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湟源縣農(nóng)資補貼政策落實存在突出問題和對國家層面的期盼建議

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【來源:西寧市湟源縣人民政府_政務(wù)要聞】

今年以來,湟源縣積極融入全省打造綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè),持續(xù)抓好“三農(nóng)”工作,認(rèn)真落實農(nóng)資補貼政策,全面助力農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。加強補貼政策宣傳和引導(dǎo),持續(xù)抓好“非糧化”“撂荒地”整治等各項工作。全年,累計發(fā)放草畜平衡獎勵資金450.52萬元,耕地地力保護(hù)補貼2208.95萬元,種糧補貼資金225.77萬元。

存在問題:雖然我縣在農(nóng)資補貼政策落實方面取得了一定成效,糧食播種面積及糧食產(chǎn)量逐年穩(wěn)步提升,良種覆蓋率、農(nóng)業(yè)綜合機械化率逐步提高,但面臨的困難和挑戰(zhàn)也不斷增加:一是耕地地力保護(hù)補貼方面。按照省市相關(guān)文件要求,耕地地力保護(hù)補貼下達(dá)的補貼資金存在缺口,無市級配套資金,縣級財力薄弱無法全額配套,按100元/畝支付存在難度。二是農(nóng)民實際種糧一次性補貼方面。補貼標(biāo)準(zhǔn)低,資金量小,補貼發(fā)放工作量大,未能切實提高農(nóng)民種糧積極性。三是良種補貼方面。種子生產(chǎn)存在投入高、周期長、風(fēng)險大等諸多因素,致使近年種子銷售價格也逐年增長,(如我縣2021年小麥種子價格為2.1元/斤,2022年為2.3元/斤,預(yù)計2023年小麥銷售價格為每斤2.5元左右),種子價格的持續(xù)上漲,對種植大戶及農(nóng)戶種植意愿產(chǎn)生了一定的影響,而農(nóng)作物救災(zāi)種子補貼項目只針對我縣受災(zāi)農(nóng)戶進(jìn)行適當(dāng)補貼,補貼數(shù)量及范圍有限,無法滿足部分種植戶對優(yōu)質(zhì)價廉良種的需求。四是農(nóng)機購置補貼方面。隨著近年來農(nóng)業(yè)綜合機械化率進(jìn)一步提高,農(nóng)機具設(shè)備數(shù)量增長,缺乏停放農(nóng)機具的機具庫,絕大多數(shù)農(nóng)民將農(nóng)機停放在戶外,在不同天氣環(huán)境的影響下,農(nóng)機的使用壽命大幅度減少,增加了農(nóng)機具養(yǎng)護(hù)成本。

期盼建議:一是建議將耕地地力保護(hù)補貼和一次性種糧補貼合并,減少補貼發(fā)放工作量。加大補貼資金量,取消縣級配套,在減輕縣級財政負(fù)擔(dān)的同時,切實提高農(nóng)民種糧積極性、有效的遏制撂荒地的發(fā)生和進(jìn)一步提升了耕地質(zhì)量。二是補貼發(fā)放依據(jù)不再按照上年度糧油作物面積進(jìn)行補貼,變更為當(dāng)年種植面積當(dāng)年補貼,減輕農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門核實面積的難度,保障強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣落實。三是加大農(nóng)作物良種補貼項目的實施力度,并優(yōu)化良種補貼標(biāo)準(zhǔn),使種植戶得到實惠,進(jìn)一步提高種植戶種糧積極性,提升良種對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。四是建議簡化農(nóng)機具庫用地審批流程,同事加大農(nóng)機具庫建設(shè)資金扶持力度,以解決農(nóng)機具亂停亂放,壽命縮短等問題。

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