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財政部近日提前下達2023年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1485億元，支持地方政府提前謀劃2023年鞏固銜接工作。

據(jù)了解，提前下達的1485億元補助資金，一方面將重點用于支持各地健全防止返貧監(jiān)測幫扶機制，對具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的，落實產(chǎn)業(yè)幫扶措施，提升產(chǎn)業(yè)增收實效；具備就業(yè)能力的，引導支持其轉(zhuǎn)移就業(yè)或就近務(wù)工。支持因地制宜補齊農(nóng)村供水設(shè)施短板，穩(wěn)步提升農(nóng)村供水保障水平。同時，根據(jù)任務(wù)輕重優(yōu)化資金投向，傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷集中安置區(qū)，幫助重點地區(qū)、重點群體守牢底線。

資金還將重點聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。優(yōu)先支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的銜接資金占比，2023年力爭達到60%，更多依靠發(fā)展持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司負責人表示，此次提前下達的銜接資金繼續(xù)納入直達資金管理，要求各地11月底前分解到縣，盡快細化到項目。財政部將會同相關(guān)部門督促各地加強項目謀劃等前期工作，確保在四季度完成下年度項目儲備，推動資金盡快落地見效。

01 國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 財政部

發(fā)布時間：3—4月份

激勵政策：10000萬元資金支持

申報材料：編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃、資金使用方案

項目要求：1.主導產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯，產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達50%以上；2.規(guī)劃布局科學合理，已制定產(chǎn)業(yè)園專項規(guī)劃；3.建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先，高標準農(nóng)田占比較高，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率高于本省平均水平；4.綠色發(fā)展成效突出；5.帶動農(nóng)民作用顯著，園區(qū)農(nóng)民可支配收入原則上應(yīng)高于當?shù)仄骄降?0%；6.政策支持措施有力；7.組織管理健全完善。

認定標準：主導產(chǎn)業(yè)覆蓋率達到60%以上；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比達到3:1；產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過30億元；畜禽糞污綜合利用率達到80%以上；質(zhì)量安全抽檢合格率達到99%以上；園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入比當?shù)仄骄礁叱?0%以上。

02 國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部

發(fā)布時間：3—4月份

激勵政策：資金支持

申報材料：編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃、資金使用方案

項目要求：全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到50億元以上，支持各省圍繞基地建設(shè)、機種機收、倉儲保鮮、產(chǎn)地初加工、精深加工、現(xiàn)代流通、品牌培育等全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。資金支持要圍繞產(chǎn)業(yè)集群要求，聚焦重點區(qū)域，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不得面面俱到，不得撒胡椒面，不允許按縣市平均分配，切實提高資金使用效益。中央財政補助資金的使用按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，鼓勵創(chuàng)新資金使用方式，采取先建后補、以獎代補、貸款貼息、政府購買服務(wù)等方式對相關(guān)主體給予支持，不得將中央財政補助資金簡單直接投入經(jīng)營主體。

03 國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項目

發(fā)布部門：國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、商務(wù)部、文化和旅游部

發(fā)布時間：3—5月

激勵政策：每年2000萬，連續(xù)兩年

申報材料：示范園創(chuàng)建申報書、示范園實施方案、其他相關(guān)配套材料

項目要求：按照“當年先創(chuàng)建、次年再認定”的原則。1.原則上縣（市）級政府是擬創(chuàng)建示范園的申報主體；2.優(yōu)先支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園；3.高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，已成立由本級政府主要領(lǐng)導掛帥的領(lǐng)導小組，并明確具體的示范園管理機構(gòu)；4.具備較好的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ)或特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，且建設(shè)示范園的意愿明確；5.示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確，用地符合國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃），具有較強的示范、引導和帶動作用；6.各?。▍^(qū)、市）根據(jù)上述要求，結(jié)合本地實際細化確定的具體創(chuàng)建條件。

04 田園綜合體

發(fā)布部門：財政部

發(fā)布時間：5—7月份

激勵政策：10000萬元資金支持

申報材料：編制實施方案、總體規(guī)劃

項目內(nèi)容：

1、功能定位準確圍繞有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有規(guī)模、有潛力的鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)，按照農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑，以自然村落、特色片區(qū)為開發(fā)單元，全域統(tǒng)籌開發(fā)，全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。突出農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動等主體功能，具備循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和前景。明確農(nóng)村集體組織在建設(shè)田園綜合體中的功能定位，充分發(fā)揮其在開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等方面的作用。2、基礎(chǔ)條件較優(yōu)區(qū)域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，區(qū)位條件優(yōu)越，核心區(qū)集中連片，發(fā)展?jié)摿^大；已自籌資金投入較大且有持續(xù)投入能力，建設(shè)規(guī)劃能積極引入先進生產(chǎn)要素和社會資本，發(fā)展思路清晰；農(nóng)民合作組織比較健全，規(guī)模經(jīng)營顯著，龍頭企業(yè)帶動力強，與村集體組織、農(nóng)民及農(nóng)民合作社建立了比較密切的利益聯(lián)結(jié)機制。

