種植全程機(jī)械化推進(jìn)中有農(nóng)民看得見(jiàn)的實(shí)惠
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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首個(gè)五年規(guī)劃——《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》提出1個(gè)指標(biāo)、9大工程、3項(xiàng)計(jì)劃、3個(gè)行動(dòng),其中農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升重大工程位列9大工程之首。這一工程由五方面內(nèi)容組成:“兩區(qū)”建管護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村和智慧農(nóng)業(yè)、糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急。主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)途徑即是在“十三五”建設(shè)500個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣,發(fā)揮示范縣的標(biāo)桿引領(lǐng)作用,提升全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。而眾所周知,當(dāng)前,我國(guó)對(duì)農(nóng)民個(gè)人、農(nóng)場(chǎng)職工、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織,購(gòu)置和更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機(jī)具是要給予補(bǔ)貼。
目前,我國(guó)有150個(gè)基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2016年確定的28個(gè)全國(guó)首批基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣之一。黨的“十八大”以來(lái),平羅縣籌集大量資金全面推進(jìn)興機(jī)富民工程。全縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金從2005年的50萬(wàn)元增加到2016年的2260萬(wàn)元,年均增加184.17萬(wàn)元,已累計(jì)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金13729萬(wàn)元。2016年,該縣安排專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金93萬(wàn)元,為示范縣建設(shè)提供資金保障,通過(guò)作業(yè)補(bǔ)貼、項(xiàng)目補(bǔ)助、培訓(xùn)指導(dǎo)等方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)示范區(qū)域的農(nóng)機(jī)作業(yè)任務(wù),不斷發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2016年,全縣70個(gè)農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織,代耕代收46萬(wàn)多畝。全縣跨區(qū)機(jī)收作業(yè)機(jī)械達(dá)350臺(tái),平均每臺(tái)年純收入3萬(wàn)元,創(chuàng)收1000多萬(wàn)元。
江蘇是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部首批選定的兩個(gè)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整省推進(jìn)示范省之一,目前該省水稻、小麥、玉米三大糧食作物生產(chǎn)的耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六大環(huán)節(jié)全程機(jī)械化水平達(dá)到78%,已有59個(gè)縣(市、區(qū))被列為省級(jí)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范縣,占66個(gè)計(jì)劃縣(市、區(qū))總數(shù)的近九成。這里的農(nóng)民在示范省、縣建設(shè)中,都獲得了看得見(jiàn)的真金白銀。
2018年,江蘇寶應(yīng)縣為進(jìn)一步提升糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建水平和質(zhì)量,縣級(jí)財(cái)政安排了700萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,用于扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)強(qiáng);儀征市農(nóng)委積極整合秸稈機(jī)械化還田、高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目,明確對(duì)育供秧按照2500元/畝進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);儀征市馬集鎮(zhèn)投入100多萬(wàn)元,主要用于糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)的技術(shù)推廣和機(jī)械作業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ);廣陵區(qū)沙頭鎮(zhèn)對(duì)新購(gòu)乘坐式插秧機(jī)獎(jiǎng)補(bǔ)按照開(kāi)票價(jià)的10%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),個(gè)人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)30噸及以上糧食烘干中心的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)30000元。高郵市周山鎮(zhèn)的財(cái)政扶持政策為:新購(gòu)乘坐式插秧機(jī)、高效植保機(jī)、育秧流水線的農(nóng)戶,當(dāng)年在本鎮(zhèn)作業(yè)達(dá)到規(guī)定面積的,每臺(tái)分別給予1萬(wàn)元、5000元、2000元的補(bǔ)助;同時(shí),秸稈還田補(bǔ)助優(yōu)先給予實(shí)施機(jī)插秧農(nóng)戶。
湖北沙洋縣的惠農(nóng)政策也足夠引人。2017年,該縣100%實(shí)施完成省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金2578.3萬(wàn)元,截止11月底,共簽訂農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議3166份,受益農(nóng)戶2711戶。在實(shí)施“主要農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目”中,獲得中央財(cái)政轉(zhuǎn)移資金補(bǔ)貼400萬(wàn)元。具體分配方法為:購(gòu)買(mǎi)秸稈打捆機(jī)給予購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼額100%疊加補(bǔ)貼,對(duì)秸稈還田作業(yè)按10元/畝、對(duì)打捆作業(yè)按20元/噸進(jìn)行作業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)新建的秸稈收貯企業(yè)規(guī)模在3000噸以上的,給予30萬(wàn)元至50萬(wàn)元的一次性補(bǔ)貼。實(shí)際完成秸稈還田76600畝,補(bǔ)貼項(xiàng)目資金76.6萬(wàn)元,實(shí)際完成打捆作業(yè)29990噸,補(bǔ)貼項(xiàng)目資金59.98萬(wàn)元,合計(jì)作業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金136.58萬(wàn)元;全縣2017年新增秸稈打捆機(jī)51臺(tái)中符合疊加補(bǔ)貼要求的為28臺(tái),補(bǔ)貼73.42萬(wàn)元;對(duì)2017年新建的四個(gè)秸稈收貯點(diǎn)的補(bǔ)貼資金190萬(wàn)元。
作者:裴紅軍
編輯:姚彥瑩
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