北京農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼一覽表:促23萬輛國三車置換?北京發(fā)布老舊車淘汰補(bǔ)貼政策,最高補(bǔ)貼22000元
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在北京市新能源車指標(biāo)擴(kuò)容“撤稿事件”之后,老舊機(jī)動(dòng)車淘汰政策成為了刺激北京汽車消費(fèi)市場(chǎng)的第一板斧。
3月30日,北京市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《北京市進(jìn)一步促進(jìn)高排放老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案(2020-2021年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)的通知。《方案》指出,北京市將依托市場(chǎng)交易平臺(tái),對(duì)報(bào)廢或轉(zhuǎn)出本市的高排放老舊機(jī)動(dòng)車車主給予政府補(bǔ)助,引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)報(bào)廢或轉(zhuǎn)出本市的高排放老舊機(jī)動(dòng)車并更換新車的車主給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì),期限為2020年4月1日至2021年12月31日。車主申請(qǐng)政府補(bǔ)助和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的截止日期為2022年3月31日。
報(bào)廢或轉(zhuǎn)出可享受政府補(bǔ)助 最高補(bǔ)貼2.2萬元
據(jù)了解,2011年起,北京市便開始實(shí)施老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新政策。北京市人民政府官網(wǎng)在2019年7月發(fā)布一篇政策問答文章稱,“高排放老舊機(jī)動(dòng)車”是指在本市登記注冊(cè)的國一和國二排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車。與當(dāng)時(shí)的定義不同,本次《方案》中提到的“高排放老舊機(jī)動(dòng)車”是指在北京市登記注冊(cè)的國三排放標(biāo)準(zhǔn)汽油載客汽車和汽油載貨汽車。
《方案》顯示,2020年4月1日-2021年12月31日,報(bào)廢或轉(zhuǎn)出本市高排放老舊機(jī)動(dòng)車可享受政府補(bǔ)助。在指定期間內(nèi)報(bào)廢符合規(guī)定的老舊車輛最高可獲得22000元補(bǔ)貼,轉(zhuǎn)出最高補(bǔ)貼11000元。2021年補(bǔ)貼額度為2020年的80%。
有強(qiáng)制報(bào)廢期限的車輛需提前1年及以上進(jìn)行解體報(bào)廢方可享受政府補(bǔ)助。報(bào)廢或轉(zhuǎn)出時(shí)間,以公安交通管理部門提供的車輛檔案注銷或轉(zhuǎn)出時(shí)間為準(zhǔn),其中轉(zhuǎn)出車輛需要定期參加機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)且檢驗(yàn)結(jié)果合格。
具體流程方面,北京市政府將委托第三方(北京環(huán)境交易所)搭建交易辦理平臺(tái),設(shè)立網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)和若干實(shí)地業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)授權(quán),由第三方審核高排放老舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢或轉(zhuǎn)出信息,通過第三方交易辦理平臺(tái)為符合條件的車主辦理政府補(bǔ)助相關(guān)手續(xù)。車主完成高排放老舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢或轉(zhuǎn)出程序后,通過網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)或?qū)嵉貥I(yè)務(wù)辦理網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)政府補(bǔ)助,由第三方交易辦理平臺(tái)審核后辦理。
補(bǔ)貼為盡快淘汰國三車型
隨著北京市全面實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn),國三排放標(biāo)準(zhǔn)車型的報(bào)廢問題備受車主們的關(guān)注。北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布通知顯示,2020年1月1日起,在北京市銷售和登記注冊(cè)的輕型汽油車和其余行業(yè)重型柴油車須滿足國六b階段標(biāo)準(zhǔn)要求。
“從北京市淘汰國一、國二的經(jīng)驗(yàn)來看,更高排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將從多個(gè)維度影響低排放標(biāo)準(zhǔn)的在用車。比如,國六的實(shí)施會(huì)影響國五二手車的價(jià)格,限制國四二手車的過戶問題,影響國三車型車主的使用范圍等?!币晃卉嚿谈嬖V記者,國三排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車很可能在未來不久便會(huì)面臨被限制使用區(qū)域的問題。與此同時(shí),國三車型的市場(chǎng)保值率也將隨著時(shí)間推移變得更低?!艾F(xiàn)在有補(bǔ)貼總比沒補(bǔ)貼要強(qiáng),有的低端車型的二手車價(jià)格可能和補(bǔ)貼金額旗鼓相當(dāng)?!?/p>
