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多措并舉加強(qiáng)黑土地質(zhì)量保護(hù)

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黑土地是地球上珍貴稀有的土壤資源,是最適宜農(nóng)耕的土地。黑土地肥沃,形成卻極為緩慢,在自然條件下,每生成1cm黑土地需要200-400年,平均300年的時間。廣義的黑土包含黑土、黑鈣土、草甸土、白漿土及新積土等5大土壤類型,主要分布在黑龍江省、吉林省、遼寧省和內(nèi)蒙古東四盟市。黑土地是我國最肥沃的土地,是我國重要的糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)區(qū),亦是我國最大的商品糧食生產(chǎn)基地,在保障國家糧食安全中具有舉足輕重的地位。

1)嚴(yán)控占用黑土區(qū)耕地。堅持農(nóng)地農(nóng)用、良田糧用,嚴(yán)守耕地紅線和永久基本農(nóng)田控制線,實施規(guī)模總量控制。嚴(yán)格保護(hù)永久基本農(nóng)田內(nèi)黑土區(qū)耕地,任何單位和個人不得擅自占用或改變用途,重大項目確需占用的要嚴(yán)格依法審批。嚴(yán)格落實土地資源保護(hù)與開發(fā)利用的監(jiān)管責(zé)任,加快構(gòu)建全流程監(jiān)管體系,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法占用黑土區(qū)耕地行為。

2)規(guī)范表土剝離和利用。建設(shè)項目占用黑土區(qū)耕地前必須進(jìn)行耕地表土剝離,表土剝離相關(guān)費用列入建設(shè)項目投資預(yù)算,表土剝離實施完畢后,組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行驗收,專家組出具驗收意見。要加強(qiáng)對剝離的土壤存儲管理,防止水土流失,探索建立耕地表土剝離信息交易平臺,重點向黑土地保護(hù)傾斜。

3) 推進(jìn)試點示范帶動。從國家的政策扶持力度可看出合理使用黑土地保護(hù)利用試點項目資金的重要性,因此應(yīng)充分利用現(xiàn)有項目和資金,加大資金投入,開展黑土地保護(hù)利用試點,加快黑土地保護(hù)技術(shù)推廣應(yīng)用??偨Y(jié)、推廣黑土地保護(hù)試點經(jīng)驗,積極開展示范區(qū)建設(shè),引領(lǐng)帶動新型經(jīng)營主體和小農(nóng)戶開展黑土地保護(hù)工作。

4) 抓實保護(hù)性耕作。保護(hù)性耕作是在地表有作物秸稈和根茬覆蓋的情況下,通過免耕、少耕方式播種的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)。大力推廣秸稈覆蓋還田免(少)耕播種,在適宜地塊推廣“梨樹模式”,完善縣、鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地建設(shè),著力發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,持續(xù)擴(kuò)大保護(hù)性耕作實施面積。建設(shè)農(nóng)機(jī)化智慧云平臺,提高作業(yè)質(zhì)量,提升監(jiān)測效果。加強(qiáng)與科研院校合作,探索專家技術(shù)服務(wù)模式,調(diào)動專家工作積極性,建立形成專家與基地互幫互助、共同發(fā)展的運行機(jī)制。

5)推進(jìn)糞肥還田沃土。落實種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃,積極培育推進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)一體化發(fā)展模式,加快構(gòu)建農(nóng)牧循環(huán)、種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展新格局。優(yōu)化提升現(xiàn)有及在建畜禽類糞肥處理中心等成熟技術(shù)工程項目,實現(xiàn)黑土地保護(hù)施用有機(jī)肥就近就地有效供給。鼓勵社會化服務(wù)主體開展糞肥收運用服務(wù),支持種植經(jīng)營主體畜禽糞肥還田、施用商品有機(jī)肥,將糞肥機(jī)械化施用機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄,支持糞肥還田機(jī)械化作業(yè),提升糞肥施用機(jī)械化水平,增強(qiáng)農(nóng)民施用有機(jī)肥積極性,推動糞肥還田利用,提高土壤肥力。

標(biāo)簽:黑土   保護(hù)   耕地   剝離

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