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江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局民生熱點13問

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為讓群眾更好了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)機補貼、農(nóng)資購銷、農(nóng)產(chǎn)品電商、農(nóng)村改革以及農(nóng)村廁所革命、原農(nóng)村建檔立卡低收入人口產(chǎn)業(yè)幫促、脫貧人口小額信貸等方面政策,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局梳理群眾較為關(guān)注的熱點問題,給予權(quán)威解答。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

1、這幾年通過引進新品種、新技術(shù),我種植的果樹產(chǎn)量很高,品質(zhì)也很好,但水果不易保存,損耗也大,聽說現(xiàn)在有農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項目,不知道滿足什么樣的條件才能申報,有沒有什么補貼?

根據(jù)中央和省委、省政府部署,我省連續(xù)兩年開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)工作,取得了良好的效果。我們建設(shè)主體在申報時需要滿足以下條件:一是主體資格,該項目目前的補貼對象僅限于縣級以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社以及已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,在申報前必須先具備相應的資質(zhì);二是農(nóng)產(chǎn)品品類,項目聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),重點圍繞蔬菜、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品,兼顧地方特色優(yōu)勢品種;三是用地手續(xù)的審批也需要提前做好準備。

關(guān)于補貼的獲取:首先要下載“倉儲冷鏈信息”APP,根據(jù)APP中的提示填寫必要的信息并上傳相關(guān)證明材料照片,在通過縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)市以及省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門三級審核后,項目進入儲備庫。只有儲備庫中的項目才可以申請項目補貼。接下來在“倉儲冷鏈信息”APP中提交立項申請,在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審批通過后完成項目建設(shè)和提交驗收申請并聯(lián)系當?shù)乜h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對項目進行驗收。在驗收通過后,需要通過“倉儲冷鏈信息”APP上傳相關(guān)證明材料,等待補貼資金到賬。最后在收到補貼資金時,請務必在“倉儲冷鏈信息”APP中點擊“確定補貼金額”填寫實際收到的補貼資金數(shù)額,因為只有項目狀態(tài)變成“已完成”才可以申請下一年度的補貼項目。

2、我在媒體上時??吹轿覈訌姺N質(zhì)資源保護與利用的新聞,想知道我省在這方面出臺了哪些政策措施?

近年來,我省開展了一系列工作加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用。一是加強政策制定,指導種質(zhì)資源保護與利用工作,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用的實施意見》,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與五家省級部門聯(lián)合印發(fā)《江蘇省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,兩份文件均明確了種質(zhì)資源普查收集、科學管理、精準評價、開發(fā)利用、開放共享等任務。二是組織開展農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集普查工作,國家和省級財政均安排資金支持我省農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、蠶種質(zhì)資源家底的摸排工作。三是確定75家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護單位,安排省級財政資金支持保種單位完善保藏設(shè)施條件、專業(yè)人才隊伍、專業(yè)技術(shù)規(guī)范等。四是啟動6個公益性創(chuàng)新中心建設(shè),省級擬安排資金支持6大中心建設(shè),目前省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源綜合基因庫已立項實施,河蟹產(chǎn)業(yè)研究中心已掛牌。五是開展種質(zhì)資源優(yōu)異功能基因挖掘,在省種業(yè)振興“揭榜掛帥”項目中,支持科研單位、種業(yè)企業(yè)等開展種質(zhì)資源精準鑒定評價、優(yōu)異基因挖掘、新種質(zhì)創(chuàng)制和前沿生物育種核心理論研究與關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)。

3、我是某產(chǎn)業(yè)園的負責人,我們產(chǎn)業(yè)園對特色農(nóng)業(yè)機械需求較大,請問目前對特色農(nóng)機有什么支持政策?

為了表述方便,我省把主要農(nóng)作物之外的畜牧業(yè)、林果業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化統(tǒng)一表述為特色農(nóng)業(yè)機械化,當前我省特色農(nóng)業(yè)機械化總體水平為58%。省政府有關(guān)文件明確提出“一業(yè)一套機、一縣一方案”的推進特色農(nóng)機化發(fā)展的目標任務。我省“十四五”農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃,到“十四五”末全省特色農(nóng)機化總體水平達到70%。

