù)申請、購補脫鉤、簡化辦理”的做法，操作模式由原來的“先申請后購機再補貼”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋荣彊C后申請補貼”。補貼對象由原來的農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織改為直接從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。基層工作人員對新變化還比較生疏，需要一個熟練的過程，應當給予工作人員更多時間，讓他們慢慢適應。

在這個調(diào)整期當中，無論是政府相關(guān)部門還是企業(yè)，都需攜手合作予以解決。各地可圍繞上半年的實施情況，深入展開調(diào)研，按照準確把握下半年補貼形勢、既突出補貼重點又兼顧資金規(guī)模原則，以政策實施方案補充方案等形式，對當?shù)匮a貼范圍、補貼流程、補貼重點等內(nèi)容進行補充規(guī)定，保證補貼政策平穩(wěn)有序?qū)嵤?。（文章有刪節(jié)）