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根據(jù)中共上蔡縣委辦公室，上蔡縣人民政府辦公室《關于加快推進農(nóng)機社會化服務托管工作助力脫貧攻堅的實施意見》（上辦〔2018〕50號）的通知精神，現(xiàn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成目標任務情況進行量化考核，特制定本辦法。

一、驗收程序

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗（11月5日-11月20日）：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織農(nóng)機服務全程托管驗收工作組，開展本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機社會化服務全程托管工作的驗收，驗收后向縣農(nóng)機社會化服務全程托管工作領導小組提出復核申請。

（二）縣級復核（11月16日-11月30日）：縣農(nóng)機社會化服務全程托管工作領導小組成立復核組，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收報告和復核申請對鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管工作進行復核。

二、驗收方式及內(nèi)容

（一）驗收方式：采取查閱相關資料，隨機抽查走訪農(nóng)戶和機手的方式對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機托管工作開展情況逐村進行驗收并做好記錄。

(二)、驗收內(nèi)容

1、農(nóng)機專業(yè)合作社托管驗收資料（裝訂成冊）（35分）

（1）農(nóng)機合作社資質(zhì)證明資料：營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼等復印件（1分）。

（2）農(nóng)機合作社服務能力證明資料：本社成員花名冊（附件1）（2分）、本社社員入社機具明細表（附件2）（2分）。

（3）農(nóng)機合作社實施托管工作相關資料：有關托管會議資料（2分）、與托管村簽訂的托管協(xié)議（2分）、與農(nóng)戶逐戶簽訂的托管合同（8分）、組織參與托管的機具登記表（附件3）（包括收割、播種等各環(huán)節(jié)的本社機械、農(nóng)戶自有機械和組織引進的外來機械等）（3分）。

（4）農(nóng)機合作社實施托管作業(yè)證明：明確人、地、機結合的全程托管服務農(nóng)業(yè)機械網(wǎng)絡化配置表（附件4）（3分）；實際完成托管各環(huán)節(jié)面積的統(tǒng)計表（附件5）（3分）；作業(yè)費用的收支情況等財務帳?。?分）。

（5）農(nóng)機合作社《農(nóng)機社會化服務全程托管產(chǎn)業(yè)扶貧情況一覽表》（附件6）（2分）。

（6）農(nóng)機合作社的陣地建設；占地2000ｍ２以上，庫棚建筑面積在800ｍ２以上的農(nóng)機存放場地和標準化辦公室會議場所等（5分）。

2、托管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處驗收資料（裝訂成冊）（25分）

（1）制定實施方案、成立組織、有召開班子會議及托管會議現(xiàn)場圖片和資料（8分）。

（2）有農(nóng)機安全生產(chǎn)措施落實情況及托管實施過程中解決信訪問題文字和圖片資料（6分）。

（3）有初驗報告和總結材料（6分）。

（4）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督查托管作業(yè)實施有關資料及圖片（5分）。

3、托管村驗收資料（裝訂成冊）（30分）

（1）村兩委落實農(nóng)機社會化服務全程托管工作有關資料：會議記錄或?qū)嵤┓桨福?分）；與合作社簽訂的托管協(xié)議（3分）；落實干部包機械，機械包地塊的農(nóng)機托管管理網(wǎng)格圖（附件7）（6分）等。

（2）托管村托管作業(yè)面積農(nóng)戶信息登記臺賬（附件8）（6分）。

（3）托管村實際完成托管各環(huán)節(jié)作業(yè)面積統(tǒng)計表。（附件9）（7分）。

（4）托管村匯總各托管合作社開展扶貧資料：實際托管的農(nóng)機合作社繳存村集體經(jīng)濟賬戶扶貧公益金的進賬單和全程托管產(chǎn)業(yè)扶貧情況一覽表（附件6）（5分）。

