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　　協(xié)辦體系助托管，農(nóng)業(yè)難題易破解

編者按：韶關(guān)市曲江區(qū)勝意農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系為核心業(yè)務(wù)，以激發(fā)區(qū)域托管服務(wù)發(fā)展活力為建設(shè)理念，通過(guò)“建隊(duì)伍”“統(tǒng)需求”“聚資源”和“強(qiáng)支持”多措并舉，助推廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為廣東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管提供典型范例。

協(xié)辦體系助托管

農(nóng)業(yè)難題易破解

韶關(guān)市曲江區(qū)勝意農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

廣東省韶關(guān)市曲江區(qū)勝意農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立于2012年，現(xiàn)有社員100人，其中農(nóng)機(jī)手80人，農(nóng)機(jī)具208臺(tái)（套），具備水稻耕、種、防、收、烘干等全程托管服務(wù)能力。合作社長(zhǎng)期深耕農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)應(yīng)用與推廣服務(wù)領(lǐng)域，2020年被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)示范綜合實(shí)體，并獲得2020年中國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)年度農(nóng)機(jī)化杰出服務(wù)獎(jiǎng)，2021年6月被確定為曲江區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心承接主體。合作社依托農(nóng)機(jī)裝備齊全、服務(wù)體系健全的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源整合、組織聯(lián)合、利益聯(lián)結(jié)等機(jī)制和培育人才、搭建協(xié)辦體系、整合資源等組織方式，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)需求規(guī)?；?、服務(wù)資源全程化、服務(wù)內(nèi)容專業(yè)化，有力提升了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。2020年，勝意合作社水稻服務(wù)面積17.8萬(wàn)畝，營(yíng)業(yè)額980萬(wàn)元。

一、建隊(duì)伍——健全服務(wù)體系

合作社現(xiàn)有成員100人，包括農(nóng)機(jī)手80人、農(nóng)機(jī)維修技師10人、培訓(xùn)教員6人；擁有各類農(nóng)機(jī)具208臺(tái)（套），包括大型拖拉機(jī)45臺(tái)、收割機(jī)7臺(tái)、乘坐式插秧機(jī)10臺(tái)、無(wú)人植保（直播）飛機(jī)18臺(tái)，旋耕機(jī)30臺(tái)、手扶式插秧機(jī)15臺(tái)、烘干設(shè)備1套，具備機(jī)械化耕地、播種、收獲及高效植保等全過(guò)程機(jī)械化作業(yè)服務(wù)能力。自開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)以來(lái)，合作社堅(jiān)持為更多農(nóng)戶提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的托管選擇。聘用專業(yè)技術(shù)人員帶頭組建機(jī)耕作業(yè)服務(wù)隊(duì)、機(jī)插機(jī)收作業(yè)服務(wù)隊(duì)、植保無(wú)人機(jī)飛防隊(duì)、農(nóng)技服務(wù)隊(duì)等多個(gè)專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供菜單式托管服務(wù)，推出近10種托管套餐供選，為廣大農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體解決“誰(shuí)來(lái)種地”“怎樣種地”等問(wèn)題，目前托管耕地規(guī)模已超過(guò)17.8萬(wàn)畝。

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勝意農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社“9S”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管體系

二、統(tǒng)需求——探索協(xié)辦模式

實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶需求由“散”到“統(tǒng)”，規(guī)?；苿?dòng)農(nóng)戶接受社會(huì)化托管服務(wù)，是促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要突破點(diǎn)。韶關(guān)市曲江區(qū)農(nóng)戶老齡化、兼業(yè)化嚴(yán)重，生產(chǎn)托管需求強(qiáng)烈，但耕地細(xì)碎、規(guī)模小、需求分散，難以形成規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管需求。2021年初，合作社依托原有工作基礎(chǔ)，積極承接生產(chǎn)托管服務(wù)中心建設(shè)，率先探索托管員隊(duì)伍 韶關(guān)二手農(nóng)機(jī)建設(shè)，在鎮(zhèn)村設(shè)立托管員，整合散的托管服務(wù)需求，由合作社統(tǒng)一提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)托管服務(wù)集中連片、統(tǒng)一作業(yè)，形成了托管服務(wù)中心+服務(wù)主體+托管員的托管新模式。合作社托管員的選聘條件主要是有一定組織協(xié)調(diào)能力、懂電腦操作、易于接受新事物，以村組干部、新型經(jīng)營(yíng)和服務(wù)主體負(fù)責(zé)人等農(nóng)村能人為主。托管員扮演了服務(wù)需求組織者、政策宣傳者、信息聯(lián)絡(luò)者角色，日常主要進(jìn)村入戶了解掌握農(nóng)戶實(shí)際需求，引導(dǎo)小農(nóng)戶改變傳統(tǒng)耕種模式。

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勝意農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社生產(chǎn)托管服務(wù)力量