目前對特色農(nóng)機的支持主要是兩方面:一是加大扶持力度。對特色農(nóng)機按規(guī)定納入農(nóng)機購置補貼范圍。省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機械化示范縣把特色農(nóng)業(yè)機械化列為重要創(chuàng)建指標,項目資金向特色農(nóng)機化傾斜。省現(xiàn)代農(nóng)機裝備與技術(shù)示范推廣項目把特色農(nóng)機技術(shù)推廣應用作為重點內(nèi)容予以支持。引導各地加大項目資金投入,支持各類園區(qū)、基地建設(shè)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)機械化。各生產(chǎn)主體可以關(guān)注省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門網(wǎng)站發(fā)布的項目指南,積極申報爭取。二是加大技術(shù)指導。成立特色農(nóng)機技術(shù)專家指導組,分類指導市縣推廣應用特色農(nóng)機化先進技術(shù)和裝備。分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)、分品種、分環(huán)節(jié)開展特色農(nóng)機化研究,有針對性制定特色農(nóng)機發(fā)展對策措施。

4、我省即將進入秋收秋播階段,請問如何發(fā)揮機械化作用,確保全省“三秋”機械化生產(chǎn)順利進行?

今年“三秋”期間,我們將全力保障“三秋”機械化作業(yè)順利進行,為秋糧顆粒歸倉、越冬作物適時播種提供強有力的機械化支撐。從機具保有量情況看,目前全省大中型拖拉機14.5萬臺、聯(lián)合收割機近12萬臺、播種機12余萬臺、烘干機3.2萬臺,機具保障充足,能夠滿足“三秋”機械化生產(chǎn)需要。一是強化保通保暢。制定“三秋”機械化生產(chǎn)工作預案,公布熱線電話,設(shè)立跨區(qū)作業(yè)接待服務站。二是強化機具調(diào)度。推進省、市、縣三級聯(lián)動模式,全面摸排作業(yè)機具、作業(yè)機手情況,組織種植戶提前對接作業(yè)服務組織或具體機具機手,組建農(nóng)機應急作業(yè)服務隊。三是強化服務保障。組織農(nóng)機科技志愿者“千人大聯(lián)動”活動,開展機具維修、技術(shù)指導等服務。繼續(xù)采取農(nóng)機作業(yè)用油“三優(yōu)一免”(優(yōu)先加油、優(yōu)惠供應、優(yōu)質(zhì)服務、免費辦理)服務措施,9月1日至11月30日,農(nóng)機手持 “農(nóng)機雙優(yōu)卡”“昆侖加油卡”加油,享受加油金額4%以上優(yōu)惠。四是強化機收減損。組織開展糧食作物機收減損大宣傳、大培訓、大比武活動,做到宣傳活動覆蓋各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務主體、培訓和技能指導覆蓋所有持證機手、大比武活動覆蓋所有水稻種植面積50萬畝以上的縣域。

5、現(xiàn)在農(nóng)資品種很多,購買農(nóng)資時,應該注意什么?購買到了假劣農(nóng)資該怎么辦?

農(nóng)資質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到農(nóng)民的收成。在購買農(nóng)資的時候,需要注意“三要、三不要”:

一要選擇正規(guī)的農(nóng)資生產(chǎn)廠家或經(jīng)營門店,不要購買流動商販、上門推銷等無證照生產(chǎn)經(jīng)營者的農(nóng)資。二要看產(chǎn)品標簽,不要盲目輕信廣告。一般情況下,標簽包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠家、廠址、生產(chǎn)日期、有效期、產(chǎn)品說明以及審定登記編號等事項。對于沒有標簽、標簽殘缺不清的產(chǎn)品,不要購買,對于標簽上標注不切實際夸大性表述的,農(nóng)民朋友要特別注意,不能輕信。三要索取購買憑證,不要接受未注明產(chǎn)品名稱、數(shù)量、價格及銷售者的銷售憑證,并妥善保存。

農(nóng)民朋友萬一買到了假劣農(nóng)資,要注意做好以下幾點:

一是收集證據(jù),如保存的購貨憑證,產(chǎn)品包裝袋、標簽和合格證等。二是向行政機關(guān)投訴舉報,同時提供收集到的證據(jù),以便行政機關(guān)及時開展調(diào)查核實,并對違法行為進行處理。三是在出現(xiàn)損失的情況下,雙方可通過自愿協(xié)商解決經(jīng)濟賠償問題;若協(xié)商不成,可以向人民法院提起訴訟,由人民法院做出關(guān)于經(jīng)濟賠償?shù)姆刹脹Q。

6、我們村里有一些閑置的水面、小學舊校舍,請問有哪些辦法可以盤活,并且在盤活中如何確保我們的權(quán)益不受到損害?

