[農(nóng)機補貼三合一試點省份]2018年農(nóng)業(yè)直補政策與2019年農(nóng)業(yè)直補政策有哪些不同?
1.什么是農(nóng)業(yè)直補:
農(nóng)業(yè)直補的全稱為農(nóng)業(yè)支持保護補貼!
2.補貼的形式:
包括三大補貼:種糧直接補貼、農(nóng)資綜合補貼和農(nóng)作物良種補貼;
3.補貼的范圍:
面向全國的農(nóng)業(yè)種植戶,而且是補貼到戶;
4.不同的3個方面:
領取的方式、領取的條件和補貼的對象三個方面;
5.幾種無法領取的情況:
有很多的情況下,很多的種植戶朋友是無法領取到農(nóng)業(yè)直補的,下面,我就以邢臺為例,和大家舉例說明:
A,若您的承包耕地是常年棄耕拋荒的,是無法領取農(nóng)業(yè)直補資金的;
B,若您的耕地是沒有經(jīng)過國家的法律允許,私自開荒種植的,是無法領取資金的;
C,若您私自更改承包地的耕地使用用途的,是無法領取農(nóng)業(yè)直補資金的;
還有其它情況,這里就不一一累述了;
6.幾種可以多領取的情況:
有3種情況下,是可以讓種植戶朋友多領取補貼資金的,
一個就是農(nóng)業(yè)種植大戶;一個就是家庭農(nóng)場;還有一個就是農(nóng)村合作社;
很多新政策支持三農(nóng)發(fā)展,補貼力度很大,重點是種植糧食!
政策相對來說是好的,沒點真本事的人還是玩不轉(zhuǎn)的。八仙過海各顯神通,誰有本事誰使,也不用羨慕嫉妒別人領了什么什么補貼,農(nóng)業(yè)這行業(yè)真心不容易。
~人活著就得折騰,折騰對了就是富人,折騰不對還是窮人,大伙給個意見對不對
我國糧食主產(chǎn)省河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南等省種植玉米、大豆、小麥的農(nóng)民一直很關心2018—2019年糧食直補政策還有嗎?據(jù)資料顯示,2016年5月財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》,將種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼。
什么是糧食直接補貼?
據(jù)農(nóng)業(yè)部資料顯示,糧食直補,全稱糧食直接補貼,是為進一步促進糧食生產(chǎn)、保護糧食綜合生產(chǎn)能力、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性和增加農(nóng)民收入,國家財政按一定的補貼標準和糧食實際種植面積,對糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)(指河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川等)農(nóng)戶直接給予的補貼。具體補貼方式原則上按種糧農(nóng)戶的實際種植面積補貼,如采取其他補貼方式,也要剔除不種糧因素,盡可能做到與種植面積接近;其他省、自治區(qū)、直轄市要結(jié)合當?shù)貙嶋H選擇切實可行的補貼方式;具體補貼方式由省級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。
糧食直補支付方式可以采取直接發(fā)放現(xiàn)金的方式,也可以逐步實行“一卡通”或“一折通”的方式,向農(nóng)戶發(fā)放儲蓄存折或儲蓄卡。兌現(xiàn)直接補貼可以與農(nóng)民繳納農(nóng)業(yè)稅同步進行,但要分開操作,繳歸繳、補歸補,不許采取直接抵扣農(nóng)業(yè)稅的辦法,也嚴禁抵扣其他任何稅費。具體兌現(xiàn)方式,由省級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H,結(jié)合農(nóng)民意愿自行確定。
糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)必須在全省范圍內(nèi)實行對種糧農(nóng)民(包括主產(chǎn)糧食的國有農(nóng)場的種糧職工)直接補貼;其他省、自治區(qū)、直轄市也要比照糧食主產(chǎn)省、自治區(qū)的做法,對糧食主產(chǎn)縣(市)的種糧農(nóng)民(包括主產(chǎn)糧食的國有農(nóng)場的種糧職工)實行直接補貼,具體實施范圍由省級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況自行決定。
當年的糧食直補資金具體發(fā)放時間:盡可能在播種后3個月內(nèi)一次性全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶,最遲要在9月底之前基本兌付完畢。具體兌付方式由省級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定。如2014年3月播種,則2014年6月到9月一般能領到糧食補貼。
最新相關政策新聞:安徽滁州全椒縣多措施做好農(nóng)業(yè)三項補貼改革
據(jù)財政部資料透露,2017年,安徽省滁州全椒縣全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革,即將原農(nóng)資綜合補貼的80%、加上種糧直接補貼和農(nóng)作物良種補貼的全部合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,用于支持保護耕地地力。全縣涉及84861戶,補貼面積1155853.123畝,發(fā)放補貼資金9593.58萬元,極大地調(diào)動了農(nóng)民種糧積極性。
一是成立組織,制定工作方案??h政府成立了農(nóng)業(yè)“三項改革”領導小組,根據(jù)省里下發(fā)的實施方案,結(jié)合全縣實際情況,制定了《全椒縣2017年農(nóng)業(yè)支持保護補貼實施方案》(全農(nóng)業(yè)〔2017〕70號),明確了補貼對象、補貼范圍、補貼標準及操作流程。
二是開展政策宣傳。結(jié)合實際,集中開展農(nóng)業(yè)三項補貼改革政策宣傳,通過會議、農(nóng)村廣播、標語橫幅、政策宣傳明白紙、電視字幕、農(nóng)民培訓班等多種形式和渠道,將改革的主要內(nèi)容宣傳到位,做好群眾和媒體釋疑答惑工作,及時回應了社會關切。
