1.補貼范圍和補貼機具

根據(jù)全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍，結(jié)合山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，確定補貼機具種類范圍為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧機械、水產(chǎn)機械、農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設備、農(nóng)田基本建設機械、設施農(nóng)業(yè)設備、動力機械和其他機械等14大類30小類61個品目的機具(詳見山東省農(nóng)機局官網(wǎng)）。

在山東省辦理補貼申請的機具，必須是屬于山東省補貼范圍內(nèi)產(chǎn)品，同時還須具備以下資質(zhì)之一：一是獲得農(nóng)業(yè)機械鑒定證書(農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書)。二是獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書。三是列入農(nóng)機自愿性認證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認證證書。

對符合我省補貼資格條件企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品，需按照我省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品自主投檔流程和有關要求，在我省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品網(wǎng)上投檔系統(tǒng)中通過補貼產(chǎn)品自主投檔后，方可進行補貼。對已在我省完成補貼產(chǎn)品歸檔的機具實行敞開補貼，其中對保證我省主要農(nóng)作物生產(chǎn)所需機具和深松整地、糧食烘干、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、水肥一體化、青飼料收獲、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的機具實行優(yōu)先補貼、應補盡補。

補貼范圍總體上保持相對穩(wěn)定，一般年度內(nèi)不作調(diào)整;確因農(nóng)機化發(fā)展需要做出調(diào)整的，在下一年度執(zhí)行。對于地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，可列入地方各級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標準由各市縣自定。

2.補貼對象和補貼標準

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。在保障購機者購機權益的前提下，各地可以因地制宜鼓勵發(fā)展農(nóng)機社會化服務組織，提升農(nóng)機作業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⑸鐣账?。

按照農(nóng)業(yè)部、財政部要求精神，結(jié)合實際，我省中央農(nóng)機購置補貼總體上實行定額補貼，補貼額原則上依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價比例不超過30%測算。對實際補貼比例異常的產(chǎn)品，視情況在定額補貼基礎上實行定比控制。一般補貼機具單機補貼額原則上不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。對補貼額在5000元以下的機械是否補貼，由各地根據(jù)實際自主確定。資金充裕地區(qū)，不宜縮減補貼范圍。

鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財政資金實際補貼比例在30%上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定。在實際補貼實施中，對實際補貼比例異常的機械，生產(chǎn)企業(yè)須及時主動書面報告當?shù)乜h級農(nóng)機主管部門并說明原因。市縣農(nóng)機、財政部門發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實際補貼比例異?；蛴羞`規(guī)線索時，應按規(guī)定及時組織調(diào)查處理;對無違規(guī)情節(jié)且已購置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關手續(xù)，并在后續(xù)工作中視情況采取定比控制等措施優(yōu)化調(diào)整該產(chǎn)品補貼額，并逐級上報備案。

3.資金分配使用

中央農(nóng)機購置補貼支出主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展農(nóng)機報廢更新補貼試點等方面。鼓勵各市縣積極開展農(nóng)機報廢更新補貼試點，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機具。鼓勵各地采取融資租賃、貼息貸款等形式，支持購置大型農(nóng)業(yè)機械。各市農(nóng)機主管部門要會同財政部門科學測算資金需求，綜合考慮耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、購機需求、績效管理、違規(guī)處理、當年資金使用情況等因素和中央補貼資金安排情況，測算安排縣級補貼資金規(guī)模，對資金結(jié)轉(zhuǎn)量大的地區(qū)應不安排或少安排資金。市級財政部門要會同農(nóng)機主管部門加強資金監(jiān)管，定期調(diào)度和發(fā)布資金使用進度，主動強化所轄各縣(市、區(qū))(含省財政直管縣)資金余缺動態(tài)調(diào)劑，避免出現(xiàn)補貼資金大量結(jié)轉(zhuǎn)。確實無法調(diào)劑使用的上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用。

各級財政部門要增加資金投入，保證補貼工作實施必要的工作經(jīng)費。

4.操作流程

山東省農(nóng)機購置補貼政策實施采取自主購機、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)方式。

(一)發(fā)布實施規(guī)定。省級及以下農(nóng)機主管部門、財政部門按職責分工和有關規(guī)定，發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置補貼實施方案等信息。

(二)組織機具投檔。按照自主自愿原則，所有參與我省中央農(nóng)機購置補貼的生產(chǎn)企業(yè)，均需按規(guī)定網(wǎng)上提交有關資料。省級農(nóng)機主管部門組織開展形式審核，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。生產(chǎn)企業(yè)對投檔產(chǎn)品信息的真實性負責，并對因投檔產(chǎn)品信息不實、虛假等造成的損失或糾紛承擔相應法律責任。我省原則上每年組織兩次投檔，非投檔期間不接受企業(yè)投檔申請。

(三)自主選機購機。購機者自主選機購機，并對購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。倡導以非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可自主使用、依法依規(guī)處置。

(四)補貼資金申請。購機者自主向當?shù)剞r(nóng)機主管部門提出補貼資金申領事項，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責，并承擔相應法律責任。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。申請時購機者需持購機稅控發(fā)票及復印件、本人居民身份證或工商營業(yè)執(zhí)照原件及復印件、購機者銀行存折或銀行卡原件及復印件(其中購機者為農(nóng)戶的建議提供惠民補貼一本通存折)等資料，帶機向縣級農(nóng)機部門申請辦理農(nóng)機購置補貼資金。對于烘干機等固定式機械的補貼可在購機者提交補貼申請資料后由農(nóng)機部門上門核實。

