農(nóng)機(jī)修理廠國(guó)家有補(bǔ)貼么:農(nóng)機(jī)修理行業(yè)上檔升級(jí)“三步走”
據(jù)湖北農(nóng)機(jī)局介紹,截至2014年底,全省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到4293萬(wàn)千瓦,擁有拖拉機(jī)、收割機(jī)、插秧機(jī)等行走式農(nóng)業(yè)機(jī)械近300萬(wàn)臺(tái)。現(xiàn)有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力比2004年增長(zhǎng)三倍多,其中插秧機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)分別由119臺(tái)和10585臺(tái)增加到54982臺(tái)和81410臺(tái)。相比農(nóng)機(jī)的大幅度增長(zhǎng),農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)卻在大幅度減少。全省原有農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)6000多個(gè),現(xiàn)在只有3600多個(gè),幾近少了一半。利潤(rùn)空間狹小,很多維修人員不愿意從事農(nóng)機(jī)維修業(yè)務(wù),是諸多維修點(diǎn)消失的主要原因。
12月7日,安徽省農(nóng)機(jī)部門(mén)和中聯(lián)重科共同舉辦農(nóng)機(jī)維修高技能人才培訓(xùn)班,80多名農(nóng)機(jī)維修人員齊聚蕪湖接受提升培訓(xùn)。而就在10天前,全國(guó)農(nóng)民職業(yè)技能競(jìng)賽(農(nóng)機(jī)修理工競(jìng)賽)剛剛在此成功舉辦。近年來(lái),安徽省借助企業(yè)、合作社等多方力量,解決農(nóng)機(jī)“看病難”問(wèn)題,走出一條行政引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的發(fā)展道路。
農(nóng)機(jī)具維修服務(wù)需求高速增長(zhǎng)
2004年起,在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等一系列強(qiáng)農(nóng)政策拉動(dòng)下,安徽省農(nóng)機(jī)數(shù)量快速增長(zhǎng),伴隨而來(lái)的,是對(duì)這些機(jī)具維修服務(wù)需求的增長(zhǎng)。
為解決農(nóng)機(jī)“看病難”、“看病貴”問(wèn)題,2012年1月,安徽省農(nóng)機(jī)局在全國(guó)率先開(kāi)展“農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)年”活動(dòng),并在此后幾年延續(xù)這項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng),全省農(nóng)機(jī)及相關(guān)部門(mén)組織了重要農(nóng)時(shí)機(jī)具檢修,推廣了農(nóng)機(jī)維修新技術(shù),建立健全了維修應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)維修市場(chǎng)監(jiān)管。為規(guī)范維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),2013年8月,安徽省農(nóng)機(jī)局制定出完整的農(nóng)機(jī)維修管理系列制度。《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理若干制度》包括了農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)安全生產(chǎn)制度、農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量承諾制度、農(nóng)機(jī)維修誠(chéng)信服務(wù)制度、農(nóng)機(jī)維修環(huán)境保護(hù)制度、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨臺(tái)賬和維修臺(tái)賬管理制度、農(nóng)機(jī)維修行業(yè)自律制度等六項(xiàng)制度。
通過(guò)多年努力,目前,分布安徽全省、多種類型、不同等級(jí)的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)已基本形成。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2014年底,安徽省共有農(nóng)機(jī)維修廠及修理點(diǎn)10190個(gè),農(nóng)機(jī)維修從業(yè)人員35624人,全年維修農(nóng)機(jī)數(shù)量589.26萬(wàn)臺(tái)次,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)維修收入15.8億元。
市場(chǎng)主導(dǎo)生產(chǎn)維修兩頭掙錢(qián)
從省級(jí)到縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén),安徽省的農(nóng)機(jī)工作者有一個(gè)共識(shí)——農(nóng)機(jī)維修是一個(gè)市場(chǎng)化領(lǐng)域,不應(yīng)過(guò)多干涉。
在皖北農(nóng)機(jī)大縣阜陽(yáng)市潁泉區(qū),負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)維修相關(guān)工作的區(qū)農(nóng)機(jī)局管理股長(zhǎng)劉標(biāo)認(rèn)為,未來(lái)合作社從事農(nóng)機(jī)維修行業(yè)將有很大發(fā)展,而小維修網(wǎng)點(diǎn)會(huì)慢慢淡出市場(chǎng)。他分析道:“目前農(nóng)機(jī)維修途徑主要是企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、合作社和機(jī)手本人。其中,合作社遍布多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在很多合作社吸收維修網(wǎng)點(diǎn)加入,將兩者優(yōu)勢(shì)結(jié)合;而企業(yè)主要依托經(jīng)銷商,大都在縣城周邊,具有局限性。因此對(duì)大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō),出了問(wèn)題還是找合作社最便捷。”
而在安徽南部的寧國(guó)市,農(nóng)機(jī)維修則有了另一種選擇。寧國(guó)市農(nóng)機(jī)局管理科科長(zhǎng)孫進(jìn)軍介紹說(shuō),由于地處山區(qū),寧國(guó)市場(chǎng)上以小型機(jī)具為主,且農(nóng)戶居住分散,因此在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,小型維修網(wǎng)點(diǎn)依然是該地市場(chǎng)主力。
