北京:向漠視侵害行為說(shuō)“不”
北京聚焦涉及群眾切身利益突出問(wèn)題——
向漠視侵害行為說(shuō)“不”
北京市豐臺(tái)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室工作人員到花鄉(xiāng)城市綜合指揮中心檢查12345市民熱線相關(guān)問(wèn)題辦理情況。呂洪濤 攝
“市衛(wèi)生健康委建立7家兒童血液病定點(diǎn)醫(yī)院和3個(gè)實(shí)體腫瘤診療協(xié)作網(wǎng)絡(luò)……”
“市住建委發(fā)布房屋租賃合同、房屋出租和承租經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同示范文本……”
“市政務(wù)服務(wù)管理局全面推行‘前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集中審批、綜合窗口出件’的服務(wù)模式……”
……
群眾利益無(wú)小事。北京市紀(jì)委監(jiān)委始終將漠視侵害群眾利益問(wèn)題作為重點(diǎn),下大力氣加以解決。
近日,北京市紀(jì)委監(jiān)委組織召開漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治工作調(diào)度會(huì),市衛(wèi)生健康委、市住建委、市政務(wù)服務(wù)管理局等17家部門的一把手參會(huì)匯報(bào),聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題,教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題,發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問(wèn)題,統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題等4方面,歸納總結(jié)出14項(xiàng)33個(gè)具體整改任務(wù)。
根據(jù)《關(guān)于專項(xiàng)整治漠視侵害群眾利益問(wèn)題的工作方案》,市紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、清單化管理、精細(xì)化落實(shí),開展集中“亮劍”整治,并第一時(shí)間公布了專項(xiàng)整治受理群眾監(jiān)督舉報(bào)和反映問(wèn)題方式。
扶貧不容“花架子”
“原來(lái)雖然自家院里有水井,但水不好喝,水質(zhì)也沒(méi)保障?,F(xiàn)在我們家家戶戶都通上了自來(lái)水,不僅用水方便,水質(zhì)也更好了……”提及對(duì)飲用水凈化項(xiàng)目的感受,內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟太仆寺旗幸福鄉(xiāng)紅革村村民像打開了話匣子,拉著前來(lái)督查的工作人員說(shuō)個(gè)不停。
今年上半年,北京市昌平區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)發(fā)改委聯(lián)合組成的扶貧協(xié)作監(jiān)督檢查組來(lái)到紅革村進(jìn)行監(jiān)督檢查。在兩天緊張而忙碌的行程中,他們深入這個(gè)西北邊陲小城,實(shí)地檢查安全飲水扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況,考察飲用水凈化項(xiàng)目設(shè)備車間,實(shí)地查看飲用水水質(zhì)。這是北京市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入一線查訪,以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)倒逼扶貧協(xié)作質(zhì)效提升的一個(gè)縮影。
近年來(lái),北京市與新疆、西藏、青海、內(nèi)蒙古、河北五省區(qū)73個(gè)縣建立扶貧協(xié)作關(guān)系,涉及建檔立卡貧困人口134萬(wàn)人,僅2018年幫扶資金總額就超過(guò)65億元。大規(guī)模的扶貧協(xié)作,帶來(lái)了資金大、項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高的監(jiān)督難題。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,才能對(duì)癥下藥。市紀(jì)委監(jiān)委揮出兩記“重拳”:一方面,突出精準(zhǔn)施策,督促各主責(zé)單位與受援地共同梳理前方后方、支援方受援方在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的工作分工。另一方面,突出全程監(jiān)督,對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和效果進(jìn)行分析研判,持續(xù)開展問(wèn)題線索大起底和專項(xiàng)跟蹤督辦。
