編制內(nèi)外同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),自治區(qū)人社廳解讀事業(yè)單位工作人員考核辦法
連線主持人:記者 趙西婭
連線嘉賓: 自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳事業(yè)單位人事管理處副處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員 馬新
日前,《新疆維吾爾自治區(qū)事業(yè)單位工作人員考核辦法(試行)》(下文簡(jiǎn)稱《考核辦法》)出臺(tái),首次明確了編制內(nèi)外人員均按照同一個(gè)考核制度考核、擔(dān)負(fù)科研任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員可以不進(jìn)行平時(shí)考核等內(nèi)容,圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題,自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳事業(yè)單位人事管理處副處長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員馬新進(jìn)行了解讀。
考核制度更加科學(xué)規(guī)范、有效管用
主持人:《考核辦法》出臺(tái)有什么背景和意義?
嘉賓:考核是人事管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。2021年中央人才工作會(huì)議明確提出要“完善人才評(píng)價(jià)體系”,出臺(tái)《考核辦法》,是深入貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì)議特別是習(xí)近平總書記重要講話精神,科學(xué)評(píng)價(jià)事業(yè)單位工作人員業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的重要舉措,在于建立導(dǎo)向鮮明、科學(xué)規(guī)范、有效管用的考核制度。對(duì)于激勵(lì)事業(yè)單位工作人員堅(jiān)持以人民為中心,忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè),完善事業(yè)單位人事管理政策法規(guī)體系,促進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義和作用。
主持人:《考核辦法》主要涉及哪些內(nèi)容?
嘉賓:《考核辦法》基本涵蓋了事業(yè)單位考核工作的目標(biāo)任務(wù)、指導(dǎo)思想、基本原則、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)等方方面面,并將近年來(lái)在各地各部門考核工作實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以法規(guī)制度的形式確定下來(lái)?!犊己宿k法》首次在自治區(qū)范圍以法規(guī)制度形式,明確了除外籍專家、勞務(wù)派遣人員外,編制內(nèi)外人員均按照同一個(gè)考核制度開展考核工作,把公平正義作為核心價(jià)值取向。
重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)
主持人:《考核辦法》有哪些主要特點(diǎn)?
嘉賓:《考核辦法》主要體現(xiàn)了三個(gè)方面的特點(diǎn):
一是分級(jí)分類實(shí)施針對(duì)性強(qiáng)?!犊己宿k法》充分考慮事業(yè)單位不同行業(yè)、不同類型、不同層次的崗位特點(diǎn),區(qū)分管理、專技、工勤不同崗位類別考核重點(diǎn),將科研人員細(xì)化為基礎(chǔ)研究人員、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人員等不同類型,在明確共性標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,由主管機(jī)關(guān)部門或事業(yè)單位細(xì)化具體考核指標(biāo)體系,防止考核評(píng)價(jià)“一刀切”,力求全面、客觀、準(zhǔn)確。
二是多維度考核科學(xué)性強(qiáng)。《考核辦法》明確重點(diǎn)考核政治素質(zhì)和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)。在充分汲取全國(guó)其他省區(qū)市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,明確了個(gè)人總結(jié)、工作檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)、第三方評(píng)價(jià)等7種考核方法,通過(guò)多角度考核,為事業(yè)單位工作人員“精準(zhǔn)畫像”。特別是針對(duì)專業(yè)技術(shù)人員,要求考核結(jié)果中業(yè)績(jī)目標(biāo)完成情況的權(quán)重一般不低于60%,通過(guò)區(qū)分權(quán)重,對(duì)于減少人際關(guān)系因素對(duì)考核結(jié)果的干擾,具有較強(qiáng)現(xiàn)實(shí)意義,充分體現(xiàn)了業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)導(dǎo)向。
三是明確具體可操作性強(qiáng)?!犊己宿k法》充分吸收基層意見建議,對(duì)援疆、試用期、“雙肩挑”、調(diào)動(dòng)、病事假等各類特殊群體人員的考核都做出了明確規(guī)定。
擔(dān)負(fù)科研任務(wù)專技人員可不進(jìn)行平時(shí)考核
主持人:在激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力方面,《考核辦法》有哪些具體舉措?
嘉賓:當(dāng)前,以科研院所、高等院校為代表的事業(yè)單位是科技創(chuàng)新的重要力量?!犊己宿k法》樹立了激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力的鮮明導(dǎo)向。圍繞如何發(fā)揮好考核“指揮棒”作用,激發(fā)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新活力,服務(wù)自治區(qū)公共服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,明確提出擔(dān)負(fù)科研任務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員可以不進(jìn)行平時(shí)考核,為其營(yíng)造寬松自由的環(huán)境,不斷激發(fā)創(chuàng)造活力?;A(chǔ)性科研人員和青年科技人才可以適當(dāng)延長(zhǎng)聘期考核周期,鼓勵(lì)他們潛心研究和長(zhǎng)期積累。
向基層一線傾斜 年度優(yōu)秀比例最高可提至30%
主持人:《考核辦法》如何體現(xiàn)向基層和一線傾斜?
嘉賓:在強(qiáng)化向基層一線傾斜方面出臺(tái)了新的舉措,并注重保障性措施與強(qiáng)化業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)為先導(dǎo)的激勵(lì)措施并重。
其中,保障性措施主要體現(xiàn)在:自治區(qū)年度事業(yè)單位工作人員年度考核優(yōu)秀一般比例從12%提升至不超過(guò)20%;工作地點(diǎn)在南疆四地州、全區(qū)四類及以上縣市區(qū)的事業(yè)單位的優(yōu)秀一般不超過(guò)25%。激勵(lì)性措施主要體現(xiàn)在:事業(yè)單位受到省部級(jí)及以上、地廳級(jí)、縣市級(jí)表彰,或獲得集體記大功、記功、嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的;在科研攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、防疫救災(zāi)、應(yīng)急處突等重大工作任務(wù)中取得重要?jiǎng)?chuàng)新成果、作出突出業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、產(chǎn)生良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的;南疆四地州鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位工作成績(jī)突出的,經(jīng)同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門審核同意,可以提高年度優(yōu)秀檔次比例,最高不超過(guò)30%,并明確要求考核優(yōu)秀檔次名額應(yīng)當(dāng)向獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及基層一線、艱苦崗位傾斜。
為了更好地貫徹落實(shí)《考核辦法》,自治區(qū)人社廳將聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),幫助事業(yè)單位準(zhǔn)確把握文件精神,提高政策執(zhí)行能力。指導(dǎo)各單位結(jié)合實(shí)際情況,細(xì)化完善配套制度,不斷推進(jìn)事業(yè)單位人事管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
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