4、走訪調(diào)查資料（10分）：通過隨機實地入村走訪抽查的方式，對托管村開展托管情況進行調(diào)查。走訪調(diào)查按每村不少于20戶農(nóng)戶和10名農(nóng)機手進行，并填寫《上蔡縣農(nóng)機社會化服務全程托管走訪調(diào)查記錄表》（附件10）。

5、填寫驗收記錄；根據(jù)驗收結果，逐村填寫驗收記錄表（附件11）。

（三）、驗收總結：鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收工作組對托管村完成驗收后，撰寫托管驗收報告，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管工作及實際完成情況進行總結，并附《上蔡縣農(nóng)機社會化服務全程托管復核申請匯總表》（附件12）。

（四）、申請復核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗收結束后，將有關申請復核資料（裝訂成冊）報送縣農(nóng)機社會化服務全程托管領導小組提出申請進行復核。

申請復核材料包括：

1、復核申請（附《上蔡縣農(nóng)機社會化服務全程托管復核申請匯總表》）。

2、《上蔡縣夏、秋農(nóng)機社會化服務全程托管作業(yè)面積登記表》。

3、驗收報告（驗收工作總結）。

4、《上蔡縣農(nóng)機社會化服務全程托管驗收復核記錄表》，以及《上蔡縣農(nóng)機社會化服務全程托管走訪調(diào)查記錄表》。

三、縣級復核

縣農(nóng)機社會化服務全程托管工作領導小組組織督查局、監(jiān)委、財政局、審計局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機局等部門成立托管復核組，分別對夏、秋兩季全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）農(nóng)機社會化全程服務托管工作完成情況進行復核（附件13）。

復核內(nèi)容包括：

（一）調(diào)閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)機合作社的驗收資料，填寫《上蔡縣農(nóng)機社會化服務全程托管驗收（復核）記錄表》（附件11）。

（二）對農(nóng)戶和農(nóng)機手托管工作開展情況進行隨機抽查，并填寫《上蔡縣農(nóng)機社會化服務全程托管走訪調(diào)查記錄表》（附件10），其中對托管農(nóng)戶抽查每村不少于10戶，對農(nóng)機合作社機手的調(diào)查每村不少于5人。

四、農(nóng)機社會化服務全程托管工作加、減分因素。

（一)鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建標準化農(nóng)機專業(yè)合作社，在現(xiàn)有的農(nóng)機合作社基礎上，每增加一個標準化農(nóng)機專業(yè)合作社，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)加5分。

(二)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）至少要有三個以上標準化農(nóng)機合作社，每少一個扣1分。

(三)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）完成農(nóng)機社會化服務托管工作任務100%以上者，并由縣財政兌現(xiàn)獎補的根據(jù)超額比例酌情加分，對完成任務低于縣分配任務90%以下者，根據(jù)未完成的比例酌情扣分。

（注：2018年12月31日之前組建的標準化農(nóng)機專業(yè)合作社為現(xiàn)有，2018年12月31日之后組建的為新建。）

五、驗收及復核工作紀律

農(nóng)機社會化服務全程托管工作，是縣委、縣政府落實中央一號文件、轉變生產(chǎn)方式、建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要舉措，各驗收工作組、復核工作組參與部門及工作人員，要高度重視，提高認識，嚴格把關，驗收及復核工作實行“誰簽字，誰負責”的原則，有關表格材料應由有關人員本人簽字不得代簽。驗收及復核期間，嚴格遵守中央八項規(guī)定，否則要追究相關責任人的責任。

六、復核結果的應用

（一）凡實行農(nóng)機社會化服務全程托管面積達到縣下達任務90%以上的為合格。秸稈禁燒無火點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村經(jīng)復查合格后，依各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際完成的托管面積，由縣財政對托管農(nóng)機專業(yè)合作社及一般農(nóng)戶、建檔立卡貧困戶，按照上辦（2018)50號文規(guī)定的獎補標準進行獎補。

(二)考核結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核。