(五)受理與資金兌付?？h級農(nóng)機部門對購機者提交的補貼資金申請結(jié)算資料進行形式核查，組織核驗機具。經(jīng)公示無異議的，向縣級財政部門匯總提交結(jié)算申請資金，由財政部門向符合要求的購機者發(fā)放補貼資金?？h級財政部門通過購機者提供的惠民補貼一本通或銀行賬號將補貼資金發(fā)放給購機者，并注明“農(nóng)機具購置補貼”字樣。對實行牌證管理的補貼機具，可由農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在上牌過程中一并核驗;對安裝類、設施類和安全風險較高類等補貼機具，可在生產(chǎn)應用一段時間后兌付補貼資金。

年度內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)個人每戶享受補貼資金最高上限為100萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織享受補貼資金最高上限為500萬元。年度內(nèi)超出最高補貼額限額的，農(nóng)機部門可視情況不再予以受理該購機者補貼申請。各市可根據(jù)本市實際情況，確定年度內(nèi)補貼對象補貼資金最高限額及其申請條件等。

附件：

1.耕整地機械

2.種植施肥機械

3.田間管理機械

4.收獲機械

5.動力機械

1.補貼范圍和補貼機具

自治區(qū)享受中央財政補貼的機具種類范圍為15大類38個小類123個品目（詳見附件）。

2.補貼對象和補貼標準

補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

補貼對象的認定，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制農(nóng)牧場管轄的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)牧場管理機構(gòu)確定；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制農(nóng)牧場轄區(qū)外的由縣市人民政府或人民政府指定的部門及機構(gòu)確定。

中央財政補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械實行統(tǒng)一的補貼標準。其中，通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的最高補貼額。補貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算，原則上測算比例不超過30%。

3.操作流程

自治區(qū)農(nóng)機購置補貼政策實施操作實行自主購機、定額補貼、先購后補、縣級兌付、直補到卡（戶）。具體操作辦法按照自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳《關于修訂自治區(qū)農(nóng)機購置補貼操作基本程序的通知》(新農(nóng)機發(fā)〔2017〕62號)相關規(guī)定執(zhí)行。

（一）發(fā)布政策規(guī)定。自治區(qū)農(nóng)機、財政管理部門按規(guī)定發(fā)布農(nóng)機購置補貼實施方案、補貼額一覽表等信息。各地（州、市）、縣（市、區(qū)）農(nóng)機、財政管理部門按職責分工和有關規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機購置補貼實施方案等信息。

（二）組織機具投檔。自治區(qū)農(nóng)機管理部門及時發(fā)布投檔通知，并公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。自治區(qū)投檔工作隨時受理，定期發(fā)布。自愿參與農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定提交有關資料。

（三）自主選機購機。購機者自主選擇農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定的補貼機具經(jīng)銷企業(yè)購機，也可通過生產(chǎn)企業(yè)直銷方式購機，對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應責任義務。推進非現(xiàn)金方式支付購機款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權，可依法處置。

（四）補貼資金申請。購機者自主向當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)、場）提出補貼資金申領事項，按規(guī)定提交申請資料，其真實性、完整性和有效性由購機者和補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)負責，并承擔相關法律責任。實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照。嚴禁以任何方式授予補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)進入農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)辦理補貼申請的具體操作權限，嚴禁補貼機具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機者到主管部門辦理補貼申請手續(xù)。

（五）補貼機具核實。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）負責農(nóng)機購置補貼機具核實工作。對重點機具的核驗要做到“見人、見機、見票”；對實行牌證管理的補貼機具，可由農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)在上牌過程中一并核驗；對一般配套農(nóng)機具的核驗可委托村委會或駐村工作隊核實，也可采取電話核實兌付、事后核查等方式。各地可結(jié)合實際細化核驗流程。核實結(jié)束后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）對核實情況進行匯總并公示。

（六）補貼資金兌付。公示期滿無異議后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）將相關資料分期分批報縣市農(nóng)機、財政部門審核。審核通過后，由財政部門分期分批將補貼資金及時發(fā)放到卡（農(nóng)民）或以其他有效形式發(fā)放到補貼對象。對保鮮庫等安裝類、設施類或安全風險較高類補貼機具，可在生產(chǎn)應用一段時期后兌付補貼資金。

附件：

1.耕整地機械

2.種植施肥機械

3.收獲機械

4.收獲后處理機械

5.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械

6.農(nóng)用搬運機械

7.排灌機械

8.畜牧機械

9.動力機械

10.其它機械

1.耕整地機械

2.種植施肥機械

3.田間管理機械

4.收獲機械

5.收獲后處理機械

6.排灌機械

7.畜牧機械

8.農(nóng)用廢棄物利用處理設備

9.農(nóng)田基本建設機械

10.動力機械

11.其他機械

1.耕整地機械

2.種植施肥機械

3.田間管理機械

4.收獲機械

5.收獲后處理機械

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械

7.畜牧機械

8.動力機械

1、品目種類更正：

2、油菜籽收獲機屬于通用類產(chǎn)品，直接采用《2018—2020年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表》中的分檔，刪除原公示稿中序號為“369、370、371、372、374、375、376、377、381”屬排版錯誤的產(chǎn)品。

3、增加懸掛及牽引式噴桿噴霧機品目和風送噴霧機品目的分檔，詳見下表。

4、單機補貼額超過5萬元的下調(diào)至5萬元，詳見下表。