近年來,為更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,提高農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的利用效率和經(jīng)營效益,我們采取一系列措施,不斷盤活集體閑置資產(chǎn)資源,促進集體資產(chǎn)保值增值。一是出臺《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》,明確集體資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易應當進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場、實現(xiàn)“應進必進”。通過公開的進場交易,推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的公開、公正、規(guī)范運行,從而促進農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值。二是建設(shè)全省統(tǒng)一、信息互聯(lián)、資源共享的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場體系和信息服務網(wǎng)絡平臺,各地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一在平臺上進行業(yè)務受理、信息發(fā)布、交易競價、合同鑒證、檔案管理等,進一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易行為,杜絕場外交易和暗箱操作。三是省政府辦公廳出臺《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理促進新型集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》,支持集體經(jīng)濟組織繼續(xù)探索物業(yè)租賃、資產(chǎn)盤活、生產(chǎn)服務、農(nóng)旅融合等多種路徑,激活農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)增收潛能,促進強村富民。

7、現(xiàn)在網(wǎng)絡直播很流行,我也想通過電商銷售自家農(nóng)產(chǎn)品,目前有沒有什么培訓課程可以讓我了解、學習這方面知識?

目前我們主要有三類電商培訓,內(nèi)容側(cè)重點不同。一是農(nóng)產(chǎn)品電子商務“萬人培訓”。這個培訓每年一次,為期3天,主要是教授如何開設(shè)和運營網(wǎng)店、如何打包配送農(nóng)產(chǎn)品等基礎(chǔ)實用技能。培訓開始前由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織報名,沒有接觸過電商,想要學習如何通過電商銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民朋友們可以重點關(guān)注這個培訓。二是農(nóng)民手機應用技能培訓。這個培訓主要幫助農(nóng)民學習使用手機開展生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品。培訓時間是每年7月或8月份,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在各個村鎮(zhèn)設(shè)置集中收看點,開展為期一周的線上培訓。農(nóng)民朋友們也可以通過“農(nóng)民學手機”、“云上智農(nóng)”、 “農(nóng)廣在線”等APP自行收看。三是“蘇貨直播新農(nóng)人”培育行動。這是專門針對直播技能的培訓課程,有線下線上兩個培訓渠道。線下由縣里組織公益培訓班,線上可以下載“蘇貨新農(nóng)人”APP隨時開展學習。如果對電商銷售已有一定了解,想要進一步提升銷量、拓展直播銷售渠道,可以參加這個培訓。我們的培訓都是公益性的,歡迎更多的農(nóng)民朋友們積極參與到培訓中!


(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提供)

省鄉(xiāng)村振興局

1、我省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁的普及率比較高,請問在農(nóng)村廁所革命方面還有哪些問題是為老鄉(xiāng)們?nèi)ブ\劃的?

我省農(nóng)村改廁工作,應該說在全國一直處于領(lǐng)先水平。自2006年起省委、省政府先后將農(nóng)村戶廁改建列入農(nóng)村新五件實事、省政府十大主要任務百項重點工作、省政府民生十項實事等內(nèi)容予以重點推進。今年,整村推進農(nóng)村廁所革命,又被列入省政府50項民生實事任務之一。由于我省農(nóng)村改廁工作起步早、早期改廁標準不高,蘇中、蘇北地區(qū)不少已改戶廁存在破損、未達現(xiàn)有改廁標準等問題,與無害化戶廁要求還有一定差距,亟須進一步改善提升。為此,我省出臺了《關(guān)于高質(zhì)量推進“十四五”農(nóng)村廁所革命的實施意見》。實施意見提出:“實現(xiàn)兩個全面”,到“十四五”末,全省農(nóng)村除無人戶等特殊情況外,全面消除旱廁、全面建成無害化衛(wèi)生戶廁。聚焦“兩個轉(zhuǎn)變”,推動戶廁由室外向室內(nèi)轉(zhuǎn)變、由廁所向衛(wèi)生間轉(zhuǎn)變。抓實“兩個環(huán)節(jié)”,把好模式選擇、產(chǎn)品質(zhì)量、施工質(zhì)量、竣工驗收等關(guān)口,確保改一個成一個。堅持農(nóng)村廁所改造與使用管護一體謀劃,建立有制度管護、有資金維護、有人員看護的長效機制。調(diào)動“兩個積極性”。充分調(diào)動地方政府和農(nóng)民群眾的積極性,堅持政府帶著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看,形成上下聯(lián)動、共同推進的良好格局。

2、蘇州“吳江模式”入選了全國農(nóng)村廁所革命典型范例,請問蘇州吳江畢竟屬于經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū),它的模式能適用于別的地區(qū)嗎?

