一號文件發(fā)布丨這些內容關乎農民手里的直接收入與長遠利益
新京報快訊(記者 田杰雄)適當提高稻谷小麥最低收購價、穩(wěn)定農機、穩(wěn)定大豆補貼政策……2月22日,以《中共中央 國務院 關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》為題的中央一號文件發(fā)布。這份文件對農民朋友而言,有哪些政策涉及“真金白銀”的直接收入?有哪些長期利好消息值得關注?新京報記者梳理如下:
【補貼相關】
1.文件第一部分要求大力實施大豆和油料產能提升工程。其中提到加大耕地輪作補貼和產油大縣獎勵力度。新京報記者獲悉,耕地輪作補貼政策可追溯到2016年《探索實行耕地輪作休耕制度試點方案》出臺,輪作方面,《方案》旨在與不同作物的收益平衡點相銜接,互動調整,保證農民種植收益不降低。
2.在合理保障農民種糧收益方面,文件要求2022年適當提高稻谷、小麥最低收購價,穩(wěn)定玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策。這是在過去連年“完善和調整稻谷、小麥最低收購價政策”后,時隔九年,明確適當提高最低收購價。
3.農機方面,文件要求實施農機購置與應用補貼政策,優(yōu)化補貼兌付方式。完善農機性能評價機制,推進補貼機具有進有出、優(yōu)機優(yōu)補,重點支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、玉米大豆帶狀復合種植、油菜籽收獲等農機,推廣大型復合智能農機。對比往年中央一號文件,今年文件在農機補貼方面的內容更加具體。
【保險相關】
1.在合理保障農民種糧收益方面,文件要求實現(xiàn)三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產省產糧大縣全覆蓋。自2018年我國開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點,而據(jù)2021年6月消息,財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會也已決定于2022年擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍,逐步為13個糧食主產省份產糧大縣的全體農戶,提供覆蓋農業(yè)生產完全成本或種植收入的保險保障。
2.在促進農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面,文件要求合理引導靈活就業(yè)農民工按規(guī)定參加職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。
3.在涉及保障“菜籃子”產品供給環(huán)節(jié),文件要求探索開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險。
【鄉(xiāng)村治理相關】
1.在切實維護農村社會平穩(wěn)安定方面,文件要求常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,持續(xù)打擊“村霸”。同時防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農村基層政權的侵蝕和影響。依法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。其中文件時隔十二年再次聚焦家族宗族勢力對于基層政權的影響,同時文件也首次聚焦農村黃賭毒等違法行為。
2.在精神文明建設方面,今年的文件也持續(xù)體現(xiàn)了對于農村婚俗改革和殯葬習俗改革的關注,要求開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。
【醫(yī)療教育保障相關】
1.教育方面,文件要求實施新一輪學前教育行動計劃,多渠道加快農村普惠性學前教育資源建設,辦好特殊教育,扎實推進城鄉(xiāng)學校共同體建設。
2.醫(yī)療方面,文件要求深入推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設,實施醫(yī)保按總額付費,加強監(jiān)督考核,實現(xiàn)結余留用、合理超支分擔。推動農村基層定點醫(yī)療機構醫(yī)保信息化建設,強化智能監(jiān)控全覆蓋,加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管。落實對特殊困難群體參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保的分類資助政策。有條件的地方可提供村衛(wèi)生室運行經費補助,分類落實村醫(yī)養(yǎng)老保障、醫(yī)保等社會保障待遇。
3.養(yǎng)老方面,文件要求提升縣級敬老院失能照護能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供養(yǎng)水平,鼓勵在有條件的村莊開展日間照料、老年食堂等服務。
新京報記者 田杰雄
編輯 唐崢 校對 王心
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