原標題：建大數(shù)據(jù)平臺 管好惠農補貼

2020年“糧補”發(fā)放時，沈陽市遼中區(qū)劉二堡鎮(zhèn)蒲河滿族村會計肇健登錄沈陽市惠農服務平臺，顯示蒲河村121戶農戶申請了2171.88畝稻谷生產者補貼，每戶申請面積和補貼申領情況一目了然。

近年來我國連續(xù)出臺多項惠農政策，向種糧農民發(fā)放各類補貼，然而虛報、假報套取補貼資金的現(xiàn)象時有發(fā)生?；蒉r補貼直接關系著種糧農民的“錢袋子”，沈陽市農業(yè)農村局在市紀委監(jiān)委指導下，積極推進“兩個體系”建設，設計搭建了沈陽市惠農服務平臺，從源頭上堵塞虛報漏洞，讓惠農補貼真正落到實處。

全業(yè)務入網 七個子平臺涵蓋20個事項

沈陽市共有九個涉農縣（區(qū)），農業(yè)從業(yè)人口74.9萬人，耕地面積1051萬畝。“沈陽市涉農項目多，涉農資金大，導致常規(guī)監(jiān)管難度加大。”市農業(yè)農村局種植處負責人介紹，該局作為第二批試點單位，在市紀委監(jiān)委“兩個體系”建設規(guī)劃下，搭建起沈陽市惠農服務平臺，以“全業(yè)務入網、全系統(tǒng)便民、全領域提效、全過程留痕、全方位監(jiān)管”為目標，建設成為“五位化一體”的綜合平臺，即“治理能力現(xiàn)代化、惠農服務一體化、基礎底數(shù)高清化、服務管理數(shù)字化、監(jiān)督治理融合化”。

沈陽市惠農服務平臺設計了七個子平臺，包括耕地地力補貼，玉米和大豆、稻谷生產者補貼，設施農業(yè)補貼，農機購置補貼，高標準農田建設項目，農村戶廁改造和休閑農業(yè)項目，涵蓋 20個事項，所有業(yè)務辦理實行數(shù)字化管理，并植入監(jiān)管模塊。

“目前已完成耕地地力補貼，玉米和大豆、稻谷生產者補貼，高標準農田三個平臺建設和設施農業(yè)平臺改舊利舊，其他平臺正按計劃推進。”負責人介紹，平臺還將增加惠農補貼綜合服務、產業(yè)信息綜合分析等功能，將“遼寧省農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)”“沈陽市一體化在線政務服務平臺”納入，對“沈陽市農產品質量安全綜合監(jiān)管信息化服務平臺”“沈陽市精準扶貧分析管理系統(tǒng)”等改舊利舊。

全系統(tǒng)便民 手機隨時查詢補貼公示發(fā)放

去年秋天，康平縣北四家子鄉(xiāng)村民王東海在種地的空閑時間，用手機登錄沈陽市惠農服務平臺小程序，輸入自己的賬戶信息，就查詢到了“糧補”到賬的消息。“老百姓最關心補貼發(fā)放情況，以前還得上鄉(xiāng)里、鎮(zhèn)上打聽錢什么時候到賬，要是主管的會計不在就白跑一趟?，F(xiàn)在連路都不用跑，直接用手機就能看到了。”王東海說。

據(jù)負責人介紹，沈陽市惠農服務平臺微信小程序已上線運行，村民可以通過手機隨時了解自己的涉農補貼發(fā)放情況，也能查詢到惠農補貼公示和相關農業(yè)政策，實現(xiàn)全系統(tǒng)便民，讓補貼資金發(fā)放更加透明。

全方位監(jiān)管 擠出土地“水分”19.3萬畝

耕地地力補貼涉及資金量大面廣，以往總有個別人瞅準資金發(fā)放的漏洞，動歪心思?！捌脚_從根本上解決了地力補貼項目資金落地不及時、政策執(zhí)行不到位、個別黨員干部利用職務之便以權謀私套取補貼資金等問題?！必撠熑苏f。

如今通過沈陽市惠農服務平臺，戶數(shù)、畝數(shù)、申報面積等數(shù)據(jù)全部納入比對模型，實現(xiàn)了監(jiān)督與治理有機融合，既堵住了村一級虛報面積的漏洞，更打破了抽查人員不足、覆蓋面不廣的局限，在大大節(jié)省人力物力的同時，達到核查全覆蓋。康平縣農業(yè)農村局種植業(yè)管理室主任常淑娟說，“平臺建設后，只需在每年申報的基礎上，查找小幅度的變化，不僅減少了工作量，也提高了發(fā)現(xiàn)問題的精準度。”

2020年，國家下?lián)苌蜿柛氐亓ρa貼資金6.81億元，全市申報耕地地力補貼面積752萬余畝，戶數(shù)62萬余戶。“將這些資金、面積、戶數(shù)全部納入平臺監(jiān)管，從根本上確保了補貼應發(fā)盡發(fā)，確保了惠農政策落到實處。”負責人表示。

(責編：孝媛、湯龍)