3、生態(tài)環(huán)境友好能落實綠色發(fā)展理念，保留青山綠水，積極推進山水田林湖整體保護、綜合治理，踐行看得見山、望得到水、記得住鄉(xiāng)愁的生產(chǎn)生活方式。農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題得到有效治理。

4、政策措施有力地方政府積極性高，在用地保障、財政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確舉措，水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。建設(shè)主體清晰，管理方式創(chuàng)新，搭建了政府引導、市場主導的建設(shè)格局。積極在田園綜合體建設(shè)用地保障機制等方面作出探索，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和田園綜合體建設(shè)提供條件。

5、投融資機制明確積極創(chuàng)新財政投入使用方式，探索推廣政府和社會資本合作，綜合考慮運用先建后補、貼息、以獎代補、擔保補貼、風險補償金等，撬動金融和社會資本投向田園綜合體建設(shè)。鼓勵各類金融機構(gòu)加大金融支持田園綜合體建設(shè)力度，積極統(tǒng)籌各渠道支農(nóng)資金支持田園綜合體建設(shè)。嚴控政府債務(wù)風險和村級組織債務(wù)風險，不新增債務(wù)負擔。

6、帶動作用顯著以農(nóng)村集體組織、農(nóng)民合作社為主要載體，組織引導農(nóng)民參與建設(shè)管理，保障原住農(nóng)民的參與權(quán)和受益權(quán)，實現(xiàn)田園綜合體的共建共享。通過構(gòu)建股份合作、財政資金股權(quán)量化等模式，創(chuàng)新農(nóng)民利益共享機制，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

7、運行管理順暢。

05 國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

發(fā)布時間：3—5月份

激勵政策：資金支持

申報材料：編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃

項目內(nèi)容：推進農(nóng)業(yè)投入品減量增效，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥使用負增長。實行種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，畜禽糞污資源化利用率、秸稈綜合利用率高于本省及全國平均水平。

06 國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局、國家發(fā)展改革委、財政部、科技部、自然資源部、水利部

發(fā)布時間：4—5月份

激勵政策：政策支持

申報材料：編制《中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)申報書》，并提供創(chuàng)建工作方案及證明材料。省級特優(yōu)區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組負責填寫《中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)申報信息匯總表》

項目要求：1.立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，統(tǒng)籌兼顧糧食產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和林特產(chǎn)品等五大類特色農(nóng)產(chǎn)品，自主選擇特色主導品種，原則上以縣為單位申報；2.應(yīng)符合《中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建認定標準》（農(nóng)市發(fā)〔2017〕8號）中的創(chuàng)建條件。

07 國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳

發(fā)布時間：3—4月份

激勵政策：1000萬元資金支持

申報材料：編制農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)申請表、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)實施方案、發(fā)展規(guī)劃

項目要求：

1.依托鎮(zhèn)域1—2個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2億元；

2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比達到2：1；

3.城關(guān)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道辦事處、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在地不列入推薦范圍；

4.中央財政通過以獎代補等方式對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)予以適當支持，按照填平補齊的原則，集中用于扶持壯大鄉(xiāng)土經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

08 國家休閑農(nóng)業(yè)重點縣

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

發(fā)布時間：4—5月

激勵政策：政策支持，掛牌

申報材料：申報文件、申報表、重點縣建設(shè)的有關(guān)規(guī)劃及實施方案

項目要求：1.具有世界知名自然文化資源、全國獨特自然文化資源、區(qū)域鮮明自然文化資源；2.年接待游客200萬人次以上；3.營業(yè)收入年均增速均超6%；4.農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿、休閑觀光園區(qū)、休閑農(nóng)莊、休閑鄉(xiāng)村、康養(yǎng)和教育基地等業(yè)態(tài)類型豐富，至少具有五項上述類型，分布在縣域1/3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)；5.全國具有較高知名度的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點5個以上；6.從業(yè)人員中農(nóng)民就業(yè)比例達60%以上，農(nóng)民人均收入高于省內(nèi)平均水平5%以上。