專項(xiàng)整治過(guò)程中,市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題制定《2019年度扶貧協(xié)作和對(duì)口支援五省區(qū)監(jiān)督檢查建議方案》,聯(lián)合相關(guān)部門開展“組團(tuán)式”督查,由市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任分別帶隊(duì)赴五省區(qū)督促檢查扶貧協(xié)作工作。今年以來(lái),共處置扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索2件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分2人。
環(huán)保不容“擺樣子”
今年暑期,山清水秀的京郊再度成為親子出游的必選地。這背后,少不了對(duì)一潭凈水的守衛(wèi)和對(duì)一抹綠意的呵護(hù),更與北京市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),下大氣力整治對(duì)生態(tài)破壞和環(huán)境污染不聞不問(wèn)、敷衍塞責(zé)問(wèn)題密不可分。
市紀(jì)委監(jiān)委與市環(huán)保局在信息共享、問(wèn)題處置、線索移送三方面建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題做到及時(shí)約談提醒,對(duì)相關(guān)問(wèn)題線索直查快辦,對(duì)造成較大影響或涉及違規(guī)違紀(jì)和涉嫌職務(wù)犯罪的,堅(jiān)決予以查處。與行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)動(dòng)、堵塞制度漏洞,從源頭推動(dòng)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)責(zé)任。
比如,12345市民服務(wù)熱線曾多次接到舉報(bào),反映懷柔區(qū)沙峪口水庫(kù)庫(kù)區(qū)內(nèi)違法搭建浮橋、水面出現(xiàn)垃圾等問(wèn)題。投訴件大多轉(zhuǎn)到了沙峪口水庫(kù)管理處辦理,相關(guān)問(wèn)題遲遲未得到有效解決。
相關(guān)職能部門對(duì)違法行為曾采取過(guò)措施,只不過(guò),這些措施最終都變?yōu)椤凹埳稀钡穆鋵?shí)。相關(guān)部門曾考察沿庫(kù)排污情況,并擬定治理方案,建立沿庫(kù)經(jīng)營(yíng)戶排污情況臺(tái)賬,還對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)戶下達(dá)過(guò)行政處罰事先告知書,責(zé)令其拆除浮橋。但一系列措施皆因后期執(zhí)法缺位而失去了作用,拆除的浮橋很快又被建了起來(lái)。
失責(zé)必問(wèn),問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。在北京市紀(jì)委監(jiān)委的督促和指導(dǎo)下,懷柔區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處一批生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域違紀(jì)典型案件。針對(duì)沙峪口水庫(kù)無(wú)序開發(fā)問(wèn)題,給予8人紀(jì)律處分、組織處理;針對(duì)前安嶺鐵礦擅自改擴(kuò)建問(wèn)題,給予16人紀(jì)律處分,其中處級(jí)干部4人;針對(duì)喇叭溝門原始森林伐木、琉璃廟非法改變林地用途等問(wèn)題,給予10人紀(jì)律處分,誡勉談話2人。
檢查不容“走過(guò)場(chǎng)”
“我知道錯(cuò)了,因?yàn)楣ぷ魃系氖韬?,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,今后一定以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待工作?!比涨?,平谷區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機(jī)能源生態(tài)科工作人員毛某某因工作流于形式,致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)戶王某某和王某違反規(guī)定轉(zhuǎn)賣國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的行為在督查中未被發(fā)現(xiàn),而受到政務(wù)警告處分,并延長(zhǎng)入黨預(yù)備期10個(gè)月。平谷區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治中主動(dòng)出擊,查處了這起典型案件。
事情源自一件“有人違規(guī)倒賣農(nóng)機(jī)具”的實(shí)名舉報(bào)。初核階段,區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組成的調(diào)查組逐一核對(duì)農(nóng)機(jī)具大架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、國(guó)家補(bǔ)貼編號(hào)等信息,確認(rèn)2戶農(nóng)機(jī)戶違反規(guī)定擅自將購(gòu)買的國(guó)家補(bǔ)貼拖拉機(jī)轉(zhuǎn)賣。按常規(guī)來(lái)講,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期會(huì)開展售后督查,違規(guī)行為緣何未被發(fā)現(xiàn)?