農(nóng)機(jī)修理行業(yè)上檔升級(jí)“三步走”
如今的農(nóng)機(jī)技術(shù)含量不比汽車(chē)差,有的播種機(jī)、收割機(jī)等大型、復(fù)合型農(nóng)機(jī)甚至更復(fù)雜、更精細(xì)。如一些播種機(jī)包含開(kāi)溝、入種、埋壓部分,而且是單粒、雙粒精播;收割機(jī)除行走部分外,同樣有脫粒、清選、秸桿粉碎等部分,結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜,一旦出現(xiàn)故障,維修難度大,要求高。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的整體提高,農(nóng)機(jī)所承擔(dān)的作業(yè)項(xiàng)目逐年擴(kuò)展,技術(shù)含量也會(huì)更高,維修起來(lái)會(huì)更加復(fù)雜。
而與此同時(shí),原有的國(guó)營(yíng)拖拉機(jī)站、拖修廠已不復(fù)存在,許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站維修服務(wù)能力又十分有限,農(nóng)民自辦的小規(guī)模維修點(diǎn)倒是不少,但往往設(shè)備簡(jiǎn)陋、技術(shù)力量薄弱、服務(wù)效能低下,難以承擔(dān)大中型及復(fù)式農(nóng)機(jī)的維修業(yè)務(wù)。因此,農(nóng)機(jī)修理的上檔升級(jí)已迫在眉捷。
首先,應(yīng)從國(guó)家層面加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,在一些大專院校,職業(yè)中專設(shè)立農(nóng)機(jī)維修培訓(xùn)專業(yè)。此外,由于農(nóng)機(jī)維修與汽車(chē)維修不同,具有一定的服務(wù)性,所以建議對(duì)有志于學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)維修技術(shù)的學(xué)生適當(dāng)予以補(bǔ)貼,通過(guò)院校來(lái)系統(tǒng)培養(yǎng)高級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)維修人才。在就業(yè)方面,建議給予諸如資金、場(chǎng)地等方面的支持,讓他們學(xué)得會(huì),用得上,成為農(nóng)機(jī)一線的維修技術(shù)骨干。
隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快,隨著農(nóng)業(yè)朝著規(guī)?;C(jī)械化、集約化的方向發(fā)展,無(wú)論是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)的研發(fā)使用、農(nóng)技的示范推廣、農(nóng)產(chǎn)品的加工包裝,都急需一大批高技能的專業(yè)型人才。與城市相比,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)τ诟呒寄苋瞬诺男枨螅@得更為迫切。
其次,從地方層面來(lái)講,隨著農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的逐年壯大,地方財(cái)政也應(yīng)拿出適當(dāng)資金來(lái)扶持農(nóng)機(jī)維修產(chǎn)業(yè)的形成??衫棉r(nóng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),有計(jì)劃地培養(yǎng)初級(jí)、中級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)維修人才,從理論層面、技術(shù)層面,讓他們掌握日益復(fù)雜的農(nóng)機(jī)維修技術(shù),從而建起農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)機(jī)維修人員與農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng) ”形式的維修信息業(yè)務(wù)平臺(tái),提供服務(wù),擴(kuò)大業(yè)務(wù)。農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要對(duì)維修人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核工作,維修人員只有取得農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證,方可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)。
最后,要加大農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)的監(jiān)管力度,保障把高質(zhì)量的配件供應(yīng)到維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。從目前的情況看,農(nóng)機(jī)配件市場(chǎng)并不十分規(guī)范,一些質(zhì)量較差的配件仍然在市場(chǎng)上出售,直接影響了農(nóng)機(jī)的維修質(zhì)量。要做好農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查工作,杜絕以次充好、高額收費(fèi)等現(xiàn)象,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理,打擊假冒農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng),保護(hù)農(nóng)民利益,增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的售后服務(wù)意識(shí)。
針對(duì)“農(nóng)機(jī)維修難”現(xiàn)象,各省農(nóng)機(jī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取一些應(yīng)對(duì)措施。如加大農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)的扶持建設(shè)與培育新型職業(yè)農(nóng)民。要填補(bǔ)農(nóng)村專業(yè)技能型人才的缺口,既需要時(shí)間,也需要政策。一方面,國(guó)家可以通過(guò)多種方式來(lái)加大專業(yè)技能型的新型職業(yè)農(nóng)民的培育,比如“以賽促學(xué)、以賽帶訓(xùn)”;另一方面,國(guó)家也要引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多的農(nóng)民來(lái)走專業(yè)技能的道路,幫助他們擁有一技之長(zhǎng),早日成長(zhǎng)為新型職業(yè)農(nóng)民的中堅(jiān)力量。
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