2022年1月17日,蘇州吳江區(qū)“三年煥新農(nóng)村公廁 探索廁所革命“吳江模式”入選了全國農(nóng)村廁所革命典型范例?!皡墙J健辈粌H給農(nóng)民群眾帶來了全新的如廁體驗,也正在悄然改變著人們對農(nóng)村公廁“臟亂差”的刻板印象,加快重塑了農(nóng)村公廁功能形態(tài)與規(guī)劃格局?!笆奈濉逼陂g,我省將積極發(fā)揮吳江典型范例的引領(lǐng)作用,根據(jù)村莊人口、產(chǎn)業(yè)、功能、需求,建設(shè)分布合理、設(shè)施完善、管理規(guī)范、群眾滿意的農(nóng)村公共廁所。

對于技術(shù)模式選擇這個問題,我們在制定省“十四五”農(nóng)村廁所革命的實施意見要求時就有充分考慮,要求各地在制定改廁目標任務時,必須深入開展農(nóng)村改廁情況摸底,以縣域為單位摸清公共廁所的現(xiàn)狀,全面排查存在問題,了解農(nóng)民群眾改廁需求。充分考慮當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能力水平、人居環(huán)境整治提升基礎(chǔ)現(xiàn)狀和農(nóng)民群眾意愿,采取自下而上、上下結(jié)合的方式科學確定“十四五”農(nóng)村廁所改造任務,堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,對于新建改造廁所,科學選擇適宜的改廁技術(shù)模式,決不搞“一刀切”,不層層加碼,堅決杜絕形象工程。

3、我是農(nóng)村低收入戶,我如何申請脫貧人口小額信貸,使用貸款有哪些注意事項?

脫貧人口小額信貸是針對低收入農(nóng)戶的政策性貸款,是為脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧量身定制的金融產(chǎn)品。該貸款免抵押、免擔保、市場報價利率放貸、5萬元以內(nèi)貸款財政全額貼息。目前貸款覆蓋范圍為蘇北5市和黃橋茅山革命老區(qū)范圍內(nèi)的37個縣,發(fā)放對象為“十三五”時期原建檔立卡低收入農(nóng)戶、“十四五”時期認定的低收入農(nóng)戶,上述地區(qū)邊緣易致貧戶可參照執(zhí)行。

小額信貸承辦銀行為各地區(qū)農(nóng)商行,農(nóng)商行網(wǎng)點覆蓋了省內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)。符合條件的農(nóng)戶向村委會提出貸款申請;村委會對申請農(nóng)戶的身份、貸款用途等進行審核確認后,向銀行機構(gòu)出具貸款推薦書;申貸農(nóng)戶持推薦書向當?shù)劂y行機構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點申請貸款,貸款資金一律轉(zhuǎn)入農(nóng)戶活期存折或銀行卡中,不得直接支付現(xiàn)金。

脫貧小額信貸是支持有意愿貸款的低收入農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營,貸款不得用于結(jié)婚、建房、理財、購置家庭用品等非生產(chǎn)性支出,不能以入股分紅、轉(zhuǎn)貸、指標交換等方式交由企業(yè)或其他組織使用。單戶貸款額度原則上不超過5萬元(含),5萬元以上部分貸款不予貼息。小額信貸期限靈活,貸款最長期限為3年,已還清貸款且符合條件的農(nóng)戶可多次申請貸款。

4、長期以來,幫扶資金項目形成很多村集體資產(chǎn),這些資產(chǎn)對農(nóng)村低收入戶有哪些幫助?

蘇政辦發(fā)〔2022〕4號《關(guān)于加強幫扶項目資產(chǎn)后續(xù)管理的實施意見》明確,幫扶項目資產(chǎn)是使用各級財政資金、地方政府債券資金、南北合作、五方掛鉤、社會捐贈等投入形成的幫扶項目資產(chǎn),幫扶項目資產(chǎn)包括經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。截至目前,累計形成幫扶資產(chǎn)166.28億元,其中經(jīng)營性資產(chǎn)150.85億元,公益性資產(chǎn)12.68億元,年收益金額9.99億元。幫扶項目資產(chǎn)對鞏固拓展脫貧致富奔小康成果、接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了積極作用。

