「干貨」農(nóng)業(yè)種植企業(yè)并購業(yè)務(wù)盡調(diào)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)
三農(nóng)問題一直是國內(nèi)的重點(diǎn)問題,連續(xù)多年國家1號文件均聚焦于此。近年來隨著國內(nèi)農(nóng)業(yè)種植企業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)?;?、信息化程度不斷提高,大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目/企業(yè)見兼并吸收也成為農(nóng)業(yè)企業(yè)業(yè)務(wù)擴(kuò)張、橫向發(fā)展的重要途經(jīng)。本文主要聚焦于農(nóng)業(yè)種植企業(yè)并購業(yè)務(wù)盡調(diào)時(shí),需要重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng)。
1、土地產(chǎn)權(quán)及性質(zhì)問題
目前國內(nèi)可種植土地一般均采用“三權(quán)分置”模式,即所有權(quán)歸國有或集體,承包權(quán)由農(nóng)戶或集體承包,經(jīng)營權(quán)在流轉(zhuǎn)給具體經(jīng)營機(jī)構(gòu)。
因此,對于農(nóng)業(yè)種植企業(yè)進(jìn)行收購時(shí),需要對公司種植業(yè)務(wù)對應(yīng)土地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行詳細(xì)分析。包括承包權(quán)歸屬,經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限等,從而保證收購后種植業(yè)務(wù)持續(xù)經(jīng)營問題。
特別是對于土地性質(zhì),國內(nèi)對于基本農(nóng)田、耕地等紅線要求較高,但部分農(nóng)村地區(qū)也可能存在違規(guī)種植其他經(jīng)濟(jì)作物的情況。需要在業(yè)務(wù)盡調(diào)階段依據(jù)地區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)劃對土地性質(zhì)進(jìn)行明確,保證合規(guī)。
2、稅費(fèi)優(yōu)惠及農(nóng)業(yè)補(bǔ)助問題
為了鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)種植,減輕農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān),國內(nèi)目前各類農(nóng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠及補(bǔ)助較多。例如根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,免征增值稅及所得稅。
國內(nèi)目前農(nóng)業(yè)補(bǔ)助一般包括以下幾種:
(1)規(guī)?;B片種植的種植補(bǔ)貼,例如《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)奶業(yè)振興若干政策措施的通知》(內(nèi)政辦發(fā)(2019〕33號),對集中連片種植優(yōu)質(zhì)苜蓿500畝以上,具備節(jié)水灌溉和機(jī)械化收儲條件,并與區(qū)內(nèi)奶畜養(yǎng)殖場戶建立購銷合同的種植戶、種養(yǎng)結(jié)合戶以及種植企業(yè),按照每畝600元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
對于種植補(bǔ)貼,主要需要關(guān)注,首先,補(bǔ)貼是否已經(jīng)下達(dá);第二,補(bǔ)貼為對于地塊的單地塊一次性補(bǔ)貼,或者是對于種植農(nóng)作物生長周期的單周期補(bǔ)貼。以近年來國家大力推進(jìn)牧草的種植為例,一年生類黑麥草、甜高粱、玉米草等,一般是對于地塊進(jìn)行一次性補(bǔ)貼。對于多年生的紫花苜蓿等高品質(zhì)牧草,一般是對單次生長周期進(jìn)行補(bǔ)貼,即每次復(fù)種后仍然可以申請補(bǔ)貼。
(2)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼一般是對企業(yè)或個(gè)人購買農(nóng)機(jī)企業(yè)按比例進(jìn)行補(bǔ)貼的形式,并且對于不同種類的農(nóng)機(jī)器具補(bǔ)貼比例不同。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2021—2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》的通知為例,在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到“有升有降”。
一是提升部分重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額,測算比例從30%提高到35%,包括水稻插(拋)秧機(jī)、重型免耕播種機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具,丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品。
二是逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額,到2023年將其補(bǔ)貼額測算比例降低至15%及以下,并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。
3、賬務(wù)資金收支
農(nóng)業(yè)項(xiàng)目成本類型繁多,并且由于交易方大部分為農(nóng)戶、地方小型企業(yè)或其他農(nóng)業(yè)企業(yè),經(jīng)常可能存在現(xiàn)金交易支付的問題。在進(jìn)行收購業(yè)務(wù)盡調(diào)時(shí),需要對公司賬目明細(xì)表、銀行各類賬戶流水、公司合同三個(gè)方面進(jìn)行交叉對照審核,避免公司因既往財(cái)務(wù)問題,對收購后公司產(chǎn)生連帶責(zé)任或行政處罰。
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