北京市對(duì)老舊機(jī)動(dòng)車采取限行措施可追溯到更早。2016年,北京市就曾對(duì)國一、國二機(jī)動(dòng)車的淘汰更新進(jìn)行過補(bǔ)貼,而到2017年2月15日之后,北京市便禁止國一汽油車和國二汽油車工作日在五環(huán)路(不含)以內(nèi)區(qū)域道路行駛。自2019年11月1日起,北京市全天禁止所有國三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油載貨汽車進(jìn)入北京市行政區(qū)域內(nèi)道路行駛。
事實(shí)上,根據(jù)我國汽車報(bào)廢的相關(guān)規(guī)定,私家車報(bào)廢條件為行駛里程達(dá)到60萬公里;大貨車強(qiáng)制報(bào)廢年限為10年,最高可再延緩5年。也就是說,若按照北京市開始實(shí)行國三和國四排放標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間(2005年12月和2008年3月)計(jì)算,目前上路行駛的國三排放標(biāo)準(zhǔn)貨車,均未達(dá)到15年強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。而國三排放標(biāo)準(zhǔn)的私家車也鮮有跑到60萬公里的。
對(duì)北京市而言,提前報(bào)廢國三排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車產(chǎn)品,其主要目的是為了實(shí)現(xiàn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的目標(biāo)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,將國三排放標(biāo)準(zhǔn)車型更換為國六排放標(biāo)準(zhǔn)車型后,單車揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物可減排90%。
國三車型超20萬輛 補(bǔ)貼還意在刺激消費(fèi)
在這個(gè)特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)下,除了要打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),對(duì)汽車消費(fèi)的刺激或許也是《方案》實(shí)施的重要目的之一。根據(jù)北京市生態(tài)環(huán)境局的披露的數(shù)據(jù),目前北京市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)640萬輛,其中國三排放標(biāo)準(zhǔn)車型約23.3萬輛,占汽油車保有量的4.4%。
“《方案》是地方政府促進(jìn)汽車消費(fèi)的好辦法?!?strong>全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為,由于北京有機(jī)動(dòng)車限購措施,所以,汽車消費(fèi)市場(chǎng)主要以換購需求為主導(dǎo)。尤其是在目前消費(fèi)需求被抑制的情況下,車企的讓利幅度增大,購車貸款政策適當(dāng)放寬,加之部分消費(fèi)者會(huì)產(chǎn)生報(bào)復(fù)性消費(fèi)并結(jié)合剛剛出臺(tái)的補(bǔ)貼政策,有助于一部分持幣觀望的消費(fèi)者的需求釋放。
數(shù)據(jù)顯示,2019年北京市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額12270.1億元,同比增長(zhǎng)4.4%。而汽車類消費(fèi)占北京市社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重高達(dá)13.8%,是商品消費(fèi)中占比最大的品類。崔東樹在接受采訪時(shí)表示,今年北京市更新車輛具有至少25萬輛的增量空間,按照北京消費(fèi)水平偏高的特征來看,如果新車售價(jià)在20萬元計(jì)算,估計(jì)將有500億元的消費(fèi)拉動(dòng)效果。
在《方案》公示的當(dāng)天,有些車企已率先做出迅速反應(yīng),第一時(shí)間推出各種舉措,包括:在政府補(bǔ)貼基礎(chǔ)上再給出企業(yè)補(bǔ)貼;即時(shí)申報(bào)即刻兌現(xiàn);國三車主線上掃碼留資料即可獲得100元京東卡,到店試駕可再領(lǐng)100元京東卡等。
有行業(yè)人士認(rèn)為,促進(jìn)汽車消費(fèi)政策制定需統(tǒng)籌考慮,又要量入為出,重視政策的實(shí)效,還要防范政策對(duì)于未來需求的過分透支或長(zhǎng)期負(fù)面影響?!跋拶彽貐^(qū)適當(dāng)放開是短期內(nèi)最直接且成本最低的方案,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有直接帶動(dòng)效應(yīng),但由于部分地區(qū)汽車千人保有量較高、交通擁堵等因素制約,全面放開的長(zhǎng)期副作用較大,且對(duì)全國穩(wěn)定汽車消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)作用可能相對(duì)比較有限?!睆V發(fā)證券股份有限公司研究員在相關(guān)報(bào)道中說,需考慮政策的長(zhǎng)效機(jī)制,疫情只是一次極端情形下的壓力測(cè)試,政策調(diào)控需盡量避免車市出現(xiàn)反復(fù)波動(dòng),需尊重行業(yè)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能及為行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展保駕護(hù)航。
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