三是認真核實良種種植面積。按照整體覆蓋、逐級推進的原則,認真做好農(nóng)業(yè)支持保護面積的登記造冊、張榜公布、調(diào)查核實和匯總上報工作。首先由農(nóng)戶據(jù)實向村委會申報種植面積,由村委會登記、核實、公示后上報鎮(zhèn)政府,鎮(zhèn)政府匯總審核后,將本轄區(qū)補貼面積上報縣農(nóng)委審批。
四是及時兌現(xiàn)補貼資金。縣財政部門將按核定的補貼面積一次性將補貼資金撥入縣財政補貼農(nóng)民資金專戶。兌現(xiàn)方式納入財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”統(tǒng)一管理,未出現(xiàn)截留挪用和代扣任何稅費,確保了農(nóng)民能直接領到補貼資金。
五是建立完善的良種補貼檔案。按照戶有農(nóng)業(yè)支持保護補貼登記表、鎮(zhèn)村有農(nóng)業(yè)支持保護補貼面積匯總表、縣有農(nóng)業(yè)支持保護補貼面積電子文檔的要求,按時完成各級補貼檔案的建立和完善工作。
六是開展監(jiān)督檢查??h財政、農(nóng)委在實施過程中組織專人對農(nóng)業(yè)三項補貼政策落實和資金使用情況進行回頭看和檢查,避免因漏報和不報面積,損害農(nóng)民利益。嚴防通過虛報面積或弄虛作假騙取套取補貼資金。
附一:財政部和農(nóng)業(yè)部2015年印發(fā)《關于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導意見》
根據(jù)財政部和農(nóng)業(yè)部2015年印發(fā)的《關于調(diào)整完善農(nóng)業(yè)三項補貼政策的指導意見》資料顯示,2015年我國啟動對農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼三項農(nóng)業(yè)補貼政策的調(diào)整和完善工作,2015年兩部門選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省,由省里選擇一部分縣市開展農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點。通過“三合一”更有效發(fā)揮財政資金支持糧食生產(chǎn)作用。
據(jù)介紹,試點的主要內(nèi)容是將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。兩部門明確,試點地區(qū)將安排80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金,加上種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金,用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農(nóng)民,享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒,地力不降低。
通知要求,補貼資金要與耕地面積或播種面積掛鉤,并嚴格掌握補貼政策界限。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。同時,要調(diào)動農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識,主動保護地力,鼓勵秸稈還田,不露天焚燒。這部分補貼資金仍然采取直接現(xiàn)金補貼到戶的方式。
農(nóng)資綜合補貼存量資金中剩余的20%資金,加上種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金,將按照統(tǒng)一調(diào)整完善政策的要求集中支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
通知明確,其他地區(qū)也可根據(jù)本地實際,比照試點地區(qū)的政策和要求自主選擇一部分縣市開展試點,但試點范圍要適當控制。2016年,農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革將在總結(jié)試點經(jīng)驗、進一步完善政策措施的基礎上在全國范圍推開。
附二:關于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知
2016年5月財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》,將種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼。
1、發(fā)布背景
財政部、農(nóng)業(yè)部有關負責人表示,農(nóng)業(yè)補貼是國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的重要組成部分,自2004年起,國家先后實施了農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等三項補貼政策(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)“三項補貼”)。這對于促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策效應遞減,政策效能逐步降低,迫切需要調(diào)整完善。經(jīng)國務院同意,去年財政部、農(nóng)業(yè)部啟動了調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的試點工作,將三項補貼合并為一項,支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營兩個方面。在試點取得顯著成效的情況下,2016年決定全面推開改革。