自啟動(dòng)協(xié)辦體系建設(shè)工作以來(lái)，合作社已培育近50名托管員，其中不乏村委干部兼任托管員。托管的實(shí)際需求來(lái)自于農(nóng)戶，托管員只承擔(dān)需求的組織協(xié)調(diào)和供需對(duì)接的職能，不影響農(nóng)戶對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)利。截至目前,通過(guò)社員和聘任托管員的組織力量，合作社已帶動(dòng)超過(guò)1.1萬(wàn)戶農(nóng)戶接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。以水稻托管為例，通過(guò)整合分散的服務(wù)需求，每畝可降低生產(chǎn)成本約200元，畝均產(chǎn)量提高200斤，每畝可為農(nóng)戶帶來(lái)約250元的收入增長(zhǎng)。

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三、聚資源——打造協(xié)同平臺(tái)

為進(jìn)一步提高區(qū)域社會(huì)化服務(wù)的綜合實(shí)力，合作社牽頭聯(lián)合曲江區(qū)其他4家從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的合作社，共同組建馬壩人農(nóng)機(jī)服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。聯(lián)合社的成立加強(qiáng)了服務(wù)組織間的溝通合作，助推區(qū)域托管水平更上臺(tái)階。

一是增強(qiáng)服務(wù)能力。勝意農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社通過(guò)聯(lián)結(jié)和互助將區(qū)域服務(wù)組織的資源整合起來(lái)，突破單一主體規(guī)模局限性，聚合區(qū)域農(nóng)機(jī)、農(nóng)技資源，具備為農(nóng)戶提供集生產(chǎn)、收割、烘干、銷售等環(huán)節(jié)的“一條龍”服務(wù)能力。二是保障服務(wù)規(guī)范。勝意農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社帶頭組織研究，制定規(guī)范統(tǒng)一的服務(wù)流程、合同文本、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格，形成一套區(qū)域社會(huì)化服務(wù)規(guī)范體系，要求所有成員按要求開(kāi)展托管

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服務(wù)。除了與農(nóng)戶簽訂托管合同和作業(yè)確認(rèn)書(shū)外，托管服務(wù)的實(shí)施情況必須在鎮(zhèn)村通知欄公示，經(jīng)鎮(zhèn)村代表監(jiān)督確認(rèn)，并提供可查詢的農(nóng)機(jī)作業(yè)軌跡。公開(kāi)規(guī)范的服務(wù)流程確保了服務(wù)質(zhì)量，規(guī)避了服務(wù)糾紛，保障服務(wù)雙方權(quán)益。三是優(yōu)配服務(wù)資源。聯(lián)合社作為曲江區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的集成平臺(tái)，可對(duì)區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源進(jìn)行調(diào)度和優(yōu)化配置。勝意農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擁有80名機(jī)手，組建聯(lián)合社后，可供調(diào)度的機(jī)手達(dá)到200名，由聯(lián)合社統(tǒng)一進(jìn)行接單和發(fā)單，在收集服務(wù)需求后，集中服務(wù)資源進(jìn)行匹配，制定高效作業(yè)方案。實(shí)施方案兼顧時(shí)效性和就近服務(wù)原則，極大地提高了集中作業(yè)效率，降低資源調(diào)度成本，區(qū)域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作得以有條不紊開(kāi)展。目前聯(lián)合社服務(wù)范圍已拓展至周邊的其他縣區(qū)和臨近省份。

四、強(qiáng)支持——夯實(shí)本土力量

合作社先后創(chuàng)辦了拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)學(xué)校和無(wú)人機(jī)操作培訓(xùn)學(xué)校，積極開(kāi)展各類農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)專業(yè)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)拖拉機(jī)機(jī)手3100人次，培訓(xùn)無(wú)人飛機(jī)手500人次；協(xié)助省、市、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)舉辦農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)共20余場(chǎng)次。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大，合作社也愈加重視充實(shí)基層機(jī)械化服務(wù)人才隊(duì)伍，將培育本土機(jī)手作為工作重點(diǎn)，以人才建設(shè)推動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)更好地深入鄉(xiāng)間田頭。

一是強(qiáng)化指導(dǎo)。配備專業(yè)師資力量講解機(jī)械操作規(guī)范、生產(chǎn)安全事項(xiàng)等內(nèi)容，要求機(jī)手必須通過(guò)培訓(xùn)，持證上崗。新機(jī)手每次作業(yè)均由合作社派員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，協(xié)助保質(zhì)保量完成操作任務(wù)。韶關(guān)二手農(nóng)機(jī)二是分期付款。對(duì)于暫時(shí)無(wú)法全款購(gòu)機(jī)的機(jī)手，合作社實(shí)行“先提機(jī)，后補(bǔ)款”的支持方式，讓機(jī)手能夠先投入業(yè)務(wù)。三是回本激勵(lì)。合作社依托自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì)對(duì)接服務(wù)需求，負(fù)責(zé)接單后再派單，可保障新機(jī)手作業(yè)量，鼓勵(lì)多勞多得，基本可保障以一年的作業(yè)收入收回購(gòu)機(jī)成本，增強(qiáng)機(jī)手的信心。通過(guò)一系列支持措施，合作社今年已經(jīng)培育了超過(guò)30名新機(jī)手，為合作社拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)奠定了人才基礎(chǔ)。

來(lái)源：廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)處、廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)聯(lián)盟

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農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）發(fā)布·(2022-06-24 07:53:28)