帶著疑問(wèn),調(diào)查組展開了進(jìn)一步核查。通過(guò)與相關(guān)人員談心談話、實(shí)地走訪農(nóng)機(jī)戶、調(diào)取相關(guān)證據(jù)等方式,最終查實(shí):當(dāng)毛某某到農(nóng)機(jī)戶王某某家核查國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具時(shí),王某某將借來(lái)的拖拉機(jī)掛上自己的車牌移花接木,毛某某在未核查農(nóng)機(jī)具大架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)等信息的情況下,就在《平谷區(qū)國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具售后督查記錄》表上簽字確認(rèn)。在到另一農(nóng)機(jī)戶王某家核查國(guó)家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具時(shí),毛某某在未見(jiàn)到實(shí)物和車主的情況下,就在售后督查記錄上簽字確認(rèn)……
檢查“走過(guò)場(chǎng)”,再拙劣的謊言也能蒙混過(guò)關(guān);檢查敢較真,再高明的騙術(shù)也會(huì)被揭穿。市紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建內(nèi)外配合、上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化過(guò)程管控、全程監(jiān)督,堅(jiān)決查處和糾正在專項(xiàng)整治工作中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。專項(xiàng)整治開展以來(lái),全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處漠視侵害群眾利益33人,涉及社會(huì)救助、低收入農(nóng)戶增收、食品安全、環(huán)保、惠民惠農(nóng)資金發(fā)放、行政執(zhí)法、行政審批等領(lǐng)域,其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分25人,誡勉問(wèn)責(zé)5人,通報(bào)問(wèn)責(zé)3人。
整改不容“假把式”
剛剛過(guò)去的畢業(yè)季,北京租房市場(chǎng)上演了一場(chǎng)“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”。一個(gè)月的時(shí)間里,28家房地產(chǎn)中介被市區(qū)兩級(jí)住建部門查處。這些違規(guī)中介都指向了同一個(gè)問(wèn)題——違規(guī)發(fā)布房源。
近期,市紀(jì)委監(jiān)委駐市住建委紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)群眾反映集中的住房租賃中介機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布房源等亂象,督促市住建委相關(guān)部門調(diào)研本市住房租賃市場(chǎng)和中介行業(yè),加強(qiáng)整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象,堅(jiān)持線上線下兩手抓,聯(lián)合相關(guān)部門深入一線開展房地產(chǎn)市場(chǎng)檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)布房源的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),保障老百姓合法權(quán)益。
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,住建部門將緊密結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際,明確整改責(zé)任,狠抓整改落實(shí),著力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著的整改成效,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,通過(guò)查找解決問(wèn)題推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
在主題教育期間,駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組督促推動(dòng)市衛(wèi)健委有關(guān)職能部門,將主題教育與漠視群眾利益專項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)合,打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)“號(hào)販子”,督促北京兒童醫(yī)院等重點(diǎn)醫(yī)院成立專職號(hào)販子打擊隊(duì),24小時(shí)線上線下布防,并實(shí)施非緊急掛號(hào)全面預(yù)約制,嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制就醫(yī)和號(hào)源管理。此外,駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部工作人員的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格日常管理,通過(guò)內(nèi)外兼治,查堵內(nèi)部存在的風(fēng)險(xiǎn)和漏洞,嚴(yán)厲打擊隨意加號(hào)以及為號(hào)販子獲取號(hào)源提供便利等行為。
“此次專項(xiàng)整治所涉問(wèn)題都是涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題,必須以徹底的自我革命精神加以解決,切實(shí)把抓好專項(xiàng)整治作為增強(qiáng)‘四個(gè)意識(shí)’、堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’的直接檢驗(yàn),采取強(qiáng)有力的措施,切實(shí)將專項(xiàng)整治工作抓到位?!北本┦形N⑹屑o(jì)委書記、市監(jiān)委主任陳雍表示。
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