兩部門有關負責人表示,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強化糧食安全保障能力,建立以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度,迫切需要調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策,加大對糧食適度規(guī)模經(jīng)營的支持力度,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
開展農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策改革,也是提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能的迫切需要。在多數(shù)地方,農(nóng)業(yè)“三項補貼”已經(jīng)演變成為農(nóng)民的收入補貼,一些農(nóng)民即使不種糧或者不種地,也能得到補貼。而真正從事糧食生產(chǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,卻很難得到支持。農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策對調(diào)動種糧積極性、促進糧食生產(chǎn)的作用大大降低。因此,“三項補貼”合并為一項,將提高政策的指向性、精準性和實效性,加大對糧食適度規(guī)模經(jīng)營支持力度。
2、試點
據(jù)介紹,2015年,財政部、農(nóng)業(yè)部為探索模式、總結(jié)經(jīng)驗,按照積極穩(wěn)妥的原則,選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江5個省開展“三補合一”試點,同時鼓勵其他省份根據(jù)本地實際,比照試點省政策和要求自主開展試點。
從試點情況看,“三補合一”降低了政策實施成本。據(jù)湖南省反映,原來發(fā)放農(nóng)業(yè)“三項補貼”前后共需發(fā)放20余次,合并后僅需1次,大大節(jié)約了時間和成本,提高了工作效率。另一方面,支持了糧食適度規(guī)模經(jīng)營。重點是支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,為新型經(jīng)營主體解決“貸款難、貸款貴”難題。截至2016年4月底,已有13個省級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)掛牌運營。
中國農(nóng)業(yè)大學中國農(nóng)村政策研究中心的第三方評估顯示,“三補合一”后,耕地撂荒現(xiàn)象減少了,農(nóng)民的獲得感增強了,政策實施成本也大大降低了。據(jù)對5個試點省10個縣、20個行政村、309戶農(nóng)民的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,94%的農(nóng)戶表示接受“三項補貼”改革,而且資金一次性發(fā)放,提高了政策滿意度。
3、政策改革
2016年農(nóng)業(yè)“三項補貼”將合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼,政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
一是支持耕地地力保護。補貼對象原則上為擁有耕地承包權的種地農(nóng)民。鼓勵各地創(chuàng)新方式方法,以綠色生態(tài)為導向,提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平,引導農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施,切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護,自覺提升耕地地力。
二是支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。支持對象重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型經(jīng)營主體傾斜,體現(xiàn)“誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰”。近幾年支持重點是建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,并推動擔保業(yè)務盡快實質(zhì)運營,切實緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“融資難、融資貴”問題。
兩部門有關負責人認為,通過農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革,將會發(fā)揮多重積極效應。
有利于提高補貼政策的指向性、精準性和實效性。將補貼與耕地保護掛鉤,可以調(diào)動農(nóng)民保護耕地、提高地力的積極性;通過統(tǒng)一資金審核和發(fā)放程序,可以減少工作環(huán)節(jié),減輕基層負擔,節(jié)約時間和成本,提高工作效率。
有利于促進糧食適度規(guī)模經(jīng)營。通過政策引導,加快培育新型經(jīng)營主體、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,鼓勵多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營,有利于推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快進入規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展新階段,符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。
有利于推動農(nóng)村金融加快發(fā)展。通過調(diào)整部分資金支持建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,強調(diào)其政策性、獨立性和專注性,可以撬動金融和社會資本支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,有效緩解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展資金不足問題。