幫扶項目資產(chǎn)對農(nóng)村低收入戶的幫助主要體現(xiàn)以下幾個方面:一是享有資產(chǎn)所有權(quán)或股權(quán)。對經(jīng)營性資產(chǎn),根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要等明確權(quán)屬,盡可能明確到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等。難以明確到個人的扶貧項目資產(chǎn),原則上應明確到村集體經(jīng)濟組織,納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理范圍,并按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求有序推進股份合作制改革。二是優(yōu)先獲得資產(chǎn)收益扶持。幫扶項目資產(chǎn)收益主要用于鞏固拓展脫貧致富奔小康成果接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興方面支出,優(yōu)先用于低收入農(nóng)戶幫促和重點幫促村發(fā)展。屬于村集體的資產(chǎn)收益,通過設(shè)置一定的條件,采取一系列激發(fā)群眾內(nèi)生動力措施,促進農(nóng)村低收入人口通過參加村內(nèi)項目建設(shè)和發(fā)展等勞動增收方式進行分配。三是優(yōu)先獲得資產(chǎn)管護公益性崗位。幫扶項目資產(chǎn)運營主體優(yōu)先錄用有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,幫助其解決就業(yè)問題。

5、目前我省認定的低收入人口與“十三五”時期認定的農(nóng)村建檔立卡對象是什么關(guān)系?

“十三五”末,我省脫貧致富奔小康工程圓滿完成,255萬農(nóng)村建檔立卡低收入人口年均收入達到 6000 元以上。根據(jù)中央和省委、省政府部署要求,“十四五”時期,我省著力建立健全低收入人口常態(tài)化幫扶機制。去年省民政廳會同省鄉(xiāng)村振興局等部門開展了低收入人口集中認定工作,包括農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、低保邊緣家庭和支出型困難家庭等四類人群。其中的低保對象、特困人員按照已有規(guī)定執(zhí)行。低保邊緣家庭界定為家庭人均月收入低于月低保標準1.5倍,財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定,且未納入低保、特困供養(yǎng)范圍的家庭。支出型困難家庭界定為家庭人均年收入低于上年度居民人均可支配收入,扣減醫(yī)療、教育、殘疾康復等必需支出后,人均年收入低于年低保標準,家庭財產(chǎn)狀況符合相關(guān)規(guī)定,未納入低保、特困供養(yǎng)和低保邊緣救助范圍的家庭。目前全省已完成低收入人口集中認定,其中原農(nóng)村建檔立卡對象超半數(shù)。

在低收入人口未正式公布前、支持政策未出臺前,要嚴格落實“四個不摘”要求,保持原農(nóng)村建檔立卡低收入人口原有支持政策總體穩(wěn)定。對沒有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,持續(xù)做好社會救助兜底保障工作,按規(guī)定納入低保、特困人員等,及時給予專項救助、臨時救助,做到應保盡保、應救盡救;對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、小額信貸等支持,鼓勵依靠雙手勤勞致富。在農(nóng)村低收入人口集中認定完成后,對未納入低收入人口的原農(nóng)村建檔立卡對象,分類優(yōu)化調(diào)整政策,平穩(wěn)有序過渡到農(nóng)村低收入人口幫促體系。

6、主要通過哪些幫扶措施來促進農(nóng)村低收入人口增收?

這幾年受新冠疫情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升等因素影響,農(nóng)村低收入人口穩(wěn)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)難度不斷加大,各地各部門持續(xù)開展農(nóng)村低收入人口常態(tài)化認定和動態(tài)監(jiān)測,多措并舉促進農(nóng)村低收入人口增收。一是推進產(chǎn)業(yè)振興。聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展,大力發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),深化利益聯(lián)結(jié)機制,促進產(chǎn)業(yè)、消費、資產(chǎn)收益等深度融合、全鏈發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值收益更多留在農(nóng)村、留給農(nóng)民,促進強村富民。推動全省“十三五”時期產(chǎn)業(yè)項目提檔升級,增強對低收入人口的輻射帶動能力,引導龍頭企業(yè)、幫扶車間吸納農(nóng)村低收入人口就近就業(yè)。二是加強就業(yè)幫促。廣泛開展農(nóng)村技能培訓,對有外出務工意愿的低收入勞動力提供“點對點”服務,促進穩(wěn)崗就業(yè);對暫不具備外出條件的,積極開發(fā)公益性崗位,引導全省幫扶龍頭企業(yè)和幫扶車間吸納就地就近就業(yè),有效提高低收入群體增收致富能力。三是探索金融幫促。對低收入人口實施小額信貸扶持,加大信貸投放力度,提供創(chuàng)業(yè)擔保貼息、融資及科技服務,探索政策享受對象逐步向全體農(nóng)戶過渡。去年累計發(fā)放小額信貸42.74億元,與上年同比增長28.5%。探索建立全省防貧保險體系,合理擴大保險范圍、完善保險品種,有效緩解農(nóng)村低收入人口因災因病致貧的風險。


(省鄉(xiāng)村振興局提供)

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