09國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部、國家發(fā)展改革委

發(fā)布時間：7—8月份

激勵政策：1-1.5億元資金支持

申報材料：編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃

項目要求：1.類型，統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異、發(fā)展水平等因素，分區(qū)分類建設(shè)示范區(qū)。在黃淮海平原糧食主產(chǎn)區(qū)，創(chuàng)建一批以糧食產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢地區(qū)，創(chuàng)建一批以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。在大中城市郊區(qū)和東部沿海發(fā)達地區(qū)，創(chuàng)建一批以都市農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)為重點的示范區(qū)。在脫貧地區(qū)，創(chuàng)建一批以“小而精”特色產(chǎn)業(yè)為重點的示范區(qū)。2.要求，生產(chǎn)基礎(chǔ)較好、裝備水平較高、產(chǎn)業(yè)鏈基本健全、經(jīng)營體系較為完備、農(nóng)業(yè)環(huán)境較為友好、政策支持保障有力。

10 中國美麗休閑鄉(xiāng)村

發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

發(fā)布時間：6-8月份

激勵政策：政策支持

申報材料：申報書、鄉(xiāng)村規(guī)劃

項目內(nèi)容：以行政村為主體單位，在發(fā)展提升鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)方面應(yīng)具備一是特色優(yōu)勢明顯、二是服務(wù)設(shè)施完善、三是鄉(xiāng)風民俗良好、四是品牌效應(yīng)明顯。已獲得省級美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂聚集村等榮譽，村域內(nèi)具有不可替代的稀缺資源優(yōu)勢，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范帶動作用強。已成為中小學及各類大專院校的培訓實訓基地或獲得省級以上獎勵和榮譽稱號的優(yōu)先推薦。

11 國家農(nóng)業(yè)科技園

發(fā)布部門：科技部

發(fā)布時間：10—11月份

激勵政策：資金支持

申報材料：編制實施方案、發(fā)展規(guī)劃

項目內(nèi)容：

一是園區(qū)申報單位要落實好主體責任，統(tǒng)籌推動園區(qū)建設(shè)，形成長效管理機制；

二是要有明確的主導產(chǎn)業(yè)，注重發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引進培育高新技術(shù)企業(yè)和龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力；

三是核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)規(guī)劃合理，核心區(qū)范圍明確、總面積1萬畝以上、區(qū)塊數(shù)量不超過2個；

四是應(yīng)建有科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造服務(wù)平臺，應(yīng)具有較強的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力；

五是強化園區(qū)對創(chuàng)新型縣（市）和扶貧等工作的支撐作用，同等條件下，優(yōu)先支持建設(shè)核心區(qū)位于創(chuàng)新型縣（市）或國家級貧困縣的園區(qū)。

其他鄉(xiāng)村振興補貼優(yōu)惠政策

1、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)試點項目

補貼資金：2000萬元以內(nèi)

2、綠色循環(huán)高效特色農(nóng)業(yè)促進項目

補貼額度：1800萬元

3、畜禽糞污資源化利用項目

補貼額度：最高5000萬元

4、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點項目

補貼額度：不低于1000萬元

5、現(xiàn)代種業(yè)提升工程（農(nóng)作物種子、畜禽良種）項目

補貼額度：2500-3000萬元

6、對開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣（市、區(qū)），每個縣給予2000萬元激勵支持。

7、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)政策，中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)專項資金增加到55億元。

8、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，打造一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，安排中央財政資金50億元；認定400個左右全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓刍l(fā)展；遴選推介鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品和能工巧匠。

9、農(nóng)產(chǎn)品初加工稅收減免政策。

10、扶持農(nóng)民合作社發(fā)展政策，加強試點示范引領(lǐng)。
11、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展支持政策，打造150條鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路，建設(shè)200個中國美麗休閑鄉(xiāng)村；提升服務(wù)水平；創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)。

12、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理補助，統(tǒng)籌省市縣資金安排，足額安排資金。

13、高素質(zhì)農(nóng)民培育政策，中央財政投入23億元繼續(xù)在全國開展高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。

14、培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才政策，開展“全國十佳農(nóng)民”遴選。

15、草原生態(tài)利用補助獎勵政策，各有關(guān)省份負責補獎?wù)叩木唧w組織實施，確定具體補獎標準和發(fā)放方式。

16、全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目

補貼額度：低息貸款項目

17、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地項目

補貼額度：300萬元

18、冷鏈物流和現(xiàn)代物流項目

補貼額度：最高5000萬元

19、電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范項目

補貼額度：以獎代補、貸款貼息

20、農(nóng)機補貼，報廢的也有補貼補貼種類包括拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等。

一般補貼機具：單機補貼額原則上不超過5萬元；

21、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)項目

補貼額度：2000-3000萬

22、田園綜合體建設(shè)項目

補貼額度：一年5000萬元，共三年

23、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目

補貼額度：500萬元以內(nèi)

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