財政部力爭用3年時間建成覆蓋全國的農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,通過強化銀擔合作機制,著力解決新型經(jīng)營主體“成長中的煩惱”。
4、發(fā)放形式和具體日期
財政部、農(nóng)業(yè)部負責人表示,耕地地力保護補貼的對象原則上為擁有耕地承包權的種地農(nóng)民。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達不到耕種條件的耕地不再給予補貼。
中央財政農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金按照耕地面積、糧食產(chǎn)量、適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展等因素測算切塊到省,由各省結(jié)合本地實際確定補貼對象、補貼方式和補貼標準。耕地地力保護補貼依據(jù)可以是二輪承包耕地面積、計稅耕地面積、確權耕地面積或糧食種植面積等,具體到哪一種類型面積或哪幾種類型面積,由省級人民政府結(jié)合本地實際自定;補貼標準由地方根據(jù)補貼資金總量和確定的補貼依據(jù)綜合測算確定。
財政部、農(nóng)業(yè)部要求各地力爭于6月30日前將兌現(xiàn)到農(nóng)民手中的補貼資金發(fā)放到位。耕地地力保護補貼將以“一卡(折)通”方式直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶。同時兩部門將強化監(jiān)管督導,確保政策落到實處。對于騙取、套取、貪污、擠占、挪用農(nóng)業(yè)支持保護補貼資金的,或違規(guī)發(fā)放補貼資金的行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。
附三:湖北省財政廳 省農(nóng)業(yè)廳:關于2016年農(nóng)業(yè)支持保護補貼政策致農(nóng)民朋友的公開信
農(nóng)民朋友們:
為保護耕地地力,保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營,根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部的文件要求,省政府決定:2016年我省對種地農(nóng)民擁有承包權的耕地給予農(nóng)業(yè)支持保護補貼。具體補貼政策是:
一、農(nóng)業(yè)支持保護補貼是由原“農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼”等三項補貼合并而來。政策目標調(diào)整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
二、2016年農(nóng)業(yè)支持保護補貼用于耕地地力保護的補貼,是按照種地農(nóng)民擁有承包權的耕地的確權確地實測面積(確權確地工作沒有完成的縣按土地二輪延包面積)和全縣(市、區(qū))統(tǒng)一的補貼標準計算分解到種地農(nóng)戶。
三、補貼資金由縣(市、區(qū))財政局委托代發(fā)的縣級金融機構(gòu)負責向農(nóng)民兌付,金融機構(gòu)于6月30日以前將補貼資金一次性打入農(nóng)戶“一本通”存折。7月1日以后,您可持“一本通”存折和本人身份證(或戶口簿)到附近的代發(fā)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點查詢并領取補貼款。
四、用于耕地地力保護的補貼資金不得由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府部門及村組集中代領轉(zhuǎn)付,不得抵扣任何款項,也不得推遲兌付。
五、為了保障農(nóng)民切身利益,防止代領、冒領、抵扣應繳各種費用等現(xiàn)象的發(fā)生,請您盡可能親自到附近的代發(fā)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點憑本人的身份證(或戶口簿)領取補貼資金,不要交他人代領。農(nóng)戶存折應妥善保管好,以后年度的補貼資金仍將通過此“一本通”存折發(fā)放。各代發(fā)金融機構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點不得向農(nóng)戶收取任何費用,并按活期存款利率計算存款利息。
六、歡迎您對自身享受農(nóng)業(yè)支持保護補貼的權益進行維護并對各級兌付工作進行監(jiān)督。省財政廳舉報電話:027-67818613、省農(nóng)業(yè)廳(經(jīng)管局)舉報電話:027-87667460、省農(nóng)村綜改辦舉報電話:027-67818967。
希望廣大農(nóng)民朋友們抓住黨的惠農(nóng)政策調(diào)整機遇,主動保護耕地地力,不露天焚燒秸稈,保護好我們的生態(tài)環(huán)境,加快增收致富步伐,共同建設幸福美好的家園。
省財政廳 省農(nóng)業(yè)廳
二〇一六年五月三十日
綜上所述,2016年5月財政部、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關于全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作的通知》已經(jīng)選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江5個省開展“三補合一”(將種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼。)試點,同時鼓勵其他省份根據(jù)本地實際,比照試點省政策和要求自主開展試點。由此觀之2017—2018—2019年的糧食補貼在試點省份會以農(nóng)業(yè)支持保護補貼的全新形式呈現(xiàn),這將更加有利于我國農(nóng)業(yè)的積極發(fā)展、農(nóng)村的現(xiàn)代化以及農(nóng)民收入的提高。
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